Η έννοια της «νομιμότητας»: τι σημαίνει; Τι σημαίνει η έννοια της «νομιμότητας» με μια γενική έννοια και «νομιμότητα της πολιτικής εξουσίας» Η διαδικασία νομιμοποίησης των ανώτατων οργάνων της κρατικής εξουσίας

Η έννοια της νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας φαίνεται πιο περίπλοκη. Legitimus σημαίνει νόμιμη, νομιμοποιημένη, όπως η νομιμοποίηση, αλλά αυτή η έννοια δεν είναι νομική, αλλά πραγματική, αν και νομικά στοιχεία μπορεί να αποτελούν μέρος της. Η σύγχρονη έννοια αυτής της έννοιας συνδέεται με την έρευνα πολιτικών επιστημόνων, κυρίως του Γερμανού επιστήμονα Max Weber (1864-1920).

Η νομιμοποίηση συχνά δεν έχει καμία σχέση με το νόμο, και μερικές φορές μάλιστα έρχεται σε αντίθεση με αυτόν. Πρόκειται για μια διαδικασία, όχι απαραίτητα τυπική και μάλιστα τις περισσότερες φορές άτυπη, μέσω της οποίας η κρατική εξουσία αποκτά την ιδιότητα της νομιμότητας, δηλ. ένα κράτος που εκφράζει την ορθότητα, τη δικαιολόγηση, τη σκοπιμότητα, τη νομιμότητα και άλλες πτυχές της συμμόρφωσης μιας συγκεκριμένης κρατικής εξουσίας με τις στάσεις και τις προσδοκίες του ατόμου, των κοινωνικών και άλλων ομάδων και της κοινωνίας στο σύνολό της. Η αναγνώριση της κρατικής εξουσίας και των ενεργειών της ως θεμιτών βασίζεται στην αισθητηριακή αντίληψη, την εμπειρία και την ορθολογική αξιολόγηση. Δεν βασίζεται σε εξωτερικά σημάδια (αν και, για παράδειγμα, οι ρητορικές ικανότητες των ηγετών μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο κοινό, συμβάλλοντας στην εγκαθίδρυση χαρισματικής εξουσίας), αλλά σε εσωτερικά κίνητρα, εσωτερικά κίνητρα. Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας δεν συνδέεται με τη δημοσίευση νόμου, την υιοθέτηση συντάγματος (αν και αυτό μπορεί επίσης να αποτελεί μέρος της διαδικασίας νομιμοποίησης), αλλά με ένα σύμπλεγμα εμπειριών και εσωτερικών συμπεριφορών ανθρώπων, με τις ιδέες διαφόρων τμήματα του πληθυσμού σχετικά με τη συμμόρφωση με την κρατική εξουσία. από τα όργανά του τους κανόνες κοινωνικής δικαιοσύνης, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την προστασία τους.

Η παράνομη εξουσία βασίζεται στη βία και σε άλλες μορφές εξαναγκασμού, συμπεριλαμβανομένης της ψυχικής επιρροής, αλλά η νομιμοποίηση δεν μπορεί να επιβληθεί σε ανθρώπους από το εξωτερικό, για παράδειγμα, με τη δύναμη των όπλων ή την αποκάλυψη ενός «καλού» συντάγματος από έναν μονάρχη στο λαό του. Δημιουργείται από την αφοσίωση των ανθρώπων σε ένα συγκεκριμένο κοινωνικό σύστημα (μερικές φορές σε ένα συγκεκριμένο άτομο), το οποίο εκφράζει τις αμετάβλητες αξίες της ύπαρξης. Η βάση αυτού του είδους αφοσίωσης είναι η πεποίθηση των ανθρώπων ότι τα οφέλη τους εξαρτώνται από τη διατήρηση και την υποστήριξη μιας δεδομένης τάξης, μιας δεδομένης κρατικής εξουσίας, την πεποίθηση ότι εκφράζουν τα συμφέροντα του λαού. Επομένως, η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας συνδέεται πάντα με τα συμφέροντα των ανθρώπων, διαφόρων τμημάτων του πληθυσμού. Και δεδομένου ότι τα συμφέροντα και οι ανάγκες διαφόρων ομάδων, λόγω περιορισμένων πόρων και άλλων συνθηκών, μπορούν να ικανοποιηθούν μόνο εν μέρει ή μόνο οι απαιτήσεις ορισμένων ομάδων μπορούν να ικανοποιηθούν πλήρως, η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας στην κοινωνία, με σπάνιες εξαιρέσεις, δεν μπορεί να έχει περιεκτικός, καθολικός χαρακτήρας: ό,τι είναι θεμιτό για κάποιους, εμφανίζεται ως παράνομο για άλλους. Μπορεί κανείς να αναφέρει πολλά παραδείγματα των διαφορετικών συμφερόντων ορισμένων τμημάτων του πληθυσμού και της άνισης, συχνά αντίθετης, στάσης τους απέναντι στα μέτρα της κρατικής εξουσίας και απέναντι στην ίδια την κυβέρνηση. Επομένως, η νομιμοποίησή του δεν συνδέεται με την έγκριση ολόκληρης της κοινωνίας (αυτή είναι μια εξαιρετικά σπάνια επιλογή), αλλά με την αποδοχή από την πλειοψηφία του πληθυσμού με παράλληλο σεβασμό και προστασία των δικαιωμάτων της μειονότητας. Είναι αυτό, και όχι η δικτατορία μιας τάξης, που κάνει νόμιμη την κρατική εξουσία.

Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας της δίνει την απαραίτητη εξουσία στην κοινωνία. Η πλειοψηφία του πληθυσμού υποτάσσεται οικειοθελώς και συνειδητά σε αυτήν, τις νόμιμες απαιτήσεις των οργάνων και των εκπροσώπων του, γεγονός που του δίνει σταθερότητα, σταθερότητα και τον απαραίτητο βαθμό ελευθερίας στην εφαρμογή της κρατικής πολιτικής. Όσο υψηλότερο είναι το επίπεδο νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας, τόσο ευρύτερες είναι οι ευκαιρίες για την ηγεσία της κοινωνίας με ελάχιστο κόστος «δύναμης» και δαπάνες «διαχειριστικής ενέργειας», με μεγαλύτερη ελευθερία αυτορρύθμισης των κοινωνικών διαδικασιών. Ταυτόχρονα, η νόμιμη κυβέρνηση έχει το δικαίωμα και την υποχρέωση, προς το συμφέρον της κοινωνίας, να εφαρμόζει μέτρα καταναγκασμού που προβλέπονται από το νόμο, εάν άλλες μέθοδοι παύσης αντικοινωνικών ενεργειών δεν αποφέρουν αποτελέσματα.

Αλλά μια αριθμητική πλειοψηφία δεν μπορεί πάντα να χρησιμεύσει ως βάση για την πραγματική νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας. Η πλειοψηφία των Γερμανών υπό το καθεστώς του Χίτλερ υιοθέτησε μια πολιτική «φυλετικής εκκαθάρισης» και εδαφικών διεκδικήσεων, που τελικά οδήγησε σε μεγάλη κακοτυχία για τον γερμανικό λαό. Κατά συνέπεια, δεν είναι όλες οι εκτιμήσεις της πλειοψηφίας που καθιστούν την κρατική εξουσία πραγματικά νόμιμη. Το καθοριστικό κριτήριο είναι η συμμόρφωσή του με τις πανανθρώπινες αξίες. Chirkin V.E. Νομιμοποίηση και νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας [Ηλεκτρονικός πόρος] // Κράτος και νόμος. - Μ.: Nauka, 1995, Νο. 8. - Σ. 65-73

Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας μπορεί και κατά κανόνα περιλαμβάνει τη νομιμοποίησή της. Αλλά η νομιμοποίηση έρχεται σε σύγκρουση με την επίσημη νομιμοποίηση εάν οι νομικοί νόμοι δεν ανταποκρίνονται στους κανόνες δικαιοσύνης, τις γενικές δημοκρατικές αξίες και τις συμπεριφορές που επικρατούν στην πλειοψηφία του πληθυσμού της χώρας. Σε αυτή την περίπτωση, η νομιμοποίηση είτε απουσιάζει (για παράδειγμα, ο πληθυσμός έχει αρνητική στάση απέναντι στην ολοκληρωτική τάξη που καθιέρωσαν οι αρχές), είτε κατά τη διάρκεια επαναστατικών γεγονότων, εθνικοαπελευθερωτικών κινημάτων, εμφανίζεται μια άλλη νομιμοποίηση - αντικρατική, επαναστατική, προ-κρατική εξουσία εγκατεστημένη στις απελευθερωμένες περιοχές, η οποία στη συνέχεια γίνεται εξουσία κρατικής εξουσίας.

Η νομιμοποίηση συνήθως συνδέεται με τη νομική ανάλυση της προετοιμασίας και υιοθέτησης του συντάγματος, με τη μελέτη αποφάσεων συνταγματικών δικαστηρίων και άλλων οργάνων συνταγματικού ελέγχου και με την ανάλυση δεδομένων από εκλογές και δημοψηφίσματα. Λιγότερη προσοχή δίνεται στο περιεχόμενο των συνταγματικών πράξεων, στη φύση των δραστηριοτήτων της κρατικής εξουσίας, στη σύγκριση των προγραμμάτων των πολιτικών κομμάτων και στις πολιτικές που ακολουθούν οι κυβερνώντες. Πολύ σπάνια είναι η επιστημονική ανάλυση προγραμμάτων σε σύγκριση με τις ενέργειες διαφόρων ανώτατων αξιωματούχων.

Είναι ακόμη πιο δύσκολο να εντοπιστούν δείκτες νομιμοποίησης. Σε αυτή την περίπτωση, χρησιμοποιούνται επίσης τα αποτελέσματα των εκλογών και των δημοψηφισμάτων, αλλά στην πρώτη περίπτωση, η παραποίηση είναι κοινή και η δεύτερη δεν αντικατοπτρίζει πάντα τα αληθινά συναισθήματα του λαού, καθώς αυτά τα αποτελέσματα καθορίζονται από μεταβατικούς παράγοντες. Σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες με μονοκομματικό σύστημα (Γκάνα, Βιρμανία, Αλγερία, κ.λπ.), στις βουλευτικές και προεδρικές εκλογές το κυβερνών κόμμα έλαβε συντριπτική πλειοψηφία ψήφων, αλλά ο ίδιος πληθυσμός παρέμεινε εντελώς αδιάφορος για τα στρατιωτικά πραξικοπήματα που ανέτρεψαν αυτό. κυβέρνηση. Στο δημοψήφισμα του 1991 για το ζήτημα της διατήρησης της ΕΣΣΔ, η πλειοψηφία των ψηφοφόρων έδωσε καταφατική απάντηση, αλλά λίγους μήνες αργότερα η ΕΣΣΔ κατέρρευσε λόγω της αδιαφορίας ενός σημαντικού μέρους των ίδιων ψηφοφόρων. Έτσι, οι επίσημες αξιολογήσεις που χρησιμοποιούνται στη νομιμοποίηση απαιτούν μια βαθιά και ολοκληρωμένη ανάλυση κατά τον προσδιορισμό της νομιμότητας της κρατικής εξουσίας. http://filosof.historic.ru/books/item/f00/s01/z0001084/st000.shtml

Έτσι, η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας δεν συνδέεται με τη δημοσίευση ενός νόμου, την υιοθέτηση ενός συντάγματος, αλλά με ένα σύμπλεγμα εμπειριών και εσωτερικών συμπεριφορών ανθρώπων, με τις ιδέες διαφόρων τμημάτων του πληθυσμού σχετικά με τη συμμόρφωση με την κρατική εξουσία. από τα όργανά του τους κανόνες κοινωνικής δικαιοσύνης, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την προστασία τους. Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας δεν αξιολογείται από τα λόγια των εκπροσώπων της, όχι από τα κείμενα των προγραμμάτων και των νόμων που έχει υιοθετήσει, αλλά από τις πρακτικές της δραστηριότητες, από τους τρόπους με τους οποίους επιλύει θεμελιώδη ζητήματα στη ζωή της κοινωνίας και του καθενός.

Πολλά κομβικά γεγονότα των τελευταίων ετών στη Ρωσία (η αντιπαράθεση μεταξύ της νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας, η Συνθήκη για την Κοινωνική Συμφωνία του 1994, η διφορούμενη στάση απέναντι στον πόλεμο της Τσετσενίας του 1994-1995 κ.λπ.) εγείρουν έντονα στην κοινωνία το ζήτημα της κρατικής εξουσίας , τη νομιμότητα και τη νομιμότητά του. δηλαδή η νομική του εγκυρότητα από τη μια και η δικαιοσύνη, η αναγνώριση, η υποστήριξη από τον πληθυσμό της, από την άλλη. Η σοβαρότητα του προβλήματος επιδεινώνεται από τις συνθήκες για τη διαμόρφωση του καπιταλισμού νομενκλατούρας-μαφίας σε ορισμένες περιοχές, την έλλειψη διαίρεσης σε ορισμένες περιπτώσεις εμπορικών, διοικητικών, ακόμη και εγκληματικών δομών, την αντίθεση από την τοπική ονοματολογία, την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, την η συχνή ανικανότητα του τελευταίου, τα αυταρχικά χαρακτηριστικά του ομοσπονδιακού συντάγματος και ορισμένα άλλα, συμπεριλαμβανομένων των προσωπικών παραγόντων. Υπάρχει επίσης θεωρητική ασάφεια: στα έργα νομικών, πολιτικών επιστημόνων και πολιτικών προσώπων, οι όροι «νομιμοποίηση» και «νομιμοποίηση» χρησιμοποιούνται συχνά με εσφαλμένες έννοιες.

Νομιμοποίηση και νομιμοποίηση: γενική και ειδική

Ο όρος «νομιμοποίηση» προέρχεται από τη λατινική λέξη «Legalis», που σημαίνει νόμιμος. Αναφορές στη νομιμοποίηση ως βάση εξουσίας και σωστής συμπεριφοράς ήδη από τον 4ο-3ο αι. προ ΧΡΙΣΤΟΥ μι. χρησιμοποιήθηκαν από τη σχολή των Κινέζων νομικών σε μια διαμάχη με τους Κομφουκιανούς, οι οποίοι απαιτούσαν συμπεριφορά που θα συνάδει με την καθολική αρμονία. Στοιχεία ενός είδους νομιμοποίησης ήταν παρόντα στην αντιπαράθεση μεταξύ κοσμικών και πνευματικών αρχών στη Δυτική Ευρώπη τον Μεσαίωνα· στη σύγχρονη εποχή, οι υποστηρικτές της «νόμιμης μοναρχίας» των Βουρβόνων αναφέρονταν σε αυτήν όταν μιλούσαν εναντίον του «σφετεριστή» Ναπολέοντα.

Στις σύγχρονες συνθήκες νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας ως νομική έννοια σημαίνει την εγκαθίδρυση, αναγνώριση, υποστήριξη αυτής της εξουσίας από το νόμο, πρωτίστως από το σύνταγμα, την υποστήριξη της εξουσίας στο νόμο. Ωστόσο, πρώτον, τα συντάγματα και οι νόμοι μπορούν να εγκριθούν, να τροποποιηθούν ή να καταργηθούν με διάφορους τρόπους. Τα στρατιωτικά και επαναστατικά συμβούλια που δημιουργήθηκαν ως αποτέλεσμα στρατιωτικών πραξικοπημάτων σε πολλές χώρες της Ασίας, της Αφρικής και της Λατινικής Αμερικής διέταξαν την κατάργηση (συχνά αναστολή) των συνταγμάτων και συχνά διακήρυξαν νέα προσωρινά συντάγματα χωρίς ειδικές διαδικασίες. Στην πραγματικότητα, στο Ιράκ ένα τέτοιο προσωρινό σύνταγμα παρέμεινε σε ισχύ από το 1970 έως σήμερα· στα ΗΑΕ, ένα προσωρινό σύνταγμα που εγκρίθηκε από τους εμίρηδες ισχύει από το 1971. Σε ορισμένες χώρες, τα συντάγματα έχουν αντικατασταθεί από θεσμικές πράξεις (Βραζιλία ) και προκηρύξεις (Αιθιοπία). Οι μονάρχες «χορηγούσαν» μόνοι τους συντάγματα στον «πιστό λαό τους» (Νεπάλ, Σαουδική Αραβία κ.λπ.). Στη Ρωσία, το 1993, το Σύνταγμα του 1978 (όπως τροποποιήθηκε) ανεστάλη με προεδρικό διάταγμα. Δεύτερον, μερικές φορές τα συντάγματα και οι νόμοι που εγκρίνονταν σύμφωνα με τις καθιερωμένες διαδικασίες, στο περιεχόμενό τους νομιμοποιούσαν ανοιχτά δικτατορική, αντιλαϊκή εξουσία, ένα ολοκληρωτικό σύστημα. Αυτές ήταν οι συνταγματικές πράξεις της φασιστικής Γερμανίας, η ρατσιστική νομοθεσία της Νότιας Αφρικής (πριν από την υιοθέτηση ενός προσωρινού συντάγματος το 1994), το «κόμμα-κράτος» της Γουινέας ή το σύνταγμα του αφρικανικού Ζαΐρ (υπήρχαν πολλά από αυτά), τα οποία διακήρυξε ότι υπήρχε μόνο ένας πολιτικός θεσμός στη χώρα - το κυβερνών κόμμα - κίνημα, και τα νομοθετικά, εκτελεστικά όργανα και τα δικαστήρια είναι τα όργανα αυτού του κόμματος. Τα συντάγματα της Ρωσίας και της ΕΣΣΔ, που εγκρίθηκαν κατά τη σοβιετική περίοδο και διακήρυτταν ότι η εξουσία ανήκε στους εργαζόμενους, στην πραγματικότητα νομιμοποίησαν ένα ολοκληρωτικό και μερικές φορές τρομοκρατικό καθεστώς.

Φυσικά, σε συνθήκες αυταρχικών και ολοκληρωτικών καθεστώτων, τα συντάγματα μπορούν να εγκριθούν με φαινομενικά δημοκρατικά μέσα (από τη Συντακτική Συνέλευση, το Ανώτατο Συμβούλιο στην ΕΣΣΔ το 1977, ένα δημοψήφισμα στην Κούβα το 1976), μπορούν να περιέχουν δημοκρατικές διατάξεις, δικαιώματα των πολιτών (στο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ 1936 . καθιερώθηκε ένα ευρύ φάσμα κοινωνικοοικονομικών δικαιωμάτων) κ.λπ. Αλλά αυτά τα σημεία πρέπει να αξιολογηθούν μόνο σε συνδυασμό με την πραγματικότητα.Έτσι, οι εκλογές του κοινοβουλίου που εγκρίνει το σύνταγμα δεν είναι ελεύθερες υπό ένα ολοκληρωτικό καθεστώς και φράσεις για τη δημοκρατία χρησιμεύουν ως κάλυμμα για την πραγματική κατάσταση. Έτσι, εάν υπάρχει παραβίαση των δημοκρατικών διαδικασιών για την υιοθέτηση του συντάγματος, άλλες πράξεις συνταγματικής σημασίας, εάν οι διαδικασίες αυτές δεν ανταποκρίνονται στην ικανότητα του λαού να ασκεί συστατική εξουσία κατά την υιοθέτηση του θεμελιώδους νόμου, εάν οι νόμοι έρχονται σε αντίθεση με τη γενική ανθρώπινες αξίες της ανθρωπότητας, ο επίσημος (νομικός) νόμος δεν ανταποκρίνεται στο νόμο. Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας σε τέτοιες συνθήκες θα είναι απατηλή, δηλ. ψευδής νομιμοποίηση.

Η έννοια της νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας φαίνεται πιο περίπλοκη. Legitimus σημαίνει επίσης νόμιμο, νομιμοποιημένο, αλλά αυτή η έννοια δεν είναι νομική, αλλά πραγματική, αν και νομικά στοιχεία μπορεί να αποτελούν το συστατικό της. Ουσιαστικά, από αυτό προχώρησαν οι Κομφουκιανοί στη διαμάχη τους με τους αναφερόμενους νομικούς· οι υποστηρικτές τόσο των κοσμικών όσο και των πνευματικών αρχών το είχαν κατά νου, ερμηνεύοντας διαφορετικά το «θέλημα του Θεού». Η σύγχρονη έννοια αυτής της έννοιας συνδέεται με την έρευνα πολιτικών επιστημόνων, κυρίως του Γερμανού επιστήμονα Max Weber (1864-1920).

Η νομιμοποίηση συχνά δεν έχει καμία σχέση με το νόμο, και μερικές φορές μάλιστα έρχεται σε αντίθεση με αυτόν. «Πρόκειται για μια διαδικασία που δεν είναι απαραίτητα τυπική και τις περισσότερες φορές άτυπη, μέσω της οποίας η κρατική εξουσία αποκτά την ιδιότητα της νομιμότητας, δηλαδή ένα κράτος που εκφράζει την ορθότητα, τη δικαιολόγηση, τη σκοπιμότητα, τη νομιμότητα και άλλες πτυχές συμμόρφωσης μιας συγκεκριμένης κρατικής εξουσίας με οι στάσεις, οι προσδοκίες του ατόμου, των κοινωνικών και άλλων ομάδων, της κοινωνίας στο σύνολό της. Η αναγνώριση της κρατικής εξουσίας και των πράξεών της ως νόμιμες διαμορφώνεται με βάση την αισθητηριακή αντίληψη, την εμπειρία, την ορθολογική αξιολόγηση. Δεν βασίζεται σε εξωτερικά σημάδια (αν και , για παράδειγμα, οι ρητορικές ικανότητες των ηγετών μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο κοινό, συμβάλλοντας στην εγκαθίδρυση χαρισματικής εξουσίας), αλλά σε εσωτερικά κίνητρα, εσωτερικά κίνητρα. «Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας δεν συνδέεται με τη δημοσίευση νόμου , την υιοθέτηση ενός συντάγματος (αν και αυτό μπορεί επίσης να είναι μέρος της διαδικασίας νομιμοποίησης), αλλά με ένα σύμπλεγμα εμπειριών και εσωτερικών συμπεριφορών ανθρώπων, με τις ιδέες διαφόρων τμημάτων του πληθυσμού για την τήρηση της κρατικής εξουσίας. από τα όργανά του τους κανόνες κοινωνικής δικαιοσύνης, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την προστασία τους.

από τη διατήρηση και υποστήριξη μιας δεδομένης τάξης, μιας δεδομένης κρατικής εξουσίας, την πεποίθηση ότι. Ότι εκφράζουν τα συμφέροντα του λαού. Επομένως, η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας συνδέεται πάντα με τα συμφέροντα των ανθρώπων, διαφόρων τμημάτων του πληθυσμού. Και δεδομένου ότι τα συμφέροντα και οι ανάγκες διαφόρων ομάδων, λόγω περιορισμένων πόρων και άλλων συνθηκών, μπορούν να ικανοποιηθούν μόνο εν μέρει ή μόνο οι απαιτήσεις ορισμένων ομάδων μπορούν να ικανοποιηθούν πλήρως, η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας στην κοινωνία, με σπάνιες εξαιρέσεις, δεν μπορεί να έχει περιεκτικός, καθολικός χαρακτήρας: ό,τι είναι θεμιτό για κάποιους, εμφανίζεται ως παράνομο για άλλους. Η χονδρική «απαλλοτρίωση των απαλλοτριωτών» είναι ένα φαινόμενο που δεν έχει νομιμότητα γιατί τα σύγχρονα συντάγματα προβλέπουν τη δυνατότητα εθνικοποίησης μόνο ορισμένων αντικειμένων μόνο βάσει νόμου και με υποχρεωτική αποζημίωση, το ύψος των οποίων σε αμφιλεγόμενες περιπτώσεις καθορίζεται από τον δικαστήριο), και είναι εξαιρετικά παράνομο όχι μόνο από τη σκοπιά των ιδιοκτητών των μέσων παραγωγής, αλλά και άλλων τμημάτων του πληθυσμού. Στο μυαλό του λούμπεν προλεταριάτου, η γενική απαλλοτρίωση έχει τον υψηλότερο βαθμό νομιμότητας. Μπορεί κανείς να αναφέρει πολλά άλλα παραδείγματα των διαφορετικών συμφερόντων ορισμένων τμημάτων του πληθυσμού και της άνισης, συχνά αντίθετης, στάσης τους απέναντι στα μέτρα της κρατικής εξουσίας και απέναντι στην ίδια την κυβέρνηση. Επομένως, η νομιμοποίησή της δεν συνδέεται με την έγκριση ολόκληρης της κοινωνίας (αυτή είναι μια εξαιρετικά σπάνια επιλογή), αλλά με την αποδοχή της από την πλειοψηφία του πληθυσμού με σεβασμό και προστασία των δικαιωμάτων της μειονότητας. Είναι αυτό, και όχι η δικτατορία μιας τάξης, που κάνει νόμιμη την κρατική εξουσία. - Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας της δίνει την απαραίτητη εξουσία στην κοινωνία. Η πλειοψηφία του πληθυσμού υποτάσσεται οικειοθελώς και συνειδητά σε αυτήν, τις νόμιμες απαιτήσεις των οργάνων και των εκπροσώπων του, γεγονός που του δίνει σταθερότητα, σταθερότητα και τον απαραίτητο βαθμό ελευθερίας στην εφαρμογή της κρατικής πολιτικής. Όσο υψηλότερο είναι το επίπεδο νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας, τόσο ευρύτερες είναι οι ευκαιρίες για την ηγεσία της κοινωνίας με ελάχιστο κόστος «δύναμης» και δαπάνες «διαχειριστικής ενέργειας», με μεγαλύτερη ελευθερία αυτορρύθμισης των κοινωνικών διαδικασιών. Ταυτόχρονα, η νόμιμη κυβέρνηση έχει το δικαίωμα και την υποχρέωση, προς το συμφέρον της κοινωνίας, να εφαρμόζει μέτρα καταναγκασμού που προβλέπονται από το νόμο, εάν άλλες μέθοδοι παύσης αντικοινωνικών ενεργειών δεν αποφέρουν αποτελέσματα.

Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας δεν αξιολογείται από τα λόγια των εκπροσώπων της (αν και αυτό είναι σημαντικό), όχι από τα κείμενα των προγραμμάτων και των νόμων που έχει υιοθετήσει (αν και αυτό είναι σημαντικό), αλλά από τις πρακτικές δραστηριότητές της, από τον τρόπο που επιλύει θεμελιώδη ζητήματα στη ζωή της κοινωνίας και του κάθε ατόμου. Ο πληθυσμός βλέπει τη διαφορά μεταξύ των συνθημάτων για μεταρρυθμίσεις και δημοκρατία, αφενός, και αυταρχικών τρόπων λήψης αποφάσεων που είναι πιο σημαντικές για τη μοίρα της χώρας και του λαού, από την άλλη. Ως εκ τούτου, όπως αποδεικνύεται από συστηματικές έρευνες του πληθυσμού, υπάρχει διάβρωση της νομιμότητας της κρατικής εξουσίας στη Ρωσία (η νομιμότητα ήταν υψηλή μετά τον Αύγουστο του 1991) ενώ διατηρείται η νομιμοποίησή της: όλα τα ανώτατα όργανα του κράτους δημιουργήθηκαν σύμφωνα με το Σύνταγμα του 1993 και ενεργούν κατ' αρχήν σύμφωνα με αυτό, αλλά Σύμφωνα με δημοσκοπήσεις που διοργανώθηκαν στα τέλη Μαρτίου 1995 με οδηγίες του καναλιού NTV, το 6% των ερωτηθέντων εμπιστεύεται τον Πρόεδρο της Ρωσίας, το 78% δεν εμπιστεύεται, το 10% τόσο εμπιστεύεται και δυσπιστία, το 6% δυσκολεύτηκε να απαντήσει. Φυσικά, τα δεδομένα της έρευνας δεν δίνουν πάντα τη σωστή εικόνα, αλλά αυτά τα δεδομένα δεν πρέπει να υποτιμώνται.

Έχει ήδη ειπωθεί παραπάνω ότι η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας μπορεί και, κατά κανόνα, περιλαμβάνει τη νομιμοποίησή της. Αλλά η νομιμοποίηση έρχεται σε σύγκρουση με την επίσημη νομιμοποίηση εάν οι νομικοί νόμοι δεν ανταποκρίνονται στους κανόνες δικαιοσύνης, τις γενικές δημοκρατικές αξίες και τις συμπεριφορές που επικρατούν στην πλειοψηφία του πληθυσμού της χώρας. Σε αυτή την περίπτωση, η νομιμοποίηση είτε απουσιάζει (για παράδειγμα, ο πληθυσμός έχει αρνητική στάση απέναντι στην ολοκληρωτική τάξη που καθιέρωσαν οι αρχές), είτε κατά τη διάρκεια επαναστατικών γεγονότων, εθνικοαπελευθερωτικών κινημάτων, εμφανίζεται μια διαφορετική νομιμοποίηση. Αντικρατική, επαναστατική, κεντρική κυβερνητική εξουσία που έχει αναδειχθεί στις απελευθερωμένες περιοχές, η οποία. τότε γίνεται κρατική εξουσία. Έτσι αναπτύχθηκαν τα γεγονότα στην Κίνα, το Βιετνάμ, το Λάος, την Αγκόλα και τη Μοζαμβίκη. Γουινέα-Μπισάου και κάποιες άλλες χώρες».

Παρόμοια με την ψευδή νομιμοποίηση που σημειώθηκε παραπάνω, η ψευδής νομιμοποίηση είναι επίσης δυνατή όταν, υπό την επήρεια προπαγάνδας, υποκινώντας εθνικιστικά αισθήματα, χρησιμοποιώντας προσωπικό χάρισμα και άλλες τεχνικές (συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης της αντιπολίτευσης και του ελεύθερου Τύπου, με αποτέλεσμα ο πληθυσμός να μην έχει σωστή ενημέρωση)! ένα σημαντικό μέρος, ή και η πλειοψηφία, του πληθυσμού υποστηρίζει την κρατική εξουσία που ικανοποιεί ορισμένα από τα σημερινά του συμφέροντα εις βάρος των θεμελιωδών του επιδιώξεων.

Τα προβλήματα επαλήθευσης της νομιμοποίησης και της νομιμοποίησης (συμπεριλαμβανομένων των ψευδών) είναι πολύ περίπλοκα. Δεν έχουν αναπτυχθεί επαρκώς στην επιστημονική βιβλιογραφία, συμπεριλαμβανομένων των ξένων. Η νομιμοποίηση συνήθως συνδέεται με νομική ανάλυση της προετοιμασίας και υιοθέτησης του συντάγματος, με τη μελέτη αποφάσεων συνταγματικών δικαστηρίων και άλλων οργάνων συνταγματικού ελέγχου, ανάλυση δεδομένων από εκλογές και δημοψηφίσματα... Λιγότερη προσοχή δίνεται στο περιεχόμενο του συνταγματικές πράξεις, τη φύση των δραστηριοτήτων της κρατικής εξουσίας, τη σύγκριση των προγραμμάτων των πολιτικών κομμάτων και των πολιτικών που ασκούν οι κυβερνώντες. Πολύ σπάνια είναι η επιστημονική ανάλυση προγραμμάτων σε σύγκριση με τις ενέργειες διαφόρων ανώτατων αξιωματούχων.

Το Σύνταγμα ως εργαλείο νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας

Όπως έχει ήδη σημειωθεί, η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας συνδέεται με νομικές διαδικασίες, οι οποίες είναι πολύ διαφορετικές. Σε αυτό το άρθρο θα εστιάσουμε μόνο στον ρόλο του συντάγματος ως μορφής νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας, επειδή η δημοκρατική μέθοδος προετοιμασίας και υιοθέτησης ενός συντάγματος, το ανθρωπιστικό του περιεχόμενο και η συμμόρφωση των δραστηριοτήτων των κρατικών οργάνων με τους κανόνες του είναι θεωρείται ως η κύρια απόδειξη της διαδικασίας νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας. Αν και η ίδια η υιοθέτηση ενός συντάγματος συνήθως υποδηλώνει μια ορισμένη σταθερότητα της κρατικής εξουσίας, οι μέθοδοι προετοιμασίας και υιοθέτησης του θεμελιώδους νόμου δεν ανταποκρίνονται πάντα στις απαιτήσεις μιας πραγματικής νομιμοποίησης.

Η προετοιμασία ενός σχεδίου συντάγματος πραγματοποιείται με διάφορους τρόπους. Σε σπάνιες περιπτώσεις, το προσχέδιο δημιουργείται από την ίδια τη Συντακτική Συνέλευση, που έχει εκλεγεί ειδικά για να υιοθετήσει το σύνταγμα (Ιταλία κατά την προετοιμασία του Συντάγματος του 1947, Ινδία κατά την ανάπτυξη του Συντάγματος του 1950) ή από το κοινοβούλιο (Σύνταγμα της Σρι Λάνκα 1978).

Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις τον πρωταγωνιστικό ρόλο έχει μια ειδική (συνταγματική) επιτροπή που συγκροτείται από αντιπροσωπευτικό όργανο. Στη Ρωσία, σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη του σχεδίου Συντάγματος του 1993 έπαιξε η Συνταγματική Διάσκεψη, η οποία αποτελούνταν από εκπροσώπους ομοσπονδιακών κυβερνητικών οργάνων που διορίστηκαν με διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στελέχη πολιτικών κομμάτων, επιχειρηματίες, ομοσπονδιακά θέματα σε πολλές μετασοσιαλιστικές χώρες (Βουλγαρία, Ουγγαρία, Πολωνία, Τσεχοσλοβακία κ.λπ.) συμμετείχαν στρογγυλές τράπεζες, «πολιτικές συνελεύσεις» εκπροσώπων κυβερνητικών οργάνων, διαφόρων κομμάτων, συνδικαλιστικών οργανώσεων και κοινωνικών κινημάτων. ανάπτυξη νέων αρχών του συντάγματος ή αλλαγές που έγιναν σε προηγούμενα συντάγματα (νέα έκδοση).

Στις περισσότερες χώρες, το σχέδιο ενός νέου συντάγματος αναπτύσσεται από μια συνταγματική επιτροπή που δημιουργήθηκε από ένα αντιπροσωπευτικό όργανο, τον πρόεδρο, την κυβέρνηση. Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του Πολίτη του 1789, και το προοίμιο του Συντάγματος του 1946) ετοιμάστηκε από συνταγματική επιτροπή... διορισμένη από την κυβέρνηση, και υποβλήθηκε σε δημοψήφισμα, παρακάμπτοντας το κοινοβούλιο. ΣΕ; Το προσχέδιο του τρέχοντος Συντάγματος της Γερμανίας του 1949 προετοιμάστηκε από ένα κοινοβουλευτικό συμβούλιο αποτελούμενο από εκπροσώπους των περιφερειακών κοινοβουλίων (landtags των κρατών) και εγκρίθηκε από τη διοίκηση των δυτικών δυνάμεων κατοχής. Στην Αλγερία, το σχέδιο Συντάγματος του 1989, που υποβλήθηκε σε δημοψήφισμα, προετοιμάστηκε από μια ομάδα προεδρικών συμβούλων. Μετά από στρατιωτικά πραξικοπήματα, συχνά αναπτύσσεται ένα σχέδιο μόνιμου συντάγματος από επιτροπές που διορίζονται από την κυβέρνηση, στη συνέχεια συζητείται στη Συντακτική Συνέλευση, εν μέρει εκλέγεται και εν μέρει διορίζεται από τον στρατό (Τουρκία το 1982, Νιγηρία το 1989 κ.λπ.).

Κατά την παραχώρηση ανεξαρτησίας σε πρώην αποικιακές χώρες, εκπονήθηκαν σχέδια συνταγμάτων από το Υπουργείο Αποικιών (Νιγηρία το 1964) από τοπικές αρχές με τη συμμετοχή συμβούλων της μητρόπολης (Μαδαγασκάρη το 1960), σε συναντήσεις στρογγυλής τραπέζης, όπου εκπρόσωποι κομμάτων ή εθνικών ήταν παρόντα απελευθερωτικά κινήματα και οδήγησαν σε συναντήσεις υψηλόβαθμων αξιωματούχων της μητρόπολης (Ζιμπάμπουε το 1979).

Σε χώρες του ολοκληρωτικού σοσιαλισμού, χρησιμοποιήθηκε μια διαφορετική διαδικασία για την προετοιμασία του έργου. Αναπτύχθηκε με πρωτοβουλία της Κεντρικής Επιτροπής (Πολιτγραφείο) του Κομμουνιστικού Κόμματος. Το ίδιο όργανο δημιούργησε μια συνταγματική επιτροπή, η οποία συνήθως εγκρίνονταν από το κοινοβούλιο, καθόρισε τις βασικές αρχές του μελλοντικού συντάγματος, ενέκρινε το σχέδιο και το υπέβαλε για έγκριση από το κοινοβούλιο ή σε δημοψήφισμα. Στις σοσιαλιστικές χώρες, καθώς και στις λεγόμενες χώρες σοσιαλιστικού προσανατολισμού (Νότια Υεμένη, Αιθιοπία κ.λπ.), το έργο υποβλήθηκε για δημόσια συζήτηση πριν από την έγκρισή του. Τυπικά, πραγματοποιήθηκαν πολλές συναντήσεις και οι συζητήσεις καλύφθηκαν στα ΜΜΕ. Τα πρακτικά αποτελέσματα τέτοιων συζητήσεων ήταν, κατά κανόνα, πολύ ασήμαντα, αφού οι αρχές του συντάγματος ήταν προκαθορισμένες από το κυβερνών κόμμα. Αλλά σε ορισμένες χώρες (ΕΣΣΔ, Κούβα, Μπενίν, Αιθιοπία κ.λπ.), με βάση τα αποτελέσματα της δημόσιας συζήτησης, έγιναν σημαντικές και σε ορισμένες περιπτώσεις πολύ σημαντικές τροποποιήσεις στο προσχέδιο.

o Από την άποψη της νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας, το στάδιο της συζήτησης δεν είναι σημαντικό (για τη νομιμοποίηση είναι σημαντικό να εγκριθεί το σύνταγμα από νομικά εξουσιοδοτημένο όργανο), αλλά από την άποψη της νομιμοποίησης, μια πανεθνική συζήτηση για το έργο μπορεί να έχει μεγάλη σημασία. Αυτή η διαδικασία εισάγει στη συνείδηση του πληθυσμού τη συμμετοχή στην προετοιμασία του θεμελιώδους νόμου, την πεποίθηση ότι η τάξη που καθιερώνει το σύνταγμα αντανακλά τη βούλησή του.

Σε μεγάλο βαθμό, το θέμα της νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας δεν συνδέεται με την προετοιμασία του σχεδίου, αλλά με τις διαδικασίες έγκρισης του συντάγματος και το περιεχόμενό του.Μία από τις πιο δημοκρατικές μεθόδους θεωρείται η υιοθέτηση συντάγματος από Ειδικά εκλεγμένη για το σκοπό αυτό Συντακτική Συνέλευση. Η πρώτη συνάντηση αυτού του είδους ήταν το Κογκρέσο της Φιλαδέλφειας των Ηνωμένων Πολιτειών, το οποίο υιοθέτησε το Σύνταγμα του 1787, το οποίο εξακολουθεί να ισχύει. Οι συντακτικές συνελεύσεις τα τελευταία χρόνια υιοθέτησαν τα συντάγματα της Βραζιλίας 1988, της Ναμίμπια 1990, της Βουλγαρίας 1991, της Κολομβίας 1991, Καμπότζη 1993, Περού 1993 κ.λπ. Ωστόσο, η Συντακτική Συνέλευση δεν συγκροτείται πάντα, όπως σημειώθηκε, μέσω εκλογών, αλλά μερικές φορές αποτελείται από μερικώς διορισμένα μέλη. Επιπλέον, η Συντακτική Συνέλευση παίζει συχνά το ρόλο ενός συμβουλευτικού οργάνου, αφού η υιοθέτηση του συντάγματος εγκρίθηκε από τις στρατιωτικές αρχές, οι οποίες μερικές φορές έκαναν τροποποιήσεις στο κείμενο (Γκάνα, Νιγηρία, Τουρκία κ.λπ.). Όλα αυτά μειώνουν τον βαθμό νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας και των οργάνων της που δημιουργούνται σύμφωνα με ένα τέτοιο σύνταγμα.

Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας μπορεί να πραγματοποιηθεί με συντάγματα που εγκρίνονται από τακτικά κοινοβούλια που εκλέγονται για συνεχές νομοθετικό έργο. Έτσι εγκρίθηκε το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ το 1977, της Ολλανδίας το 1983, της Παπούα Νέας Γουινέας το 1975. Ωστόσο, ορισμένα από αυτά τα κοινοβούλια, για την υιοθέτηση συντάγματος, δηλώνουν Συντακτικές Συνελεύσεις (για παράδειγμα, στην Τανζανία στην 1977), και στη συνέχεια συνεχίζουν να εργάζονται ως κοινά κοινοβούλια. Αυτός ο μετασχηματισμός αποσκοπεί στην αύξηση του βαθμού νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας,

Όλο και περισσότερο, τα συντάγματα σε σύγχρονες συνθήκες εγκρίνονται με δημοψήφισμα. Θεωρητικά, η άμεση ψηφοφορία παρέχει τη μεγαλύτερη νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας. Έτσι εγκρίθηκαν τα Συντάγματα της Γαλλίας 1958, Αιγύπτου 1971, Κούβας 1976, Φιλιππίνων 1967, Ρωσίας 1993. Στην πράξη, όμως, το δημοψήφισμα μπορεί να χρησιμοποιηθεί με διαφορετικούς τρόπους. Χωρίς προκαταρκτική συζήτηση του έργου στο κοινοβούλιο, ο πληθυσμός και οι ψηφοφόροι μπορεί να δυσκολεύονται να κατανοήσουν ένα τόσο περίπλοκο έγγραφο όπως το σύνταγμα. Υπάρχουν συχνές περιπτώσεις χρήσης δημοψηφίσματος ή υιοθέτησης αντιδραστικών συνταγμάτων (για παράδειγμα, στην Ελλάδα του 1978 υπό το καθεστώς των «μαύρων συνταγματαρχών»). Μερικές φορές τα συντάγματα των ολοκληρωτικών καθεστώτων (Βιρμανία 1974, Αιθιοπία 1987, κ.λπ.) μετά από δημοψήφισμα εγκρίθηκαν (ή επιβεβαιώθηκαν) από κοινοβούλια που εκλέγονταν με βάση αυτά τα συντάγματα. Τυπικά, μια τέτοια διπλή διαδικασία νομιμοποίησης νομιμοποιούσε αξιόπιστα την κρατική εξουσία, αλλά στο περιεχόμενό της δεν ανταποκρινόταν στις δημοκρατικές αρχές.

Ορισμένες μέθοδοι υιοθέτησης συνταγμάτων δεν συνεπάγονται καν τη νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας. Αυτές είναι οι συνταγματικές πράξεις των στρατιωτικών καθεστώτων, τα συντάγματα που εγκρίθηκαν από στρατιωτικές κυβερνήσεις στην Τουρκία, τη Νιγηρία και άλλες χώρες, τα συντάγματα που εγκρίθηκαν από συνέδρια και άλλα ανώτατα όργανα των κυβερνώντων κομμάτων τη δεκαετία του '70 και το Κονγκό, την Αγκόλα, τη Μοζαμβίκη, συντάγματα που θεσπίστηκαν από ο μονάρχης ή η μητρόπολη!)

Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με το περιεχόμενο των συνταγμάτων. Τα αντιδραστικά συντάγματα, που υιοθετήθηκαν έστω και με τις απαραίτητες διαδικασίες, στην πραγματικότητα μόνο ψευδή νομιμοποίηση μπορούν να δημιουργήσουν. Αυτό εξηγείται όχι μόνο από το γεγονός ότι η υιοθέτηση τέτοιων συνταγμάτων πραγματοποιείται μερικές φορές σε ατμόσφαιρα εξαπάτησης και βίας, αλλά και από το γεγονός ότι ορισμένες δυνάμεις καταφέρνουν να συμπεριλάβουν διατάξεις στα συντάγματα που έρχονται σε αντίθεση με τις γενικές δημοκρατικές αρχές που έχει αναπτύξει η ανθρωπότητα. και κατοχυρώνεται σε θεμελιώδεις διεθνείς νομικές πράξεις (Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών του 1945, Συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα 1966, κ.λπ.). Τα συντάγματα πολλών χωρών αναγνωρίζουν ότι τέτοιες αρχές υπερισχύουν του εσωτερικού δικαίου της χώρας. Διατάξεις συνταγμάτων που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα (για παράδειγμα, στη Νότια Αφρική έως το 1994), που διακηρύσσουν τη μόνη επιτρεπτή ιδεολογία (για παράδειγμα, μοβουτισμό στο Σύνταγμα του Ζαΐρ 1980), αντίθετα με την κυριαρχία του λαού (διατάξεις του Συντάγματος της Αλγερίας 1976 για την ιδιοκτησία της πολιτικής εξουσίας από το μόνο επιτρεπόμενο κόμμα - Εθνικό Απελευθερωτικό Μέτωπο) κ.λπ., αποκλείουν την πραγματική νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας, αφού έρχονται σε αντίθεση με τους γενικά αποδεκτούς διεθνείς κανόνες και αρχές. Είναι ταυτόχρονα παράνομα, γιατί έρχονται σε αντίθεση με τη δημοκρατική συνείδηση των λαών.

Μορφές νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας

Δεν υπάρχει «κινεζικό τείχος» μεταξύ της νομιμοποίησης και της νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας: οι νομικές πράξεις και διαδικασίες μπορούν να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της νομιμοποίησης, και η τελευταία δημιουργεί τις απαραίτητες προϋποθέσεις για τη διαρκή νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας. Ταυτόχρονα, η νομιμοποίηση παίζει σημαντικό ρόλο στην κοινωνία, γιατί οποιαδήποτε κρατική εξουσία δεν μπορεί να βασίζεται μόνο στους νόμους που διακηρύσσει ή μόνο στη βία. Να είναι βιώσιμο. ισχυρή, σταθερή, πρέπει να αναζητήσει την υποστήριξη της κοινωνίας, ορισμένων ομάδων, των μέσων ενημέρωσης και ακόμη και ορισμένων ατόμων με επιρροή. Στις σύγχρονες συνθήκες, εκπρόσωποι μιας αυταρχικής και ολοκληρωτικής κυβέρνησης συχνά οργανώνουν συναντήσεις και συνέδρια με εξαιρετικούς εκπροσώπους της διανόησης, οργανώνουν επισκέψεις σε διάφορες περιοχές της χώρας για δημοσιογράφους με επιρροή, συναντήσεις με επιχειρηματικές ομάδες κ.λπ. Σκοπός αυτών των εκδηλώσεων είναι να βρουν υποστήριξη, πρωτίστως μέσα από πράξεις, αλλά και μέσα από διαθέσεις και συναισθήματα.

Από την εποχή του Μ. Βέμπερ, συνηθίζεται να διακρίνουμε τρεις «καθαρούς» τύπους νομιμοποίησης της εξουσίας, οι οποίοι μπορούν επίσης να εφαρμοστούν στη νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας. Αυτή είναι η παραδοσιακή χαρισματική και ορθολογική νομιμοποίηση.

Παραδοσιακή νομιμοποίηση είναι η κυριαρχία στη βάση της παραδοσιακής εξουσίας, που βασίζεται στο σεβασμό των εθίμων, στην πίστη στη συνέχειά τους, στο γεγονός ότι η εξουσία «εκφράζει το πνεύμα του λαού», αντιστοιχεί σε ήθη και έθιμα που γίνονται αποδεκτά στην κοινωνία ως στερεότυπα συνείδησης και συμπεριφοράς. . Οι παραδόσεις έχουν μεγάλη σημασία για την ενίσχυση της εξουσίας του μονάρχη στις μουσουλμανικές χώρες του Περσικού Κόλπου (Κουβέιτ, Σαουδική Αραβία. Μπαχρέιν και άλλες στο Νεπάλ, Μπουτάν, Μπρουνέι. Καθορίζουν θέματα διαδοχής στο θρόνο, τη δομή των κρατικών οργάνων Σε αυτές τις μουσουλμανικές χώρες όπου υπάρχουν κοινοβούλια, μερικές φορές δημιουργούνται σύμφωνα με τις παραδόσεις της al-shura (διασκέψεις υπό τον μονάρχη) ως συμβουλευτικά κοινοβούλια. Οι παραδόσεις καθορίζουν τη λήψη αποφάσεων στο ινδονησιακό κοινοβούλιο κυρίως μέσω συναίνεσης. Μαζί με θρησκευτικά δόγματα , οι παραδόσεις ρυθμίζουν σε μεγάλο βαθμό τη δημόσια ζωή σε ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες. Οι παραδόσεις είναι σημαντικές για τη νομιμοποίηση των κρατικών αρχών σε χώρες όπου λειτουργεί το σύστημα του αγγλοσαξονικού δικαίου. Το δικαστικό προηγούμενο είναι μια από τις εκφράσεις της δύναμης της παράδοσης. Ο Βρετανός μονάρχης είναι παραδοσιακά ο επικεφαλής της Εκκλησίας της Αγγλίας (αναπόσπαστο μέρος του τίτλου του είναι Υπερασπιστής της Πίστεως) Παρόμοια κατάσταση συμβαίνει και σε ορισμένες άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπου μια από τις εκκλησίες ανακηρύχθηκε κράτος (για παράδειγμα, ο Λουθηρανισμός στη Δανία).

Η χαρισματική νομιμοποίηση είναι η κυριαρχία που βασίζεται στην πίστη στα προσωπικά ταλέντα του ηγέτη (λιγότερο συχνά, μιας στενής κυβερνητικής ομάδας), στην αποκλειστική αποστολή του ηγέτη. Η χαρισματική νομιμοποίηση δεν συνδέεται με ορθολογικές κρίσεις, αλλά βασίζεται σε μια σειρά συναισθημάτων· έχει αισθητηριακό χαρακτήρα. Το χάρισμα, κατά κανόνα, είναι ατομικό. Θα δημιουργήσει μια ιδιαίτερη εικόνα. Στο παρελθόν, αυτή ήταν η πίστη σε έναν «καλό τσάρο» που ήταν σε θέση να σώσει τον λαό από την καταπίεση των αγοριών και των γαιοκτημόνων. Στις σύγχρονες συνθήκες, η χαρισματική εξουσία είναι πολύ λιγότερο συνηθισμένη από ό,τι στο παρελθόν, αλλά είναι συνηθισμένη σε χώρες του ολοκληρωτικού σοσιαλισμού, καθώς συνδέεται με μια συγκεκριμένη ιδεολογία (Mao Tse Tung. Kim Il Sung, Ho Chi Minh, κ.λπ.) Σε σχετικά φιλελεύθερες Η Ινδία, ένα επάγγελμα συνδέεται με το χάρισμα η πιο σημαντική κυβερνητική θέση του Πρωθυπουργού από εκπροσώπους της οικογένειας Γκάντι - Νεχρού (πατέρας, μετά κόρη, και μετά τη δολοφονία της - γιος). Η ίδια γενιά ήταν και είναι στην εξουσία στη Σρι Λάνκα (ο πατέρας Μπαντερανάικς, μετά η σύζυγός του, τώρα πρόεδρος είναι η κόρη τους και η μητέρα πρωθυπουργός).

Για να ενισχυθεί το χάρισμα, χρησιμοποιούνται ευρέως ειδικές τελετουργίες: λαμπαδηδρομίες, διαδηλώσεις υποστήριξης των αρχών με ειδική στολή, στέψη του μονάρχη. Η ορθολογική νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας βασίζεται σε μια ορθολογική αξιολόγηση και συνδέεται με τη διαμόρφωση εμπιστοσύνης στο εύλογο της υπάρχουσας τάξης, νόμων και ενσταλάξεων που υιοθετήθηκαν σε μια δημοκρατική κοινωνία για να τη διέπουν. Αυτός ο τύπος νομιμοποίησης είναι ένας από τους κύριους στις σύγχρονες συνθήκες ενός δημοκρατικού κράτους δικαίου.

Η ορθολογική νομιμοποίηση προϋποθέτει ότι ο πληθυσμός υποστηρίζει (ή απορρίπτει) την κρατική εξουσία, βασιζόμενος κυρίως στη δική του εκτίμηση για τις ενέργειες αυτής της εξουσίας. Όχι συνθήματα και υποσχέσεις (έχουν σχετικά βραχυπρόθεσμο αποτέλεσμα), ούτε η εικόνα ενός σοφού ηγεμόνα, συχνά ούτε καν δίκαιοι νόμοι (στη σύγχρονη Ρωσία δεν εφαρμόζονται πολλοί καλοί νόμοι), αλλά, κυρίως, οι πρακτικές δραστηριότητες της κυβέρνησης φορείς, αξιωματούχοι, ιδιαίτερα ανώτεροι, χρησιμεύουν ως βάση ορθολογικής αξιολόγησης.

Στην πράξη, μόνο μία από αυτές τις μορφές νομιμοποίησης χρησιμοποιείται σπάνια· συνήθως χρησιμοποιούνται σε συνδυασμό. Ο χιτλερισμός χρησιμοποίησε τον παραδοσιακό σεβασμό των Γερμανών για το νόμο, το χάρισμα του ηγέτη και ενστάλαξε στον πληθυσμό την πίστη στην ορθότητα του «χιλιετούς Ράιχ». Στη δημοκρατική Μεγάλη Βρετανία, το κύριο πράγμα είναι η μέθοδος της ορθολογικής νομιμοποίησης, αλλά, για παράδειγμα, οι δραστηριότητες των πρωθυπουργών W. Churchill και M. Thatcher είχαν στοιχεία χαρίσματος και οι παραδόσεις παίζουν σημαντικό ρόλο στις δραστηριότητες του κοινοβουλίου και του υπουργικού συμβουλίου . Ο ρόλος του De Gaulle στη Γαλλία συνδέθηκε σε μεγάλο βαθμό με το χάρισμά του ως ηγέτη της Αντίστασης στον αγώνα ενάντια στους φασίστες κατακτητές, τη δύναμη του V.I. Ο Λένιν και, σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό, ο I.V. Ο Στάλιν και η Ρωσία καθαγιάστηκαν από ιδεολογικούς παράγοντες κ.λπ.

Σε αντίθεση με το χάρισμα, το οποίο μπορεί να αποκτηθεί αρκετά γρήγορα, η σταθερή ορθολογική νομιμοποίηση απαιτεί ένα ορισμένο χρονικό διάστημα. Ωστόσο, υπάρχουν διάφοροι τρόποι για την απόκτηση αρχικής ορθολογικής νομιμοποίησης, η διαδικασία των οποίων δεν είναι τόσο χρονοβόρα και εξαρτάται από ορισμένα γεγονότα. Πρώτα απ' όλα πρόκειται για εκλογές των ανώτατων οργάνων του κράτους. Οι άμεσες εκλογές έχουν μέγιστη σημασία, όταν το ένα ή το άλλο κρατικό όργανο, ο ανώτατος αξιωματούχος, λαμβάνει εντολή απευθείας ως αποτέλεσμα της ψήφου των ψηφοφόρων. Στην Κίνα, ωστόσο, το κοινοβούλιο (Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο) εκλέγεται με πολυβάθμιες εκλογές, οι πρόεδροι πολλών χωρών εκλέγονται από κοινοβούλια (Τουρκία, Ισραήλ κ.λπ.), εκλέκτορες (ΗΠΑ) ή ειδικά εκλογικά κολέγια (Γερμανία, Ινδία ).

Οι ανώτερες βουλές των κοινοβουλίων εκλέγονται επίσης συχνά με έμμεσες εκλογές (Γαλλία), και μερικές φορές διορίζονται (Καναδάς). Αυτό, φυσικά, δεν θέτει υπό αμφισβήτηση τη νομιμοποίηση αυτών των οργάνων· μιλάμε μόνο για τις μορφές νομιμοποίησης που καθορίζονται από τα συντάγματα, ιδίως επειδή στις άμεσες εκλογές, ιδίως σε ένα πλειοψηφικό σύστημα σχετικής πλειοψηφίας, διαστρεβλώνονται η βούληση των οι ψηφοφόροι είναι δυνατοί. Στην Ινδία, το Ινδικό Εθνικό Κογκρέσο βρίσκεται στην εξουσία για αρκετές δεκαετίες, με πλειοψηφία στο Κοινοβούλιο, αλλά ποτέ δεν κέρδισε την πλειοψηφία της λαϊκής ψήφου σε ολόκληρη τη χώρα. Τα ίδια γεγονότα συνέβησαν και στη Μεγάλη Βρετανία: το κόμμα που έλαβε λιγότερες ψήφους σε όλη τη χώρα είχε περισσότερες εντολές στο κοινοβούλιο. Στην Ουγγαρία το 1994, στις βουλευτικές εκλογές, το Ουγγρικό Σοσιαλιστικό Κόμμα έλαβε το 33% των ψήφων, αλλά το 54% των εδρών στο κοινοβούλιο.

Η ψήφος των ψηφοφόρων σε δημοψήφισμα σύμφωνα με την προτεινόμενη φόρμουλα μπορεί να έχει μεγάλη σημασία για τη νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας και το δημοψήφισμα είναι αποφασιστικό ή συμβουλευτικό, αλλά σε κάθε περίπτωση, εάν οι ψηφοφόροι εγκρίνουν το σύνταγμα ή μιλούν υπέρ των κυβερνητικών μέτρων , το δημοψήφισμα νομιμοποιεί την εξουσία. Η δύναμη ενός δημοψηφίσματος είναι ότι συνήθως η απόφαση αναγνωρίζεται ως έγκυρη με τη συμμετοχή τουλάχιστον του 50% των ψηφοφόρων και με θετική απάντηση τουλάχιστον του 50% των ψήφων (σύμφωνα με το Σύνταγμα της Νότιας Αφρικής του 1984, 2/3 των ψήφων απαιτούνται), ενώ οι εκλογές σε μια σειρά χωρών αναγνωρίζονται ως έγκυρες με συμμετοχή 25% των ψηφοφόρων (Γαλλία, Ρωσία) και επιτρέπεται πλειοψηφικό σύστημα σχετικής πλειοψηφίας (Μ. Βρετανία, ΗΠΑ, Ινδία κ.λπ. ), στο οποίο μπορείτε να εκλεγείτε λαμβάνοντας μια μικρή πλειοψηφία ψήφων, αλλά περισσότερες σε σύγκριση με άλλον υποψήφιο.

(Σημαντική για τη νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας είναι η υπογραφή κοινωνικής σύμβασης μεταξύ κρατικών αρχών, των σημαντικότερων πολιτικών κομμάτων, δημόσιων οργανισμών και ενίοτε εκπροσώπων διαφόρων τμημάτων του κράτους (σε ομοσπονδίες, σε χώρες με αυτόνομες οντότητες). πτώση του καθεστώτος του Φράνκο, μια τέτοια συμφωνία υπογράφηκε στην Ισπανία και συνέβαλε με πολλούς τρόπους στη σταθεροποίηση της κατάστασης στη χώρα Το 1994, η Συνθήκη για την Κοινωνική Συμφωνία, η οποία καθορίζει τις δραστηριότητες της κρατικής εξουσίας, τα αμοιβαία δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μερών, υπογράφηκε στη Ρωσία, αλλά η εφαρμογή της προχωρά με μεγάλες δυσκολίες, γίνονται προσπάθειες να αποσυρθούν οι υπογραφές τους από τη συνθήκη.Το 1995 υπογράφηκε συνταγματική συμφωνία μεταξύ του κοινοβουλίου και του προέδρου στην Ουκρανία. να μειώσει τις τριβές μεταξύ των κλάδων της κυβέρνησης και να της δώσει έτσι μεγαλύτερη νομιμοποίηση στις εκτιμήσεις του πληθυσμού

Τα τελευταία χρόνια, ο ρόλος της αντιπολίτευσης χρησιμοποιείται όλο και περισσότερο για τη νομιμοποίηση της πολιτικής εξουσίας, όσο παράδοξο κι αν φαίνεται. Έχουμε ήδη αναφέρει τα «στρογγυλά τραπέζια» στις μετασοσιαλιστικές χώρες, στα οποία αναπτύχθηκαν νέοι κανόνες για την οργάνωση της δημόσιας ζωής. Το πορτογαλικό Σύνταγμα του 1976 ήταν το πρώτο που μίλησε για τον ρόλο της πολιτικής αντιπολίτευσης· στο Ηνωμένο Βασίλειο, ο αρχηγός της κοινοβουλευτικής αντιπολίτευσης λαμβάνει μισθό από το Υπουργείο Οικονομικών στο ύψος του υπουργικού συμβουλίου από το 1937. Το Σύνταγμα της Κολομβίας του 1991 περιέχει ένα ολόκληρο κεφάλαιο για τα δικαιώματα της πολιτικής αντιπολίτευσης (δικαίωμα λόγου στα μέσα ενημέρωσης, δικαίωμα πρόσβασης σε όλα τα επίσημα έγγραφα κ.λπ.). Το Σύνταγμα της Βραζιλίας του 1988 εισάγει τον αρχηγό της αντιπολίτευσης, μαζί με ορισμένους ανώτερους αξιωματούχους, στο Προεδρικό Συμβούλιο της Δημοκρατίας. Ο αρχηγός της αντιπολίτευσης διορίζει έναν ορισμένο αριθμό γερουσιαστών στην Τζαμάικα και σε ορισμένες άλλες χώρες. Η θεσμοθέτηση της αντιπολίτευσης ενισχύει τη σταθερότητα της κρατικής εξουσίας.

Στη διεθνή σκηνή, οι μέθοδοι ορθολογικής νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας μπορεί να συνδέονται με την αναγνώριση κρατών και κυβερνήσεων, με την αποδοχή ορισμένων κρατών σε διεθνείς οργανισμούς και άλλες περιστάσεις.

Πού είναι η νομιμότητα της εξουσίας στην Ουκρανία;

Πιθανώς κάθε ενήλικος και μορφωμένος να έχει ακούσει στη ζωή του έννοια της νομιμότητας. Αλλά δεν σκέφτηκαν όλοι την προέλευση και το νόημα αυτής της έννοιας. Στην καθημερινή και συνομιλητική ζωή, πιθανότατα, λίγοι άνθρωποι χρησιμοποιούν αυτήν την έννοια. Χρησιμοποιείται περισσότερο στην πολιτική όταν αφορά τη νομιμότητα της επίλυσης οποιωνδήποτε ζητημάτων ή καταστάσεων.

Η λέξη νομιμότηταπροέρχεται από το λατινικό «legitimus» και μεταφράζεται ως νόμιμο ή νόμιμο. Οι πολιτικοί χρησιμοποιούν αυτή τη λέξη όταν ο κόσμος συμφωνεί με την σημερινή κυβέρνηση και αποδέχεται όλες τις αποφάσεις της σχετικά με τη νομιμότητα. Με άλλα λόγια, όταν ο κόσμος εμπιστεύεται τη διαχείριση του κράτους (μεμονωμένη οντότητα, πόλη), συμφωνεί με τις αποφάσεις που παίρνουν οι αρχές και υποτάσσεται σε αυτήν την αρχή, τότε αυτή η εξουσία θεωρείται νόμιμη.

Στην ιστορία, δυστυχώς, δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις που έγιναν πραξικοπήματα και αυτοαποκαλούμενοι άρχισαν να κυβερνούν τον λαό, φυσικά, αυτή η εξουσία δεν αναγνωρίστηκε από τον λαό και θεωρήθηκε παράνομη, αφού δεν επιλέχθηκε από ο λαός και ο λαός φυσικά δεν εμπιστεύονται αυτή τη δύναμη. Ως αποτέλεσμα, όλες οι ενέργειες και οι αποφάσεις συνήθως αποκαλούνται όχι νόμιμες ενέργειες. Η έννοια της νομιμότητας της εξουσίας συνδέεται στενά με τα πρόσφατα γεγονότα στην Ουκρανία, αφού μετά το πραξικόπημα τα αυτοαποκαλούμενα άτομα άρχισαν να διαπράττουν παράνομες ενέργειες. Και η ίδια η εξουσία θεωρείται παράνομη.

Η διαφορά μεταξύ της έννοιας της νομιμότητας και της νομιμότητας της εξουσίας

Οι έννοιες της νομιμότητας και της νομιμότητας δεν πρέπει να συγχέονται. Αυτές είναι δύο διαφορετικές έννοιες. Η νομιμότητα είναι μια νομικά έγκυρη ενέργεια για συμμόρφωση με κανονιστικές νομικές πράξεις. Η παρακάτω διαφάνεια δείχνει τις έννοιες της νομιμότητας και της νομιμότητας.

Η διαφορά μεταξύ νομιμότητας και νομιμότητας

Τύποι νομιμότητας της εξουσίας

1. Παραδοσιακό?
2. Δημοκρατική?
3. Χαρισματικός.
4. Τεχνοκρατικός?
5. Οντολογικά
Οι έννοιες ορισμένων τύπων εννοιών νομιμότητας που αναφέρονται παραπάνω βρίσκονται στις παρακάτω διαφάνειες. Αποκαλύπτεται η γενική έννοια της νομιμότητας.

Η έννοια της παραδοσιακής νομιμότητας

Η έννοια της ορθολογικής νομιμότητας

Η έννοια της ιδεολογικής νομιμότητας

Εισαγωγή

Η συνάφεια του θέματος της εργασίας είναι ότι οι μετασχηματισμοί των πολιτικών συστημάτων, που έχουν γίνει αναπόσπαστο χαρακτηριστικό του τέλους του 20ου - αρχές του 21ου αιώνα, επηρεάζουν αναπόφευκτα τη σταθερότητα των πολιτικών θεσμούς και τρόπους λειτουργίας τους. Αυτό σχετίζεται πλήρως με το πρόβλημα της εξουσίας.

Το πρόβλημα της νομιμοποίησης της εξουσίας στη Ρωσία γίνεται πιο επείγον καθώς προχωρούμε προς τον εκδημοκρατισμό των σχέσεων μεταξύ θεσμών και πολιτικών υποκειμένων. Η αύξηση των καναλιών πολιτικής συμμετοχής σηματοδοτεί τη δημοκρατία του πολιτικού λόγου, αλλά ταυτόχρονα δημιουργεί επιπλέον προβλήματα στο κυβερνών καθεστώς. Η νομιμότητα του κυβερνώντος καθεστώτος αρχίζει να αμφισβητείται λόγω της εμφάνισης και ανάπτυξης πολιτικού ανταγωνισμού. Οι διεκδικήσεις για την εξουσία από την πλευρά των διαφόρων πολιτικών παραγόντων καθίστανται επαρκώς υπό όρους, γεγονός που δημιουργεί μια ανταγωνιστική πολιτική υφή. Ταυτόχρονα, τα κυβερνώντα καθεστώτα ενδιαφέρονται για τη διατήρηση του δικαιώματος χρήσης εξουσίας και την ελαχιστοποίηση των κινδύνων απονομιμοποίησης ενόψει της αυξημένης δραστηριότητας από ομάδες της αντιπολίτευσης. Από αυτή την άποψη, η νομιμότητα φαίνεται να είναι ένα πολύ σημαντικό χαρακτηριστικό της εξουσίας, επειδή η παρουσία της βοηθά την κυβέρνηση να επιβιώσει σε περιόδους αστάθειας. Ένα υψηλό επίπεδο εμπιστοσύνης στο θέμα της εξουσίας βοηθά να ξεπεραστεί η δυσμενής πολιτική κατάσταση, η οποία, με τη σειρά της, επιβεβαιώνεται από παραδείγματα ορισμένων μετασοβιετικών πολιτικών καθεστώτων.

Παρά το γεγονός ότι διάφορες πτυχές της νομιμοποίησης της πολιτικής εξουσίας και η ιδιαιτερότητα της αναπαραγωγής της σε ορισμένες χωροχρονικές συνεχείς, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, έχουν ήδη πέσει στο ερευνητικό επίκεντρο των συγγραφέων των οποίων τα έργα παρουσιάστηκαν παραπάνω, κατά τη γνώμη του ο συγγραφέας της διατριβής, απουσιάζουν στον ρωσικό πολιτικό λόγο ολοκληρωμένες μελέτες για τη νομιμοποίηση της πολιτικής εξουσίας.

Στόχος της εργασίαςσυνίσταται σε μια ολοκληρωμένη μελέτη των μηχανισμών νομιμοποίησης της πολιτικής εξουσίας, καθώς και των πιθανών εκδηλώσεών τους στη Ρωσία.

Η επίτευξη αυτού του στόχου απαιτούσε την επίλυση των παρακάτω καθήκοντα:

· έρευνα για τη διαμόρφωση και ανάπτυξη του ορισμού της «νομιμοποίησης της εξουσίας», καθώς και των πιθανών συζητήσεών του· προσδιορισμός της θέσης του συγγραφέα σχετικά με την έννοια του ορισμού της «νομιμοποίησης της εξουσίας»·

· ανάλυση των υφιστάμενων θεωρητικών μοντέλων για το πρόβλημα της νομιμοποίησης και της ανάπτυξης με βάση μια θεωρητική δομή που αντανακλά τις σύγχρονες τάσεις στην ανάπτυξη των πολιτικών διαδικασιών στον μετασοβιετικό χώρο.

· συστηματοποίηση μηχανισμών πολιτικής νομιμοποίησης και προσδιορισμός των χαρακτηριστικών και των μεθόδων λειτουργίας τους στον μετασοβιετικό χώρο.

· εισάγοντας στην πολιτική ανάλυση τη μέθοδο της πολιτικής ερμηνευτικής, η οποία μας επιτρέπει να εξετάσουμε τη νομιμοποίηση της εξουσίας μέσω του μηχανισμού ενός πολιτικού κειμένου.

· προσδιορίζοντας την πηγαία βάση των κρίσεων της νομιμότητας της πολιτικής εξουσίας.

1. Οι εκλογές ως τρόπος νόμιμης νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας

.1 Η έννοια της νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας

νομιμοποίηση ερμηνευτική πολιτική εξουσία

Νομιμοποίηση της πολιτικής εξουσίαςαντιπροσωπεύει μια αμοιβαία εξαρτώμενη διαδικασία, αφενός, «αυτοδικαίωσης» και ορθολογικής δικαιολόγησης της δικής του εξουσίας από την πλευρά των «διευθυντών», αφετέρου, «δικαιολόγησης» και αναγνώρισης αυτής της εξουσίας από την πλευρά του «διαχειρίζεται».

Υπάρχουν πάντα κοινωνικές ομάδες στην κοινωνία που διαφωνούν με τη σημερινή κυβέρνηση, επομένως η νομιμότητα της κρατικής εξουσίας δεν μπορεί να είναι καθολική.

Επί του παρόντος, ο όρος «νομιμοποίηση» χρησιμοποιείται αρκετά ενεργά σε διάφορες ανθρωπιστικές επιστήμες (φιλοσοφία, πολιτικές επιστήμες, κοινωνιολογία, νομολογία κ.λπ.), καθεμία από τις οποίες γεμίζει την εν λόγω κατηγορία με ιδιαίτερο σημασιολογικό περιεχόμενο. Ως αποτέλεσμα, έχουμε τουλάχιστον έναν δυϊσμό στην κατανόηση της νομιμοποίησης, ο οποίος, αν και είναι αποδεκτός κατ' αρχήν, εντούτοις δημιουργεί πάντοτε δυσκολίες τόσο γνωσιολογικής όσο και πρακτικής φύσης. Κάθε φορά υπάρχει ανάγκη να διευκρινιστεί με ποια από τις δύο ή περισσότερες έννοιες χρησιμοποιείται ένας δεδομένος όρος σε ένα συγκεκριμένο πλαίσιο.

Αυτό το πρόβλημα εκδηλώνεται πιο έντονα στη νομολογία, εντός της οποίας επιβάλλονται ειδικές απαιτήσεις στη βεβαιότητα του κατηγορικού μηχανισμού. Ως εκ τούτου, από τη σκοπιά της μεθοδολογίας, πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να οριστεί η έννοια της νομιμοποίησης και η σχέση της με συναφείς κατηγορίες.

Κατά τη διερεύνηση της έννοιας της νομιμοποίησης, θα πρέπει πρώτα απ' όλα να προχωρήσουμε από το γεγονός ότι ο εν λόγω όρος έχει νομική προέλευση («legitimus» - legal). Ωστόσο, αργότερα, χάρη στις προσπάθειες εκπροσώπων άλλων κοινωνικών επιστημών, η κατηγορία αυτή άρχισε να γίνεται ευρύτερα κατανοητή.

Από τη σκοπιά μιας ευρείας προσέγγισης, η έννοια της νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας περιλαμβάνει δύο στοιχεία: πολιτικό (αναγνώριση εξουσίας) και νομικό (νομιμοποίηση της). Σε αυτήν την περίπτωση, το πρώτο είναι το κύριο και το δεύτερο είναι προαιρετικό. Επομένως, η νομιμοποίηση εδώ είναι μια διαδικασία όχι τόσο νομιμοποίησης όσο αναγνώρισης της εξουσίας. Μια ευρεία προσέγγιση είναι χαρακτηριστική όχι μόνο των εκπροσώπων της πολιτικής επιστήμης και της κοινωνιολογίας, αλλά και της νομολογίας.

Με στενή έννοια, η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας είναι η δραστηριότητα των πολιτών, των δημοσίων αρχών, των υπαλλήλων τους, καθώς και των δημοσίων ενώσεων που ρυθμίζονται από το νόμο για τη νόμιμη πιστοποίηση (νομιμοποίηση) των κρατικών φορέων και αξιωματούχων που θεσμοθετούν. Με αυτή την προσέγγιση, η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας εμφανίζεται ως πραγματικό νομικό φαινόμενο.

Η «παραγγελία» στον κατηγορηματικό μηχανισμό της νομολογίας δεν σημαίνει καθόλου άρνηση χρήσης μιας ευρείας προσέγγισης της έννοιας της νομιμοποίησης σε αυτήν την επιστήμη. Το θέμα είναι μόνο να διασφαλιστεί ότι ο υπάρχων δυϊσμός δεν δημιουργεί σύγχυση. Ταυτόχρονα, η κατανόηση της νομιμοποίησης ως διαδικασίας αναγνώρισης της εξουσίας από το λαό έχει όχι μόνο ανεξάρτητη επιστημονική σημασία για την κατανόηση του θέματος της θεωρίας του κράτους και του δικαίου, αλλά συμπληρώνει και εμπλουτίζει την πραγματική νομική πτυχή αυτού του φαινομένου.

Η σχέση μεταξύ των εννοιών της νομιμότητας και της νομιμότητας είναι η ίδια με τη σχέση μεταξύ των εννοιών της νομιμοποίησης και της νομιμοποίησης, με τη μόνη διαφορά ότι η νομιμοποίηση και η νομιμοποίηση είναι μια διαδικασία και η νομιμότητα και η νομιμότητα είναι ιδιοκτησία.

Νομιμότητα σημαίνει υποστήριξη της κυβέρνησης από τον πληθυσμό. Η νομιμότητα υποδηλώνει έναν νομοθετικά βασισμένο τύπο κυβέρνησης. Σε ορισμένα κράτη, η εξουσία μπορεί να είναι νόμιμη και παράνομη, όπως, για παράδειγμα, κατά τη διάρκεια της κυριαρχίας των μητροπόλεων σε αποικιακά κράτη, σε άλλα - νόμιμη, αλλά παράνομη, όπως, ας πούμε, μετά από ένα επαναστατικό πραξικόπημα που υποστηρίχθηκε από την πλειοψηφία του πληθυσμού, άλλα - τόσο νόμιμες όσο και νόμιμες, όπως, για παράδειγμα, μετά τη νίκη ορισμένων δυνάμεων σε ελεύθερες και δίκαιες εκλογές.

1.2 Τρόποι νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας

Τα τελευταία είκοσι χρόνια, έχει σημειωθεί μια μετάβαση του συστήματος εξουσίας στη Ρωσία από το σοβιετικό κράτος του «σκεπτόμενου για λογαριασμό του λαού και του λαού» στο κράτος του «σκεπτόμενου για τον εαυτό του και εντός των ορίων της δικαιοδοσίας του». .» Εκείνοι. η κυβέρνηση γίνεται ανεξάρτητος παράγοντας και ο λαός παύει να είναι ένα ενιαίο κοινωνικό υποκείμενο και μετατρέπεται σε κοινωνία των πολιτών.

Ωστόσο, η μετάβαση σε μια τέτοια κατάσταση δεν συνέβη αμέσως. Η ρωσική κυβέρνηση τη δεκαετία του 1990 Υπήρχαν πολλά προβλήματα με τη νομιμότητα, παρά τις αναδυόμενες προοπτικές για τον πληθυσμό να αποκτήσει την πολυαναμενόμενη ελευθερία και να βελτιώσει το βιοτικό του επίπεδο.

Ένας σημαντικός παράγοντας νομιμότητας ήταν η αναγνώριση από την «παγκόσμια κοινότητα» και τις «πολιτισμένες χώρες» της τάξης που δημιουργήθηκε στη μετασοβιετική Ρωσία. Αυτή η τάξη χαρακτηρίστηκε από τη διάδοση των φιλελεύθερων αξιών και την οικονομία της αγοράς. Η υποστήριξη των δυτικών χωρών σε μια τέτοια πορεία έγινε αντιληπτή από την πλειοψηφία του πληθυσμού ως απαραίτητη προϋπόθεση για περαιτέρω επιτυχή ανάπτυξη.

Η έννοια της «νομιμότητας της εξουσίας» εισήχθη για πρώτη φορά από τον εξέχοντα Γερμανό πολιτικό επιστήμονα Max Weber. Έδειξε επίσης ότι η νομιμοποίηση (η απόκτηση νομιμότητας από την εξουσία) δεν είναι σε όλες τις περιπτώσεις ο ίδιος τύπος διαδικασίας, που έχει τις ίδιες ρίζες, την ίδια βάση.

Στην πολιτική επιστήμη, η πιο δημοφιλής ταξινόμηση συντάχθηκε από τον M. Weber, ο οποίος, από την άποψη του κινήτρου για υποβολή, προσδιόρισε τους ακόλουθους τύπους:

παραδοσιακή νομιμότητα, που διαμορφώνεται με βάση την πίστη των ανθρώπων για την αναγκαιότητα και το αναπόφευκτο της υποταγής στην εξουσία, η οποία λαμβάνει στην κοινωνία (ομάδα) το καθεστώς της παράδοσης, του εθίμου, της συνήθειας της υπακοής σε ορισμένα πρόσωπα ή πολιτικούς θεσμούς.

ορθολογική (δημοκρατική) νομιμότητα που προκύπτει ως αποτέλεσμα της αναγνώρισης των πολιτών της δικαιοσύνης αυτών των ορθολογικών και δημοκρατικών διαδικασιών βάσει των οποίων διαμορφώνεται το σύστημα εξουσίας·

χαρισματική νομιμότητα που προκύπτει από την πίστη των ανθρώπων σε αυτό που αναγνωρίζουν ως εξέχουσες ιδιότητες ενός πολιτικού ηγέτη. Αυτή η εικόνα ενός αλάνθαστου προικισμένου με εξαιρετικές ιδιότητες (χάρισμα) μεταφέρεται από την κοινή γνώμη σε ολόκληρο το σύστημα εξουσίας. Πιστεύοντας άνευ όρων όλες τις ενέργειες και τα σχέδια ενός χαρισματικού ηγέτη, οι άνθρωποι αποδέχονται άκριτα το στυλ και τις μεθόδους της διακυβέρνησής του.

Εκτός από αυτές τις μεθόδους υποστήριξης της εξουσίας, αρκετοί επιστήμονες εντοπίζουν και άλλες, δίνοντας στη νομιμότητα έναν πιο καθολικό και δυναμικό χαρακτήρα. Έτσι, ο Άγγλος ερευνητής D. Held, μαζί με τους ήδη γνωστούς σε μας τύπους νομιμότητας, προτείνει να μιλήσουμε για τα είδη της όπως:

«συναίνεση υπό την απειλή της βίας», όταν οι άνθρωποι υποστηρίζουν την κυβέρνηση, φοβούμενοι απειλές από αυτήν, ακόμη και απειλή για την ασφάλειά τους.

νομιμότητα που βασίζεται στην απάθεια του πληθυσμού, υποδηλώνοντας την αδιαφορία του για το καθιερωμένο στυλ και μορφές διακυβέρνησης·

ρεαλιστική (εργαλειακή) υποστήριξη, στην οποία η εμπιστοσύνη στις αρχές πραγματοποιείται με αντάλλαγμα τις υποσχέσεις που δίνονται από αυτές για ορισμένα κοινωνικά οφέλη·

κανονιστική υποστήριξη, η οποία προϋποθέτει τη σύμπτωση των πολιτικών αρχών που μοιράζονται ο πληθυσμός και οι αρχές·

και τέλος, την υψηλότερη κανονιστική υποστήριξη, που σημαίνει την πλήρη σύμπτωση αυτού του είδους των αρχών.

Ορισμένοι επιστήμονες εντοπίζουν επίσης έναν ιδεολογικό τύπο νομιμότητας που προκαλεί την υποστήριξη των αρχών από την κοινή γνώμη ως αποτέλεσμα ενεργών δραστηριοτήτων ταραχής και προπαγάνδας που πραγματοποιούνται από τους κυρίαρχους κύκλους. Υπάρχει επίσης ένας πατριωτικός τύπος νομιμότητας, στον οποίο η υπερηφάνεια ενός ατόμου για τη χώρα του και την εσωτερική και εξωτερική πολιτική του αναγνωρίζεται ως το υψηλότερο κριτήριο για την υποστήριξη των αρχών.

.3 Η έννοια των εκλογών. Εκλογικές αρχές που διέπουν τη νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας

Τα χαρακτηριστικά των εκλογών περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:

Οι εκλογές νομιμοποιούν την εξουσία. Μέσω εκλογών, ο λαός καθορίζει τους εκπροσώπους του και του δίνει την εντολή να ασκούν την κυβερνητική εξουσία. Ως αποτέλεσμα των εκλογών, η κρατική εξουσία αποκτά τις ιδιότητες της νομιμότητας (αναγνώριση από τον πληθυσμό) και της νομιμότητας (νομιμότητα).

Οι εκλογές είναι ένα ιδιαίτερο βουλητικό φαινόμενο της κοινωνικοπολιτικής ζωής. Έχουν σχεδιαστεί για να προσδιορίζουν τη βούληση των ψηφοφόρων και να νομιμοποιούν αυτή τη βούληση, έτσι ώστε στη βάση της να πραγματοποιούνται οι καθημερινές δραστηριότητες των δημόσιων αρχών.

Οι εκλογές είναι ένας ειδικός τύπος νομικής δραστηριότητας ως σύνολο ενεργειών και πράξεων (πράξεων) που στοχεύουν στη συγκρότηση νόμιμων κυβερνητικών οργάνων στη σχετική επικράτεια.

Οι εκλογές είναι μια ιδιαίτερη πολιτική και νομική σχέση. Η ουσία των εκλογών είναι ότι είναι πρώτα απ' όλα η σχέση της κοινωνίας των πολιτών με το κράτος, η σχέση της κοινωνίας των πολιτών με το κράτος.

Οι εκλογές αντιπροσωπεύουν ένα είδος κοινωνικοπολιτικής σύμβασης ανάθεσης μεταξύ ψηφοφόρων, αφενός, και κυβερνητικών φορέων, αφετέρου.

Έτσι, οι εκλογές είναι ένας από τους σημαντικότερους τρόπους νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας, που συνίσταται στην ανάθεση εξουσίας στον λαό (πληθυσμό) των μεμονωμένων εκπροσώπων του, καθώς και στις δραστηριότητες πολιτών, δημόσιων ενώσεων, κρατικών φορέων και τοπικών κυβερνήσεων. τη σύνταξη εκλογικών καταλόγων, την ανάδειξη και εγγραφή υποψηφίων, την ψηφοφορία και τη σύνοψη των αποτελεσμάτων της και τη διεξαγωγή άλλων εκλογικών ενεργειών.

Οι εκλογικές αρχές είναι υποχρεωτικές απαιτήσεις και προϋποθέσεις, χωρίς τις οποίες οι εκλογές δεν μπορούν να αναγνωριστούν ως νόμιμες και νόμιμες.

Δεν αποτελούν όλες οι εκλογικές αρχές που προσδιορίζονται στη βιβλιογραφία τη βάση για τη νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας. Συγκεκριμένα, δεν επηρεάζει καθόλου τη διαδικασία νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας: ισχύει άμεση ψηφοφορία στη χώρα ή έμμεση. Οι έμμεσες εκλογές του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών δεν είναι λιγότερο δημοκρατικές και νόμιμες από τις άμεσες εκλογές για τον Πρόεδρο της Γαλλικής Δημοκρατίας. Οι έμμεσες εκλογές ως σύστημα εξαλείφουν πιο αξιόπιστα τα τυχαία άτομα, αφήνοντας πιο ώριμους και αξιόπιστους υποψηφίους. Το ίδιο ισχύει και για την αρχή της εκούσιας συμμετοχής στις εκλογές. Επιπλέον, η θέσπιση νομικής υποχρέωσης για τους ψηφοφόρους να συμμετέχουν στην ψηφοφορία βοηθά στην επίλυση προβλημάτων όπως οι απουσίες (Αυστραλία, Αυστρία, Βέλγιο, Ιταλία κ.λπ.).

Οι αρχές της νομικής νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας περιλαμβάνουν μόνο τα ακόλουθα:

· Η αρχή της ελευθερίας των εκλογών είναι η κύρια, θεμελιώδης αρχή. Αφενός, η ελευθερία των εκλογών είναι η προσωπική ελευθερία κάθε ψηφοφόρου, η λεγόμενη ελευθερία έκφρασης: ο πολίτης εκφράζει τη βούλησή του στις εκλογές απολύτως ελεύθερα, χωρίς κανέναν εξωτερικό καταναγκασμό. Από την άλλη πλευρά, πρόκειται για αντικειμενική ελευθερία - ελεύθερες συνθήκες για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή εκλογών: ελευθερία εκλογικής εκστρατείας (φυσικά, στις νομικές της μορφές), ανεξαρτησία των εκλογικών επιτροπών από οποιαδήποτε παράνομη παρέμβαση στις δραστηριότητές τους, ένα αποτελεσματικό σύστημα προστασία των εκλογικών δικαιωμάτων των πολιτών κ.λπ.

· Η εναλλακτική λύση ως απαραίτητη προϋπόθεση για ελεύθερες εκλογές σχετίζεται με την ίδια την ουσία του εκλογικού νόμου. Εάν μέχρι την ημέρα της ψηφοφορίας δεν έχουν απομείνει υποψήφιοι ή ο αριθμός των εγγεγραμμένων υποψηφίων παραμένει μικρότερος ή ίσος με τον καθορισμένο αριθμό θητειών ή έχει εγγραφεί μόνο ένας κατάλογος υποψηφίων, οι εκλογές αναβάλλονται με απόφαση της οικείας εφορευτικής επιτροπής.

Η απαίτηση για εναλλακτικές εκλογές μπορεί να οδηγήσει (και συχνά οδηγεί στην πράξη) σε αθέμιτη χρήση από άλλα πρόσωπα των εκλογικών τους δικαιωμάτων, όχι για την άσκηση του δικαιώματός τους να κατέχουν εκλογική θέση, αλλά για τον σκοπό της παρεμπόδισης της κατοχής ελεύθερων εκλογές, εμποδίζοντας την ελεύθερη έκφραση της βούλησης των πολιτών. Έχει γίνει τεχνική των «μαύρων» εκλογικών τεχνολογιών για άλλους υποψηφίους να αποσύρουν τις υποψηφιότητές τους για να αποτρέψουν την εκλογή ενός ξεκάθαρου ηγέτη της εκλογικής κούρσας εντός της καθορισμένης περιόδου. Επιπλέον, αυτό είναι δυνατό όχι μόνο στον δεύτερο γύρο των εκλογών. Οι διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου «Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των εκλογικών δικαιωμάτων και το δικαίωμα συμμετοχής σε δημοψήφισμα πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας», που επιτρέπουν τη χρήση τέτοιων τεχνικών, δεν συμμορφώνονται με τις συνταγματικές αρχές της διεξαγωγής εκλογών. Ταυτόχρονα, οι εκλογές δεν μπορούν να θεωρηθούν ελεύθερες, καθώς οι ψηφοφόροι στερούνται του δικαιώματος να εκλέξουν πρόσωπο που αξίζει την εμπιστοσύνη τους εντός καθορισμένης προθεσμίας, μόνο επειδή άλλοι υποψήφιοι αρνήθηκαν να συμμετάσχουν στην εκλογική διαδικασία. Αυτό παραβιάζει το Μέρος 3 του Άρθρου 3 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

· Μυστική ψηφοφορία. Η απαίτηση για τη διεξαγωγή εκλογών με μυστική ψηφοφορία βασίζεται στο άρθρο 21 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο ορίζει ότι οι εκλογές «διεξάγονται με μυστική ψηφοφορία ή με άλλα ισοδύναμα μέσα που διασφαλίζουν την ελευθερία της ψήφου». Η διαδικασία της μυστικής ψηφοφορίας θα πρέπει να περιγράφεται λεπτομερέστερα στους εκλογικούς νόμους. Επί του παρόντος, ενδέχεται να παραβιαστεί η ανωνυμία της ψηφοφορίας.

· Υποχρεωτικές εκλογές. Αυτή η αρχή σημαίνει πρώτα απ' όλα ότι οι εκλογές είναι ένας επιτακτικός τρόπος σχηματισμού κυβερνητικών οργάνων που εκλέγονται από τον πληθυσμό. Άλλες επιλογές για την απόκτηση εκλογικών εξουσιών έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την ισχύουσα ομοσπονδιακή νομοθεσία και δεν μπορούν να χαρακτηριστούν διαφορετικά ως παραβίαση των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος του ρωσικού κράτους. Ο υποχρεωτικός χαρακτήρας των εκλογών συνεπάγεται επίσης ότι τα αρμόδια κρατικά και δημοτικά όργανα δεν έχουν το δικαίωμα να αποφύγουν τον διορισμό και τη διεξαγωγή τους εντός των προθεσμιών που ορίζει ο νόμος, καθώς και να ακυρώσουν τις ήδη προγραμματισμένες εκλογές ή να τις αναβάλουν σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

· Περιοδικότης. Πρέπει να διεξάγονται περιοδικά ελεύθερες και δίκαιες εκλογές σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Αυτή είναι μια πολύ σημαντική διάταξη, καθώς οι εφάπαξ εκλογές (για παράδειγμα, κατά την περίοδο της ανεξαρτησίας μιας χώρας ή κατά τη μετάβαση από ένα αυταρχικό καθεστώς στη δημοκρατία) δεν επαρκούν για να εξασφαλίσουν σταθερή δημοκρατική ανάπτυξη του κράτους.

2. Πολιτικά προβλήματα διασφάλισης της εκλογικής νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας

.1 Προβλήματα νομικής ρύθμισης της εκλογικής νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας

Η πολιτική εξουσία στη Ρωσία, για να είναι νόμιμη, πρέπει να αντιστοιχεί στον ένα ή τον άλλο βαθμό σε διαφορετικούς πολιτισμικούς τύπους: αρχαϊκός - αρχαίος ρωσικός λαϊκός τύπος. παραδοσιακός - ορθόδοξος-σλαβικός και σοσιαλ-σοσιαλιστής. σύγχρονου - φιλελεύθερου-δυτικού τύπου πολιτισμού.

Στη σύγχρονη Ρωσία υπάρχει ανάγκη για ηθική πολιτική. Αναδύεται μια κατάσταση στη χώρα όταν η ιδέα ότι όλες οι δυσκολίες που βιώνει η χώρα σχετίζονται άμεσα με την ανεντιμότητα, την εξαπάτηση, τη διαφθορά και την κλοπή σε όλα τα επίπεδα της κοινωνικοπολιτικής ιεραρχίας αρχίζει να κυριαρχεί στην κοινή γνώμη, κάτι που επιβεβαιώνεται από τη διαφθορά. σκάνδαλα στις κυβερνητικές δομές. Στον απόηχο της μαζικής ηθικής αγανάκτησης, γεννιέται η ιδέα ότι μόλις βάλουμε ένα τέλος στην κλοπή της χώρας και τη ληστεία του λαού, όλα θα καλυτερέψουν και όλα τα προβλήματα θα λυθούν από μόνα τους.

Ορισμένες περιστάσεις ενθαρρύνουν τους ανθρώπους να δουν την πολιτική εξουσία μέσα από το πρίσμα των ηθικών αξιών: το χαμηλό βιοτικό επίπεδο ενός σημαντικού μέρους του πληθυσμού, που προκαλεί δυσφορία, εκνευρισμό και θυμό. σιγουριά ότι η πολιτική εξουσία χάνει την ικανότητα να αλλάξει οτιδήποτε «από τα πάνω». την πεποίθηση της κοινωνίας ότι δεν εμπλέκεται στα «μπελάδες» και τα «μπελάδες» της χώρας· η παρουσία στην κοινωνία δημαγωγικών πολιτικών δυνάμεων και προσώπων που αποκαλύπτουν την ανηθικότητα των πολιτικών στην εξουσία. Ένα σημαντικό μέρος του πληθυσμού στη χώρα μας αρχίζει να στρέφεται στην ιδέα της «ειλικρίνειας» στην εξουσία ως το μόνο δυνατό μέσο για τη βελτίωση της ζωής και την τάξη στη χώρα.

Φαίνεται ότι ο κύριος λόγος για την αδυναμία των αρχών να εκπληρώσουν τις κοινωνικές τους λειτουργίες είναι το χάσμα μεταξύ εξουσίας και λαού. Αλλά αυτό το χάσμα δεν οφείλεται μόνο στην εξουσία, κάτι που είναι απόδειξη μιας μονόπλευρης προσέγγισης. Η δύναμη γίνεται αυτό που την κάνει ο άνθρωπος, με βάση τις ανάγκες του, την κατανόηση της ουσίας της εξουσίας και τις αντίστοιχες προσδοκίες από αυτήν.

Η κυβέρνηση πρέπει να κυβερνήσει επαρκώς στις απαιτήσεις που της τίθενται σύμφωνα με τις δυναμικές και ποιοτικές αλλαγές του σύγχρονου κόσμου. Η Ρωσία περνά σε ένα νέο στάδιο κοινωνικής αυτοοργάνωσης, με αυξημένες απαιτήσεις από άτομα, κρατικούς και δημόσιους θεσμούς. Λόγω νέων καθηκόντων, το σύστημα εξουσίας πρέπει να οικοδομηθεί με τέτοιο τρόπο ώστε να μην καταπιέζει την ποικιλομορφία των συμφερόντων στην κοινωνία, να επιδιώκει τη συναίνεση και την αλληλεγγύη όλων των μελών της και οι πολίτες πρέπει να επιδείξουν ανοχή και αμοιβαία κατανόηση.

Οι διατάξεις της εγχώριας εκλογικής νομοθεσίας, οι οποίες θεσπίζουν μόνο δύο εκλογικά προσόντα - ηλικία και κατοικία - είναι υπερβολικά φιλελεύθερες και δεν αντιστοιχούν στο σημερινό επίπεδο ανάπτυξης της ρωσικής κοινωνίας και του κράτους. Δεν υπάρχουν τέτοιες φιλελεύθερες νομοθετικές διατάξεις ακόμη και σε ανεπτυγμένες χώρες όπως οι ΗΠΑ, η Μεγάλη Βρετανία, η Ισλανδία κ.λπ. Είναι πιθανό να διευρυνθεί ο κατάλογος των εκλογικών προσόντων. Επομένως, είναι απαραίτητο να εισαχθούν εκπαιδευτικά και γλωσσικά προσόντα στις εκλογές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλων ανώτερων αξιωματούχων, καθώς και να θεσπιστεί απαγόρευση υποψηφιότητας για αυτές τις θέσεις για πολίτες με ποινικό μητρώο και υπηκοότητα ξένου κράτους. . Είναι λογικό να σκεφτόμαστε τη δυνατότητα εισαγωγής άλλων προσόντων, λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία ξένων χωρών (αποτροπή συμμετοχής σε εκλογές κληρικών, στρατιωτικών, δημοσίων υπαλλήλων, πτωχευμένων, προσώπων που έχουν καταδικαστεί για παραποίηση εκλογών κ.λπ.).

Ίση ψηφοφορία σημαίνει ότι οι ψηφοφόροι έχουν ίσες ευκαιρίες να επηρεάσουν το αποτέλεσμα των εκλογών.

Παραβίαση αυτής της αρχής είναι η πιθανότητα και το παραδεκτό αποκλίσεων στον αριθμό των ψηφοφόρων σε διάφορες περιφέρειες, όπως ορίζει η νομοθεσία. Στην πράξη, αυτό οδηγεί στο γεγονός ότι το μερίδιο των ψήφων σε ορισμένες συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι 10-20 φορές μεγαλύτερο από ό,τι σε άλλες. Μας φαίνεται σκόπιμο να διεξάγουμε μια προεκλογική εκστρατεία σε εδαφικές μονοεδρικές εκλογικές περιφέρειες που σχηματίζονται με ίσο αριθμό ψηφοφόρων, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ομοσπονδιακή πτυχή. Σε αυτήν την περίπτωση, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν ίση εκπροσώπηση στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο.

Είναι δύσκολο να αναγνωριστεί η υφιστάμενη αρχή της «διπλής ψηφοφορίας» των βουλευτών της Κρατικής Δούμας ως αντίστοιχη με τα διεθνή εκλογικά πρότυπα, πράγμα που σημαίνει τη δυνατότητα υποψηφίων που υποδεικνύονται από «εκλογικές ενώσεις» ταυτόχρονα να συμμετέχουν στον ομοσπονδιακό κατάλογο και σε μονομελή εκλογικά. Σε αυτήν την περίπτωση, προτιμώνται υποψήφιοι από εκλογικούς συλλόγους, σε σύγκριση με τους ανεξάρτητους υποψηφίους που προτάθηκαν σε μονοβουλευτικές εκλογικές περιφέρειες, αφού ολόκληρη η μηχανή προπαγάνδας του κόμματος λειτουργεί για τέτοιους υποψηφίους. από πολιτικούς λόγους για την εγκαθίδρυση ενός πολυκομματικού συστήματος στη χώρα.Βεβαίως η πολυκομματική είναι θεμελιώδες στοιχείο ελεύθερων, δίκαιων και γνήσιων εκλογών.Ωστόσο, με την ανάπτυξη του πολιτικού πλουραλισμού στη χώρα, ο νομοθέτης καταπατά ισότιμη ψηφοφορία, που αναγνωρίζεται από την παγκόσμια κοινότητα ως βάση του εκλογικού νόμου.

Η βελτίωση της εκλογικής νομοθεσίας είναι ένας από τους τομείς προτεραιότητας για την ανάπτυξη του ρωσικού εκλογικού συστήματος. Φαίνεται ότι τα πιο πολλά υποσχόμενα μέτρα από αυτή την άποψη μπορεί να είναι η εφαρμογή των ακόλουθων μέτρων:

· αύξηση του ιεραρχικού επιπέδου νομοθετικής ρύθμισης των βασικών αρχών και κατηγοριών του εκλογικού δικαίου δίνοντάς τους συνταγματική μορφή και νόημα. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να διατεθεί ένα ειδικό κεφάλαιο στη δομή του ρωσικού Συντάγματος αφιερωμένο στο εκλογικό σύστημα.

· υπέρβαση των συγκρούσεων στο πλαίσιο του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, το άρθρο 32 θεσπίζει το δικαίωμα των πολιτών να εκλέγουν και να εκλέγονται. Αυτός ο κανόνας δεν είναι χωρίς εσωτερικές αντιφάσεις και ανακρίβειες. Ειδικότερα, σημειώνει ότι τα πρόσωπα που αναγνωρίζονται από το δικαστήριο ως αναρμόδια και βρίσκονται σε χώρους στέρησης δημόσιας υπηρεσίας δεν έχουν δικαίωμα ψήφου και δικαίωμα συμμετοχής στην απονομή της δικαιοσύνης, που κατοχυρώνεται στα μέρη 4 και 5 του ίδιου άρθρου 32. . Από τυπική άποψη, αποδεικνύεται ότι εφόσον οι περιορισμοί που θεσπίζονται από το μέρος 3 του άρθρου 32 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας αφορούν μόνο τα εκλογικά δικαιώματα των πολιτών, τότε τα άτομα με ανικανότητα έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν σε άλλες μορφές άσκησης του δικαίωμα των πολιτών να συμμετέχουν στη διαχείριση των κρατικών υποθέσεων - την απονομή δικαιοσύνης, τις δημόσιες υπηρεσίες και το δημοψήφισμα των πολιτών, καθώς και των πολιτών που φυλακίζονται με δικαστική απόφαση. Σύμφωνα με τον συγγραφέα, θα ήταν σκόπιμο να επεκταθούν οι περιορισμοί στα εκλογικά δικαιώματα των πολιτών σε άλλα πολιτικά δικαιώματα και ελευθερίες. Επιπλέον, το κείμενο του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι εκλογικοί νόμοι θα πρέπει να διευκρινιστούν: οι πολίτες που βρίσκονται στη φυλακή με δικαστική απόφαση που έχει τεθεί σε ισχύ δεν έχουν πολιτικά δικαιώματα.

· εκχώρηση στην Κεντρική Εκλογική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας με το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας για θέματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της, το δικαίωμα υποβολής αιτήματος στο Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και την ενίσχυση του ρόλου της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής της Ρωσίας ως ένα είδος επιστημονικού και μεθοδολογικού κέντρου για τη βελτίωση της εκλογικής νομοθεσίας.

· τη δημιουργία ενός ειδικού τμήματος στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή μιας ξεχωριστής δικαστικής δομής που θα ασχολείται με την επίλυση εκλογικών διαφορών και θα εξετάζει περιπτώσεις παραβιάσεων των εκλογικών δικαιωμάτων των πολιτών, καθώς τα ζητήματα των εκλογικών δικαιωμάτων είναι αρκετά περίπλοκα και απαιτούν ειδικά προσόντα.

2.2 Πολιτική και νομική ανάλυση των ομοσπονδιακών εκλογών στη Ρωσία (1999-2007)

Σε μεγαλύτερο βαθμό, η νομιμότητα της πολιτικής εξουσίας στη σύγχρονη Ρωσία αποκτάται χάρη στη νομική μέθοδο σχηματισμού κυβερνητικών θεσμών. Αυτές ήταν οι προεδρικές εκλογές του 1996, του 2000, του 2004, οι βουλευτικές του 1993, του 1995, του 1999 και του 2003, κατά τις οποίες υπήρξε σε κάποιο βαθμό αποστασιοποίηση της θέσης από τον κάτοχό της, προσωπική εξουσία από την εξουσία της θέσης, διότι στη διατήρηση της θέσης του Προέδρου πολλοί Ρώσοι φαίνεται να αποτελούν εγγύηση για επιτυχημένη μεταρρύθμιση στη Ρωσία. Η κρατική εξουσία που έχει βρει υποστήριξη στον πληθυσμό της χώρας έχει την ευκαιρία να είναι αποτελεσματική στις πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές της δραστηριότητες, αφού χαίρει υποστήριξης, εξουσίας και δεν συναντά αντίθεση στη λειτουργία της.

Μια άλλη κατεύθυνση νομιμοποίησης συνδέεται όχι τόσο με τον καθορισμό και τη δικαιολόγηση «μεγάλων στόχων», αλλά με την αναζήτηση αποτελεσματικών τρόπων επίλυσης πιεστικών προβλημάτων της ρωσικής κοινωνίας. Τα μέτρα που ελήφθησαν από τις πολιτικές αρχές σχετικά με την υλοποίηση εθνικών σχεδίων, την υπέρβαση της φτώχειας, την καταπολέμηση της διαφθοράς των υπηρεσίων και την αύξηση της αποτελεσματικότητας του κρατικού μηχανισμού συμβάλλουν στην αποκατάσταση της νομιμότητάς του. Επειδή όμως τέτοιες πρωτοβουλίες συνήθως προέρχονται από τον Πρόεδρο, του οποίου η δημόσια αξιοπιστία είναι σταθερά υψηλή, το επίπεδο νομιμότητας των άλλων κλάδων της κυβέρνησης είναι χαμηλό.

Ας ρίξουμε μια ματιά στις πιο πρόσφατες εκλογές του 2007. Εκλογές για την Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίαςτης πέμπτης σύγκλησης διεξήχθησαν στις 2 Δεκεμβρίου 2007. Αυτές είναι οι πρώτες εκλογές στις οποίες το εμπόδιο για την είσοδο των κομμάτων στη Δούμα στις λίστες των κομμάτων αυξήθηκε από το 5% στο 7%. Επιπλέον, καταργήθηκε νομοθετικά το κατώτερο όριο προσέλευσης και η δυνατότητα καταψήφισης όλων, καταργήθηκε το πλειοψηφικό σύστημα και η ψηφοφορία σε μονοεδρικές εκλογικές περιφέρειες, απαγορεύτηκε στα μέλη ενός κόμματος να συμμετέχουν στις λίστες ενός άλλου και στα κόμματα απαγορεύτηκε να ένωση σε εκλογικά μπλοκ· Οι ανεξάρτητοι Ρώσοι παρατηρητές απαγορεύτηκαν (διατηρήθηκαν μόνο από τα κόμματα). Παρατηρητές από ευρωπαϊκές δομές (ΟΑΣΕ και PACE), καθώς και ρωσικά κόμματα της αντιπολίτευσης και δημόσια πρόσωπα, αξιολόγησαν τις εκλογές ως άνελες, άδικες και διεξήχθησαν με πολλές παραβιάσεις. τα κόμματα της αντιπολίτευσης κατηγορούν τις αρχές για παραποίηση των αποτελεσμάτων τους. Παρατηρητές από τις χώρες της ΚΑΚ και τον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης αξιολογούν τις εκλογές ως ελεύθερες και δίκαιες. Η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας επίσης δεν πιστεύει ότι έγινε παραποίηση.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας, δεν υπήρξαν σημαντικές αλλαγές στην κατανομή των εδρών στην Κρατική Δούμα. Η «Ενωμένη Ρωσία» διατήρησε ειδική πλειοψηφία, επαρκή για την αποκλειστική υιοθέτηση οποιωνδήποτε αποφάσεων στην Κρατική Δούμα χωρίς να ληφθούν υπόψη οι απόψεις άλλων βουλευτών.

Εκπρόσωποι της αντιπολίτευσης ισχυρίζονται ότι θα ληφθούν μέτρα κατά των αρχηγών πόλεων και περιοχών στις οποίες η Ενωμένη Ρωσία έλαβε σχετικά χαμηλό ποσοστό ψήφων, συμπεριλαμβανομένης της στέρησης των θέσεων τους. Στην Udmurtia, ο δήμαρχος του Glazov, Vladimir Pereshein, υπέβαλε την παραίτησή του. Στο Γκλάζοφ, η Ενωμένη Ρωσία έλαβε το 41% των ψήφων. Ωστόσο, μεταξύ των αρχηγών περιοχών με σχετικά χαμηλή υποστήριξη για την Ενωμένη Ρωσία ήταν ο Γιούρι Λουζκόφ (54,15%), η Βαλεντίνα Ματβιένκο (50,33%) και ο Μπόρις Γκρόμοφ. Σύμφωνα με τον πολιτικό επιστήμονα, αυτές οι περιοχές σε αυτές τις εκλογές δεν θα μπορούσαν να καυχηθούν για 100% συμμετοχή και την ίδια υποστήριξη στον Πούτιν, αφού στις μεγαλουπόλεις υπάρχει πρόβλημα συνολικής κινητοποίησης του εκλογικού σώματος, που τις διακρίνει από ορισμένες δημοκρατίες του Καυκάσου.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα αυτών των εκλογών και το γεγονός ότι το κόμμα της Ενωμένης Ρωσίας ήταν πολιτικά επικεφαλής του V.V. Ο Πούτιν, ένα πολιτικό σύστημα με κυρίαρχο κόμμα έχει ενισχυθεί στη Ρωσία, στο οποίο η Ενωμένη Ρωσία μπορεί να λάβει μόνη της οποιεσδήποτε αποφάσεις στο ρωσικό κοινοβούλιο χωρίς να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις άλλων κομμάτων. Η Πορτογαλία, η οποία είχε την προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2007, εξέδωσε δήλωση εξ ονόματος της ΕΕ ότι οι εκλογές που διεξήχθησαν στη Ρωσία στις 2 Δεκεμβρίου δεν πληρούσαν τα διεθνή πρότυπα και τις υποχρεώσεις που ανέλαβε η Ρωσία. Η Γερμανίδα καγκελάριος Μέρκελ επέκρινε τις ρωσικές εκλογές από τη Γερμανία. Τόνισε ότι η κυβέρνηση «περιορίζει συνεχώς την ικανότητα των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να εκφράσουν τις δικές τους απόψεις.

Αυτή η κατάσταση μπορεί να εξηγηθεί από διαφορετικές βάσεις νομιμοποίησης. Η προεδρική εξουσία ως ανώτατη εξουσία νομιμοποιείται κυρίως από το πολιτιστικό αρχέτυπο και συσχετίζεται, πρώτα απ' όλα, με το ηθικό ιδεώδες της αλήθειας, που βασίζεται στον πατριαρχικό κρατισμό, την πίστη σε ένα «θαύμα» από την πλευρά ενός μετριοπαθούς αυταρχικού ηγέτη, προικισμένου σε σε κάποιο βαθμό με χαρισματικά χαρακτηριστικά. Τα προσόντα του Προέδρου κρίνονται όχι με βάση τα προσόντα που έχει στην πραγματικότητα, αλλά με βάση το τι πρέπει να έχει η ανώτατη εξουσία. Εξαιτίας αυτού, το επίπεδο νομιμότητας της προεδρικής εξουσίας στη Ρωσία θα είναι πάντα υψηλότερο από το επίπεδο νομιμότητας άλλων κλάδων της κυβέρνησης.

Η εκτελεστική εξουσία (κυβέρνηση) στη Ρωσία αναμένεται να είναι κοινωνικά αποτελεσματική, η οποία επικυρώνεται από τη νοοτροπία και έχει συνειδητά αξιολογικό χαρακτήρα. Επί του παρόντος, αυτή η έννοια κρύβει την ικανότητα της κυβέρνησης να εφαρμόζει πολιτικές που ανταποκρίνονται στις προσδοκίες διαφόρων ομάδων του πληθυσμού και διατηρούν την κοινωνική τάξη στην κοινωνία.

Η νομιμοποίηση των αντιπροσωπευτικών θεσμών της κρατικής εξουσίας στη ρωσική νοοτροπία πραγματοποιείται μέσω του συσχετισμού των δραστηριοτήτων τους με την αρχή της συνεννόησης ως «βούληση για συμφωνία» και όχι «βούληση για εξουσία». Η πλειοψηφία του πληθυσμού δεν εναποθέτει τις ελπίδες της στα νομοθετικά όργανα.

Η νομιμότητα του δικαστικού κλάδου της κυβέρνησης είναι χαμηλή λόγω της μεροληψίας και της ευαισθησίας του στη διαφθορά, με αποτέλεσμα οι ελπίδες των πολιτών για δίκαιη δικαιοσύνη να είναι χαμηλές.

Η νομιμότητα της πολιτικής εξουσίας στη σύγχρονη Ρωσία βασίζεται, πρώτα απ 'όλα, στις προσδοκίες των ανθρώπων που συνδέονται με την προσωπικότητα του προέδρου, στην εδραίωση της πολιτικής σταθερότητας, στην επίδειξη της δύναμης των βημάτων της που στοχεύουν στη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των ανθρώπων, η διατύπωση ενός τέτοιου προβλήματος από τον Πρόεδρο της Ρωσίας, η επιτάχυνση της οικονομικής ανάπτυξης της χώρας, η αναδιανομή χρημάτων από τους πλούσιους στους φτωχούς, η δημιουργία του νομοθετικού πλαισίου που απαιτείται για την πραγματοποίηση αυτών των αλλαγών κοινωνία, το αποτελεσματικό έργο της νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας. Τέτοια βήματα, υποστηριζόμενα από πραγματικά αποτελέσματα, αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για να αναγνωρίσουν οι Ρώσοι πολίτες το δικαίωμα των αρχών να ηγούνται του κράτους.

3. Νομιμοποίηση της πολιτικής εξουσίας στις σύγχρονες συνθήκες ανάπτυξης του φεντεραλισμού (με το παράδειγμα της Αγίας Πετρούπολης)

1 Αντανάκλαση των εκλογικών διαδικασιών στη μαζική συνείδηση της σύγχρονης ρωσικής κοινωνίας (χρησιμοποιώντας το παράδειγμα της Αγίας Πετρούπολης)

Η αποτελεσματική συγκρότηση ενός «σώματος» πολιτικών κομμάτων που υποτίθεται ότι θα συναγωνίζονταν για έδρες στην Κρατική Δούμα το 2007 είναι αδύνατη χωρίς να ληφθούν υπόψη οι πολιτικές προτιμήσεις των πολιτών, ειδικά σε τόσο σημαντικές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας όπως η Αγία Πετρούπολη και η Αγία Πετρούπολη και η την περιοχή του Λένινγκραντ. Οι αρχές ενδιαφέρονται πραγματικά για τη λεγόμενη «δημοκρατική νομιμοποίηση», όταν ο πληθυσμός πρέπει να πειστεί για την ορθότητα όλων των ενεργειών που αναλαμβάνουν οι αρχές a priori, κάτι που θα χρησιμεύσει ως πρόσθετη εγγύηση για τη διατήρηση της πολιτικής σταθερότητας ακόμα κι αν σταματήσουν οι ενεργές «ενέσεις πετρελαίου» στην οικονομία της χώρας. Επιπλέον, η απόφαση που έλαβε η Νομοθετική Συνέλευση της Αγίας Πετρούπολης να σχηματίσει την επόμενη σύνθεση του βουλευτικού σώματος με βάση τους καταλόγους των κομμάτων καθιστά σημαντική όχι μόνο την προσεκτική παρακολούθηση των κομματικών προτιμήσεων των ψηφοφόρων με βάση έρευνες χρησιμοποιώντας ένα «ερωτηματολόγιο μια απλή δομή», αλλά και να ανασυνθέσουν τον σημασιολογικό χώρο της πολιτικής τους συνείδησης (αξιολόγηση του συνδυασμού των διαφόρων πολιτικών αξιών στη συνείδησή τους).

Έρευνα που διεξήχθη το 2007 στην Αγία Πετρούπολη και την περιοχή του Λένινγκραντ κατέστησε δυνατό να προσδιοριστεί το επίπεδο υποστήριξης του σημερινού κόμματος στην εξουσία, το οποίο τον τελευταίο ενάμιση χρόνο έχει τοποθετηθεί κυρίως ως συντηρητικό ή κεντρώο. Το 2007, στη μαζική συνείδηση των κατοίκων των δύο περιοχών, η ισχυρότερη θέση ήταν αυτή της Ενωμένης Ρωσίας, η οποία τυπικά (σύμφωνα με μονοδιάστατα δεδομένα κατανομής) χαίρει της μεγαλύτερης εμπιστοσύνης και υποστήριξης του ενήλικου πληθυσμού της Αγίας Πετρούπολης (περίπου 35%) και στην περιοχή του Λένινγκραντ (περίπου 22%). Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η πλειονότητα των ανθρώπων που εξέφρασαν εμπιστοσύνη στο κόμμα που βρίσκεται στην εξουσία είναι ενεργοί ψηφοφόροι, το ποσοστό «το ψηφίζουν σήμερα» πλησιάζει το 50%.

Ωστόσο, δεν μπορεί κανείς να μην λάβει υπόψη του ότι ένα σημαντικό μέρος των κατοίκων αυτών των δύο περιοχών - 67 και 60,3% των ψηφοφόρων στην Αγία Πετρούπολη και την Περιφέρεια του Λένινγκραντ, αντίστοιχα - πιστεύουν ότι κανένα από τα υπάρχοντα κόμματα δεν είναι κοντά τους και δεν εκφράζει τα συμφέροντά τους, ότι είναι παρίες, των οποίων τα συμφέροντα και οι ανάγκες δεν είναι σημαντικά για καμία πολιτική δύναμη. Επιπλέον, ο συνολικός αριθμός των πραγματικών μελών σε όλα τα πολιτικά κόμματα είναι μικρότερος από το 2% του πληθυσμού αυτών των περιοχών. Τέλος, στην Αγία Πετρούπολη, η «Ενωμένη Ρωσία» είναι «μάλλον δυσπιστία» από το 14,1% των κατοίκων και «δεν εμπιστεύεται καθόλου» το 37,1%. Αυτό σημαίνει ότι το κόμμα που βρίσκεται στην εξουσία έχει τόσο υψηλή αντι-αξιολόγηση που η πιθανότητα συνεχιζόμενης σημαντικής πραγματικής ανάπτυξης στις τάξεις των υποστηρικτών του εγείρει εύλογες αμφιβολίες. Για να είμαστε δίκαιοι, σημειώνουμε ότι η αντι-αξιολόγηση της εμπιστοσύνης του πληθυσμού της Αγίας Πετρούπολης και της περιοχής του Λένινγκραντ σε άλλα πολιτικά κόμματα που εκπροσωπούνται στη σημερινή σύνθεση της Κρατικής Δούμας είναι ακόμη υψηλότερη (74% για το Κομμουνιστικό Κόμμα της Ρωσίας Ομοσπονδία, 72 για το LDPR, 69% για τη Ροντίνα).

Εκτός από τις αρκετά υψηλές βαθμολογίες εμπιστοσύνης και υποστήριξης για την Ενωμένη Ρωσία από τον πληθυσμό των δύο περιοχών (με «εκτός κλίμακας» δείκτες γενικής δυσπιστίας όλων των κομμάτων, συμπεριλαμβανομένου του κόμματος στην εξουσία), υπάρχει επίσης μια κοινή τάση αλλαγών στην κοινωνική δομή των υποστηρικτών της. Είναι σημαντικό τα άτομα με τριτοβάθμια εκπαίδευση να τείνουν όλο και περισσότερο να προτιμούν αυτό το κόμμα. Μεταξύ των υποστηρικτών των παραλλαγών των κομμάτων στην εξουσία τη δεκαετία του 1990 - αρχές του 2000. ένα σημαντικό πλεονέκτημα ήταν μεταξύ των ατόμων με δευτεροβάθμια επαγγελματική και ειδική εκπαίδευση και τα άτομα με τριτοβάθμια εκπαίδευση (συμπεριλαμβανομένων των διαβόητων «κρατικών υπαλλήλων» από την ανθρωπιστική διανόηση και τους ειδικούς τεχνικούς) προσανατολίζονταν κυρίως σε φιλελεύθερα ή αντιπολιτευόμενα κόμματα, ανεξάρτητα από το αν εκπροσωπούνταν στην Κρατική Δούμα.

Τόσο στους κατοίκους της Αγίας Πετρούπολης όσο και στους κατοίκους της περιοχής του Λένινγκραντ, σε μεγαλύτερο βαθμό από άλλες κατηγορίες πληθυσμού, άνδρες με πλήρη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, άτομα άνω των 60 ετών και άνεργοι συνταξιούχοι τείνουν να δυσπιστούν την Ενωμένη Ρωσία (το κόστος το πρώτο και το δεύτερο στάδιο της «δημιουργίας εσόδων από παροχές» συνεχίζουν να επηρεάζουν το «). Πιο συγκεκριμένα, αν και τουλάχιστον το 26% των συνταξιούχων όλων των ηλικιών υποστηρίζει αυτό το κόμμα, το πραγματικό ποσοστό των συνταξιούχων που το θεωρούν «δικό τους» είναι μικρότερο από το αναμενόμενο (αυτό αποδεικνύεται ξεκάθαρα από τυποποιημένα ισοζύγια).

Ωστόσο, ο κύριος παράγοντας υποστήριξης της Ενωμένης Ρωσίας και στα δύο ομοσπονδιακά θέματα στη Βορειοδυτική παραμένει η πίστη στον πρόεδρο και τους κυβερνήτες, δηλαδή, αυτή η πολιτική οργάνωση γίνεται αντιληπτή από τους κατοίκους όχι μόνο ως το κόμμα στην εξουσία, αλλά ακριβώς ως « πρόσωπο» της εκτελεστικής εξουσίας. Αυτό αποδεικνύεται ιδιαίτερα ξεκάθαρα από τη στάση των ηλικιωμένων που ζουν στην περιοχή του Λένινγκραντ, όπου η πεποίθηση ότι «ο κυβερνήτης έχει κάνει πολλά για την περιοχή» σχετίζεται άμεσα με την ψήφο της Ενωμένης Ρωσίας το 2003 και την ιδέα της κόμμα που είναι καλύτερο ό,τι εκφράζει τα συμφέροντά τους.

Για τον προσδιορισμό της στάσης των συνταξιούχων στο έργο του κυβερνήτη, η ανάλυση έλαβε υπόψη τους ακόλουθους δείκτες των πτυχών της ζωής στην περιοχή τους ως ανεξάρτητες μεταβλητές αξιολόγησης: κατάσταση των μεταφορών (δημόσιες συγκοινωνίες), δημόσιες υπηρεσίες κτιρίων κατοικιών (κατάσταση της στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες), παροχή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας στο απόθεμα κατοικιών, παροχή τηλεφωνικών επικοινωνιών, διαθεσιμότητα θέσεων εργασίας στην περιφέρεια (μάχη των αρχών κατά της ανεργίας), η κατάσταση των σχολείων και των νηπιαγωγείων, η ποιότητα της εργασίας των περιφερειακών αρχών ( ξεπερνώντας τη γραφειοκρατία, τη γραφειοκρατία), την κατάσταση των κλινικών, την οργάνωση της ιατρικής περίθαλψης για τον πληθυσμό, την κοινωνική προστασία των φτωχών, την κατάσταση της εγκληματικότητας στην περιοχή (επίπεδο εγκληματικότητας). Η ανάλυση έδειξε ότι η δυσαρέσκεια των ηλικιωμένων με τις δραστηριότητες του κυβερνήτη της περιοχής του Λένινγκραντ συνδέεται με χαμηλές εκτιμήσεις για την ποιότητα ζωής στην περιοχή τους (στον τόπο διαμονής τους) σε μεγαλύτερο βαθμό από ό,τι με μια αρνητική αξιολόγηση του τη δική τους ζωή. Η ακρίβεια του μοντέλου όταν συμπεριέλαβε τις αναφερόμενες ανεξάρτητες μεταβλητές ήταν 77,1%, οι τιμές των κανονικών συντελεστών συσχέτισης και του λάμδα του Wilks ήταν πολύ υψηλές, ωστόσο, με βάση τους δείκτες του επιπέδου σημαντικότητας, έγινε σαφές ότι η αξιολόγηση του Το έργο του κυβερνήτη περιλάμβανε παραμέτρους της ποιότητας ζωής των συνταξιούχων σε μια συγκεκριμένη περιοχή, όπως η κατάσταση των σχολείων και των νηπιαγωγείων, το επίπεδο τηλεφωνικής κάλυψης και η ποιότητα της επικοινωνίας, η κοινωνική προστασία των φτωχών και η ποιότητα εργασίας των περιφερειακών αρχών. έχουν αρκετά ισχυρή επιρροή.

Αφού εξαιρέθηκαν αυτές οι μεταβλητές, η ακρίβεια της εκτίμησης για ολόκληρο το τελικό μοντέλο συνολικά ήταν 76,4% (ανταποκρίνεται στο πρότυπο, αφού ξεπερνά το 74%), και συγκεκριμένα για τον προσδιορισμό της ομάδας των δυσαρεστημένων από το έργο του κυβερνήτη - 91,1% (πολύ υψηλό ποσοστό).

Ας επισημάνουμε τις πιο σημαντικές διαφορές στη στάση απέναντι στο σημερινό κόμμα στην εξουσία σε δύο γειτονικές περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η πρώτη διαφορά αφορά τη θεμελιωδώς διαφορετική στάση απέναντι στην «Ενωμένη Ρωσία» μεταξύ της ανθρωπιστικής διανόησης, των εργαζομένων μηχανικών και τεχνικών γενικά (για παράδειγμα, εκπροσώπων των συστημάτων εκπαίδευσης και υγειονομικής περίθαλψης). Αυτές οι ομάδες στην Αγία Πετρούπολη συνεχίζουν να μην εμπιστεύονται το κόμμα που βρίσκεται στην εξουσία, ενώ υπάλληλοι του δημόσιου τομέα από αυτές τις περιοχές που ζουν στην περιοχή του Λένινγκραντ προσχωρούν όλο και περισσότερο στα «πανό» των υποστηρικτών του. Αυτή η διαφορά, κατά τη γνώμη μας, οφείλεται στις διαφορές στην οικονομική ανάπτυξη αυτών των περιοχών και στα χαρακτηριστικά της μητρόπολης, όπου οι υπάλληλοι του δημόσιου τομέα έχουν περισσότερες ευκαιρίες να βρουν πρόσθετο εισόδημα και, ως εκ τούτου, εξαρτώνται λιγότερο από τις πολιτικές του κυβερνώντος κόμματος. .

Η δεύτερη διαφορά αφορά πιθανούς ψηφοφόρους ηλικίας 25-29 ετών. Εάν αυτή η ομάδα νέων που ζει στην Αγία Πετρούπολη τείνει να εμπιστεύεται και να υποστηρίζει την Ενωμένη Ρωσία, τότε ένα παρόμοιο μέρος των κατοίκων της περιοχής του Λένινγκραντ εμπίπτει, μάλλον, στην ομάδα των ένθερμων αντιπάλων του κόμματος. Για παράδειγμα, η προθυμία να ψηφίσουν την Ενωμένη Ρωσία μεταξύ των κατοίκων της περιοχής κάτω των 30 ετών είναι μιάμιση φορά χαμηλότερη από ό,τι μεταξύ των ατόμων που ανήκουν στη μέση ηλικία (19 και 27,5% στις αντίστοιχες ηλικιακές ομάδες).

Η τρίτη διαφορά αφορά τη δυνατότητα επέκτασης της βάσης κοινωνικής στήριξης. Στην Αγία Πετρούπολη, η Ενωμένη Ρωσία εξακολουθεί να έχει προοπτικές για κάποια αύξηση στις τάξεις των υποστηρικτών της σε βάρος των κατοίκων της πόλης με ελλιπή δευτεροβάθμια εκπαίδευση, των εργαζομένων, των διευθυντών, των εργαζομένων στο εμπόριο, του στρατιωτικού προσωπικού και των φοιτητών. Η Ενωμένη Ρωσία έχει εμπιστοσύνη σε μια σημαντική μερίδα ανθρώπων που θεωρούν τους εαυτούς τους συντηρητικούς, σοσιαλδημοκράτες ή άτομα με ανάμεικτες απόψεις. Το κόμμα στην εξουσία θα πρέπει να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στο στρατιωτικό προσωπικό, του οποίου η συμπάθεια κατανέμεται μεταξύ συντηρητικών και κομμουνιστών.

Ωστόσο, ένα συγκεκριμένο σύνολο πολιτικών αξιών πρέπει να αντιστοιχεί στις συντηρητικές απόψεις του πληθυσμού. Η επίγνωση των απόψεων κάποιου ως συντηρητικού δεν λέει ακόμη τίποτα για τα πραγματικά χαρακτηριστικά της πολιτικής συνείδησης, ιδιαίτερα για τη στάση απέναντι στις αξίες. Οι πολιτικές συμπεριφορές των κατοίκων της Αγίας Πετρούπολης που θεωρούν τους εαυτούς τους συντηρητικούς είναι αρκετά ασαφείς. Πρώτον, η μόνη κανονική αξία που σίγουρα μοιράζονται είναι η διατήρηση των παραδόσεων. Οι υποστηρικτές του κόμματος στην εξουσία τείνουν να αναγνωρίζουν την προτεραιότητα των συμφερόντων του κράτους έναντι των δικαιωμάτων των πολιτών, αλλά αξίες όπως η ιδιωτική ιδιοκτησία και ο πλούτος δεν είναι πολύ σημαντικές για αυτούς τους ανθρώπους. Επιπλέον, οι κάτοικοι της Αγίας Πετρούπολης που θεωρούν τους εαυτούς τους συντηρητικούς δεν έχουν την τάση να πιστεύουν ότι η παρουσία ενός στρώματος πλουσίων είναι δείκτης της ευημερίας της κοινωνίας στο σύνολό της. Δεύτερον, στο μυαλό τους υπάρχουν στοιχεία εξισωτικής στάσης που θα έπρεπε να υπάρχουν, μάλλον, στο μυαλό των υποστηρικτών της κομμουνιστικής ιδεολογίας. Ο συντηρητισμός των οπαδών της Ενωμένης Ρωσίας εκδηλώνεται και στον πατερναλισμό τους, αφού τείνουν να βάζουν τα συμφέροντα του κράτους πάνω από τα συμφέροντα του ατόμου. Τρίτον, στο μυαλό των υποστηρικτών του συντηρητισμού υπάρχει ένας ισχυρός κρατικιστής κυρίαρχος. Είναι έτοιμοι να παραιτηθούν από μέρος των πολιτικών τους δικαιωμάτων και ελευθεριών, εάν αυτό είναι απαραίτητο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας από το κράτος. Έτσι, το θέμα της κρατικής ασφάλειας είναι μια κάρτα win-win με τη βοήθεια της οποίας η ομοσπονδιακή κυβέρνηση μπορεί να αλλάξει τη φύση του πολιτικού καθεστώτος χωρίς φόβο να μειώσει το επίπεδο κοινωνικής σταθερότητας. Τέταρτον, οι οπαδοί αυτού του κόμματος υποστηρίζουν ταυτόχρονα ασύμμετρες αξίες. Για παράδειγμα, τα περισσότερα από αυτά χαρακτηρίζονται από την εστίαση στον συνδυασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δικαιοσύνης, τη διατήρηση των παραδόσεων και την πραγματοποίηση μεταρρυθμίσεων.

3.2 Μεταρρύθμιση του εκλογικού συστήματος τη δεκαετία του 2000. (χρησιμοποιώντας το παράδειγμα της Αγίας Πετρούπολης)

Οι αλλαγές στην εκλογική νομοθεσία δοκιμάστηκαν στις περιφερειακές εκλογές του 2007. Ας εξετάσουμε τα χαρακτηριστικά αυτών των αλλαγών χρησιμοποιώντας το παράδειγμα της Αγίας Πετρούπολης. Μετά την ολοκλήρωση της προεκλογικής εκστρατείας για την εκλογή βουλευτών της Νομοθετικής Συνέλευσης της Αγίας Πετρούπολης, με βάση τα πρώτα αντίγραφα των πρωτοκόλλων σχετικά με τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας που ελήφθησαν από τις περιφερειακές εκλογικές επιτροπές, η Εκλογική Επιτροπή της Αγίας Πετρούπολης, μετά από προκαταρκτικό έλεγχο των Η ορθότητα της προετοιμασίας αυτών των πρωτοκόλλων με τη σύνοψη των στοιχείων που περιέχονται σε αυτά το αργότερο 10 ημέρες μετά την ημέρα της ψηφοφορίας καθορίζει τα αποτελέσματα των εκλογών.

Επιτρέπονται πίνακες υποψηφίων για την κατανομή των εντολών βουλευτών, καθένας από τους οποίους έλαβε το 7 ή περισσότερο των ψήφων των ψηφοφόρων που συμμετείχαν στην ψηφοφορία, υπό την προϋπόθεση ότι υπήρχαν τουλάχιστον δύο τέτοιοι κατάλογοι και ότι συνολικά περισσότερο από το 50 τοις εκατό των οι ψήφοι των ψηφοφόρων που συμμετείχαν ψηφίστηκαν για αυτούς τους καταλόγους. Στην περίπτωση αυτή, άλλοι πίνακες υποψηφίων δεν επιτρέπεται να κατανέμουν εντολές βουλευτών.

Εντός επτά ημερών από την ημέρα της ψηφοφορίας, υποψήφιος στον κατάλογο υποψηφίων μπορεί να αρνηθεί να λάβει εντολή βουλευτή. Αίτηση για παραίτηση από βουλευτή δεν μπορεί να αποσυρθεί. Η άρνηση υποψηφίου του πίνακα υποψηφίων να λάβει εντολή αναπληρωτή συνεπάγεται αλλαγή στη σειρά κατάταξης των υποψηφίων στον αντίστοιχο κατάλογο υποψηφίων.

Η Εκλογική Επιτροπή της Αγίας Πετρούπολης υπολογίζει το άθροισμα των ψήφων που δίνονται σε μια ενιαία εκλογική περιφέρεια για κάθε λίστα υποψηφίων που γίνονται δεκτοί στην κατανομή των εντολών βουλευτών. Ο αριθμός των βουλευτικών εδρών που κατανέμονται σε μια ενιαία εκλογική περιφέρεια είναι 50.

Ο αριθμός των ψήφων που έλαβε κάθε λίστα υποψηφίων που γίνονται δεκτοί για την κατανομή των εντολών βουλευτών διαιρείται διαδοχικά με αριθμούς από μια αυξανόμενη σειρά φυσικών αριθμών (διαιρετών) από δύο σε 50.

Τα πηλίκα, που προσδιορίζονται με το έκτο δεκαδικό ψηφίο, που λαμβάνονται από όλους τους πίνακες των υποψηφίων που γίνονται δεκτοί στην κατανομή των εντολών βουλευτών, κατανέμονται με φθίνουσα σειρά στη βοηθητική σειρά. Στη συνέχεια, προσδιορίζεται το πηλίκο του οποίου ο σειριακός αριθμός στη βοηθητική σειρά είναι 50 (πεντηκοστό πηλίκο).

Εάν δύο ή περισσότερα πηλίκα της βοηθητικής σειράς είναι ίσα με το πεντηκοστό πηλίκο, τότε πρώτα, από αυτά τα πηλίκα, προστίθεται στη βοηθητική σειρά το πηλίκο της λίστας των υποψηφίων που έλαβαν μεγαλύτερο αριθμό ψήφων και στην περίπτωση ισοψηφία, προστίθεται το πηλίκο του πίνακα των υποψηφίων που έχουν εγγραφεί νωρίτερα.

Ο αριθμός των μελών της αντίστοιχης λίστας υποψηφίων που βρίσκεται στη βοηθητική σειρά, των οποίων οι αύξοντες αριθμοί είναι μικρότεροι ή ίσοι με 50, είναι ο αριθμός των εντολών βουλευτών που λαμβάνει ο αντίστοιχος πίνακας υποψηφίων.

Μετά την κατανομή των εντολών βουλευτών που προβλέπονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, κατανέμονται σε κάθε πίνακα υποψηφίων μεταξύ του δημοτικού και εδαφικού τμήματος του πίνακα υποψηφίων. Καταρχάς, οι εντολές αναπληρωτών μεταβιβάζονται σε υποψηφίους που περιλαμβάνονται στο πανελλήνιο τμήμα του πίνακα υποψηφίων, με τη σειρά τοποθέτησής τους στον καθορισμένο πίνακα.

Εάν, μετά τη μεταφορά των εντολών αναπληρωτών σε υποψηφίους που περιλαμβάνονται στο τμήμα της λίστας υποψηφίων σε όλη την πόλη, εξακολουθούν να υπάρχουν εντολές αναπληρωτών λόγω αυτού του καταλόγου υποψηφίων, οι εντολές αυτές κατανέμονται εντός του καταλόγου υποψηφίων μεταξύ των εδαφικών τμημάτων του με την ακόλουθη σειρά: Οι υποψήφιοι που περιλαμβάνονται στο εδαφικό τμήμα του καταλόγου των υποψηφίων στις περιοχές αναγνωρίζονται ως εκλεγμένοι βουλευτές, στους οποίους ο κατάλογος των υποψηφίων έλαβε το μεγαλύτερο ποσοστό ψήφων σε σύγκριση με άλλες περιοχές από τον αριθμό των ατόμων που συμμετείχαν στην ψηφοφορία (με βάση τον αριθμό των έγκυρων ψηφοδελτίων). Ο συνολικός αριθμός των βουλευτικών εντολών που κατανέμονται με αυτόν τον τρόπο δεν πρέπει να υπερβαίνει τον συνολικό αριθμό των εντολών βουλευτών που έλαβε η εκλογική ένωση ως αποτέλεσμα της ψηφοφορίας, λαμβανομένης υπόψη της κατανομής των εντολών βουλευτών μεταξύ υποψηφίων που βρίσκονται στο τμήμα της πόλης του καταλόγου των υποψηφίους. Το ποσοστό των ψήφων προσδιορίζεται με ακρίβεια στο έκτο δεκαδικό ψηφίο και εάν είναι ίσο, προτιμάται το εδαφικό τμήμα του πίνακα των υποψηφίων για το οποίο δόθηκε μεγαλύτερος αριθμός ψήφων.

Ποσό1Αριθμός ψηφοφόρων που περιλαμβάνονται στον εκλογικό κατάλογο στο τέλος της ψηφοφορίας37026692Αριθμός ψηφοδελτίων που ελήφθησαν από το PEC30895723Αριθμός ψηφοδελτίων που εκδόθηκαν από το PEC στους ψηφοφόρους εντός του εκλογικού χώρου την ημέρα της ψηφοφορίας11998174Αριθμός ψηφοδελτίων που εκδόθηκαν πριν από την ψηφοφορία55 ακυρώθηκε ψηφοδέλτια1 8576986Αριθμός ψηφοδελτίων που περιέχονται σε φορητές κάλπες319527Αριθμός ψηφοδελτίων που περιέχονται σε σταθερές κάλπες11965768Αριθμός άκυρων ψηφοδελτίων375019Αριθμός έγκυρων ψηφοδελτίων119102710Αριθμός ψηφοδελτίων119102710Αριθμός 94 χαμένων ψηφοδελτίων αριθμός ψήφων για κάθε λίστα121. Παράρτημα Αγίας Πετρούπολης του Πολιτικού Κόμματος "Ενωμένη Ρωσία"459047 37,36%132. Παράρτημα Αγίας Πετρούπολης του Κομμουνιστικού Κόμματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας196851 16,02%143. Παράρτημα του Κόμματος Αγίας Πετρούπολης «ΜΙΑ ΔΙΚΑΙΗ ΡΩΣΙΑ: ΜΗΤΡΙΑ/ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΙ/ΖΩΗ»269050 21,90%154. Παράρτημα Αγίας Πετρούπολης “PATRIOTS OF RUSSIA”68798 5,60%165. Παράρτημα Αγίας Πετρούπολης της “LDPR”133742 10,88%176. "ΕΝΩΣΗ ΔΕΞΙΩΝ ΔΥΝΑΜΕΩΝ"63539 5,17%

Θα παρουσιάσουμε επίσης τα αποτελέσματα των ομοσπονδιακών εκλογών στη Δούμα της Αγίας Πετρούπολης. Το ποσοστό συμμετοχής στις εκλογές των βουλευτών της Κρατικής Δούμας της Ρωσίας της πέμπτης σύγκλησης στην Αγία Πετρούπολη ήταν 51,68%. Όπως ήταν αναμενόμενο, επικεφαλής της ψηφοφορίας ήταν η Ενωμένη Ρωσία - έλαβε το 53,34% των ψήφων. Το φράγμα του 7 τοις εκατό που εγγυάται τις έδρες στο νέο κοινοβούλιο ξεπεράστηκε επίσης από τη Δίκαιη Ρωσία - 15,13%, το Κομμουνιστικό Κόμμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - 12,46%, και το Φιλελεύθερο Δημοκρατικό Κόμμα - 7,48%. Το 5,06% των ψηφοφόρων ψήφισε υπέρ του Yabloko στην Αγία Πετρούπολη, το 2,59% για την Ένωση Δεξιών Δυνάμεων, το 2,41% για το Αγροτικό Κόμμα και το 2,21% για το κόμμα της Πολιτικής Δύναμης. Οι «Πατριώτες της Ρωσίας» έλαβαν το 1,01% των ψήφων, το Κόμμα Κοινωνικής Δικαιοσύνης - 0,25%, και το Δημοκρατικό Κόμμα της Ρωσίας - 0,14%.

συμπέρασμα

Τα κύρια συμπεράσματα από την εργασία είναι τα ακόλουθα:

Η νόμιμη εξουσία χαρακτηρίζεται συνήθως ως νόμιμη και δίκαιη. Η νομιμότητα συνδέεται με την πεποίθηση της μεγάλης πλειοψηφίας του πληθυσμού ότι η υπάρχουσα τάξη πραγμάτων είναι η καλύτερη για μια δεδομένη χώρα. Η «νομιμότητα» και η νομιμότητα είναι έννοιες κοντινές, αλλά όχι ταυτόσημες. Το πρώτο είναι πιο μοναχικό, ηθικό στη φύση του, ενώ το δεύτερο είναι νόμιμο. Ιστορικά, έχουν προκύψει διάφοροι τύποι νομιμότητας:

νομικός τύπος νομιμότητας - νομιμοποίηση της εξουσίας από συγκεκριμένους νομικούς κανόνες, ένα σύνταγμα, που υποστηρίζεται από τις δραστηριότητες των σχετικών θεσμών, συμπεριλαμβανομένων των καταναγκαστικών κυρώσεων. Η βάση είναι μια γενική κατανόηση των κανόνων που θεσπίζονται από το νόμο.

ιδεολογικός τύπος νομιμότητας - αναγνώριση εξουσίας λόγω εσωτερικής πεποίθησης ή πίστης στην ορθότητα αυτών των ιδεολογικών αξιών που διακηρύσσει η εξουσία. Η βάση είναι οι ιδεολογικές αξίες.

παραδοσιακή νομιμότητα - αναγνώριση της εξουσίας ως νόμιμης επειδή ενεργεί σύμφωνα με τις παραδόσεις και τις παραδοσιακές αξίες των μαζών. Η βάση είναι οι παραδόσεις, η παραδοσιακή συνείδηση.

δομική νομιμότητα - η νομιμότητα της εξουσίας πηγάζει από την πίστη στη νομιμότητα και την αξία των καθιερωμένων δομών και κανόνων που διέπουν τις πολιτικές σχέσεις. Η βάση είναι συγκεκριμένες πολιτικές δομές.

προσωπική (χαρισματική) νομιμότητα - η αναγνώριση της εξουσίας βασίζεται στην πίστη των μαζών στις ειδικές ικανότητες του πολιτικού ηγέτη, ηγέτη. Η βάση είναι η προσωπική εξουσία του άρχοντα.

Η ανάλυση δείχνει ότι διαφορετικοί θεσμοί της ρωσικής κυβέρνησης (ο Πρόεδρος, η Δούμα, οι περιφερειακές αρχές) έχουν διαφορετικές μορφές νομιμότητας.

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

1.Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (υιοθετήθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 1993) M.: Prospekt, 2003 - 192 p.

2.Ομοσπονδιακός νόμος της 12ης Ιουνίου 2002 αριθ. 67-FZ «Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των εκλογικών δικαιωμάτων και το δικαίωμα συμμετοχής σε δημοψήφισμα πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας» (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε στις 27 Σεπτεμβρίου, 24 Δεκεμβρίου 2002, Ιουνίου 23, 4 Ιουλίου, 23 Δεκεμβρίου 2003, 7 Ιουνίου 2004)

.Ομοσπονδιακός νόμος της 19ης Μαΐου 1995 Αρ. 82-FZ «Περί Δημόσιων Ενώσεων» (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από τις 17 Μαΐου 1997, 19 Ιουλίου 1998, 12, 21 Μαρτίου, 25 Ιουλίου 2002, 8 Δεκεμβρίου 2003, 29 Ιουνίου, 2004)

.Ομοσπονδιακός νόμος της 10ης Ιανουαρίου 2003 αριθ. 19-FZ «Σχετικά με την εκλογή του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας»

.Ομοσπονδιακός νόμος της 20ης Δεκεμβρίου 2002 αριθ. 175-FZ «Για την εκλογή των βουλευτών της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας» (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από τις 20 Δεκεμβρίου 2002, 23 Ιουνίου 2003)

6.Ομοσπονδιακός νόμος της 6ης Οκτωβρίου 2003 αριθ. 131-FZ «Σχετικά με τις γενικές αρχές της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία» (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε στις 19 Ιουνίου 2004).

.Baglay M.V. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας M.: Norma, 2002 - 800 p.

8.Blyakher L.E., Ogurtsova T.L. Περιπέτειες της νομιμότητας της εξουσίας στη Ρωσία, ή η αποκατάσταση του τεκμηρίου της ενοχής // Πόλις. 2006. Νο 3.

9.Volkov Yu., Lubsky A., Makarenko V., Kharitonov E. Νομιμότητα της πολιτικής εξουσίας: Μεθοδολογικά προβλήματα και ρωσικές πραγματικότητες. Μ., 1996.

.Dakhin A.A. Το σύστημα κρατικής εξουσίας στη Ρωσία: φαινομενολογική διέλευση // Πόλις. 2006. Νο 3.

11.Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας: σχόλιο / επιμέλεια B.N. Topornina, Yu.M. Baturina, R.G. Orekhova. Μ.: «Νομική Λογοτεχνία», 2004 - 624 σελ.

12.Lyubimov A.P. «Σχετικά με τον δημόσιο (δημόσιο) έλεγχο της υπολογιστικής καταμέτρησης ψήφων κατά τις εκλογές» // Νομοθεσία, 1998, Αρ. 1, σελ. 18-25.

.Lutzer V.L. Κρατική εξουσία και τοπική αυτοδιοίκηση // Νομοθεσία, 2000, Αρ. 9, σελ. 44 - 49

.Επιστημονικός και πρακτικός σχολιασμός του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας / Rep. εκδ. V.V. Lazarev M.: Lawyer, 2005 - 400 p.

.Tolkachev K.B. Καταστατικά και καταστατικά των θεμάτων της Ομοσπονδίας. Ufa: Tau, 2003 - 272 s.

Νομιμοποίηση- επιβεβαίωση της γνησιότητας των υπογραφών των αρμόδιων υπαλλήλων σε έγγραφα.

Η κρατική εξουσία είναι, κατά κανόνα, νομική εξουσία(νομιμοποιήθηκε). Βασίζεται σε νόμους, νομικούς (νομικούς) νόμους. Οι φορείς, τα υποκείμενα και τα αντικείμενα του, ως μέλη ενός συγκεκριμένου κράτους, έχουν ορισμένα νομικά δικαιώματα και υποχρεώσεις. Οι δραστηριότητες και οι σχέσεις τους ρυθμίζονται από τους νόμους που θεσπίζονται στο συγκεκριμένο κράτος, καθώς και από τους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των υποκειμένων και των αντικειμένων της κρατικής εξουσίας χαρακτηρίζονται από κατάλληλη νομιμότητα. Αναγνωρίζονται από όλα τα μέλη ενός δεδομένου κράτους και άλλα κράτη, την πλειοψηφία τους ή ένα αποφασιστικό μέρος τους. Αυτή η νομιμότητα διαφέρει από τη νομιμότητα, η οποία βασίζεται μόνο στις προσωπικές ή προσωπικές ιδιότητες και τη «συναισθηματική αφοσίωση» υποκειμένων και αντικειμένων εξουσίας ή στην πίστη τους στη σημασία τέτοιων «συμβάσεων» όπως οι κανόνες της κομματικής ζωής και άλλων δημοσίων ενώσεις, κοινή γνώμη, ήθη, έθιμα, παραδόσεις, ηθικά πρότυπα. Τα μέλη ενός κράτους πιστεύουν, ειδικότερα, στη σημασία των δικαιωμάτων και των ευθυνών άλλων μελών να οικειοποιούνται, να διατηρούν, να μετασχηματίζουν, να ρυθμίζουν και να χρησιμοποιούν την κρατική εξουσία για ορισμένα συμφέροντα. Η πίστη των μελών του κράτους στη σημασία των νόμων είναι ότι, πρώτα απ 'όλα, η νομιμότητα των σύγχρονων κρατικών αρχών και κυβερνητικών θεσμών, των υποκειμένων της κρατικής εξουσίας και των υπαλλήλων του κρατικού μηχανισμού, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις τους και η νομιμότητα του κράτους η ίδια η εξουσία βασίζεται.

Η νομιμότητα της κρατικής εξουσίας μπορεί να εδραιωθεί με ποικίλες μορφές και με ποικίλους τρόπους. Στο Μεσαίωνα, για να μοιάζουν με νόμιμους διαδόχους της εξουσίας των προκατόχων τους, οι αυτοκράτορες, οι βασιλιάδες, οι τσάροι και άλλα βασιλεύοντα πρόσωπα, και μετά από αυτούς όλοι οι ευγενείς, διατηρούσαν, και μερικές φορές εφευρέθηκαν ή πλαστογραφούσαν, αντίστοιχες γενεαλογίες. Η κρατική εξουσία και οι υψηλότεροι υπήκοοί της - αυτοκράτορες, βασιλιάδες, βασιλιάδες, κατά κανόνα, καθαγιάστηκαν από την εκκλησία. Αυτό τους έδωσε μια θέση που δόθηκε από τον Θεό.

Σήμερα, μια από τις πιο κοινές μορφές θεμελίωσης της νομιμότητας και, κατά συνέπεια, της νομιμότητας της εξουσίας των αξιωματούχων σε ένα κράτος είναι η εκλογή τους από τους πολίτες του. Για την εκπλήρωση αυτού του ρόλου, οι ίδιες οι εκλογές πρέπει να είναι νόμιμες, συμπεριλαμβανομένων των νόμιμων, πρέπει να διεξάγονται σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει ο νόμος και να αναγνωρίζονται από την πλειοψηφία των μελών του κράτους. Οι παραβιάσεις των νομίμως καθιερωμένων εκλογικών διαδικασιών θέτουν υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητα των υπαλλήλων που εκλέγονται μέσω αυτών των διαδικασιών.

Νομιμοποίηση- απόδειξη των δικαιωμάτων του πολίτη να λάβει πληρωμή, να εκτελέσει οποιεσδήποτε ενέργειες κ.λπ.

Ο ίδιος ο όρος «νομιμότητα» μερικές φορές μεταφράζεται από τα γαλλικά ως «νομιμότητα» ή «νομιμότητα». Αυτή η μετάφραση δεν είναι απολύτως ακριβής. Η νομιμότητα, αποδεκτή ως ενέργεια μέσω του νόμου και σύμφωνα με αυτόν, αντικατοπτρίζεται στην κατηγορία «νομιμότητα». Η «νομιμότητα» και η «νομιμότητα» είναι έννοιες κοντινές, αλλά όχι ταυτόσημες. Το πρώτο από αυτά έχει αξιολογικό, ηθικό και πολιτικό χαρακτήρα, το δεύτερο είναι νομικό και ηθικά ουδέτερο. Οποιαδήποτε εξουσία, ακόμη και αν δεν είναι δημοφιλής, είναι νόμιμη. Ταυτόχρονα, μπορεί να μην είναι θεμιτό, δηλαδή να μην γίνεται αποδεκτό από τον λαό, να νομοθετεί κατά την κρίση του και να τους χρησιμοποιεί ως όπλο οργανωμένης βίας. Στην κοινωνία, μπορεί να υπάρχει όχι μόνο παράνομη, αλλά και παράνομη εξουσία, για παράδειγμα, η δύναμη των δομών της μαφίας.

Σήμερα η επικρατούσα άποψη είναι ότι η βάση της νομιμότητας είναι η πίστη στη νομιμότητα ενός δεδομένου συστήματος. Το συμπέρασμα για την ύπαρξη μιας πεποίθησης μπορεί να γίνει, πρώτα απ 'όλα, με βάση την ελεύθερη έκφραση της βούλησής τους από τους πολίτες. Η σταθερότητα του συστήματος σε μια συγκεκριμένη χώρα μπορεί επίσης να θεωρηθεί ένδειξη της νομιμότητας της κυβέρνησης. Η εξουσία γίνεται νόμιμη λόγω της επίτευξης της σταθερότητας, της βεβαιότητας και της εγκαθίδρυσης της τάξης. Και αντίστροφα, μια κυβέρνηση που σχηματίστηκε δημοκρατικά, αλλά ανίκανη να αποτρέψει εμφύλιους και διεθνικούς πολέμους, αντιπαραθέσεις μεταξύ κέντρου και τοποθεσιών και μια «παρέλαση» κυριαρχιών, δεν είναι θεμιτή.

Σε μια κοινωνία που βιώνει μια μεταβατική κατάσταση, μια αλλαγή εξουσίας, η νομιμότητα υπάρχει μάλλον ως πρόβλημα, σε μια εδραιωμένη κοινωνία - ως φυσική ποιότητα των πολιτικών σχέσεων. Μιλώντας για την κρατική εξουσία ως αντικείμενο νομιμότητας, είναι απαραίτητο να εστιάσουμε στην έννοια της «εξουσίας». Αυτή η έννοια είναι μια από τις ευρέως χρησιμοποιούμενες· παρά την ετερογένεια και την ασάφεια αυτής της έννοιας, μπορεί, ωστόσο, να σημειωθεί ένα ενοποιητικό χαρακτηριστικό των πολυάριθμων ορισμών της - όλοι αντανακλούν σχέσεις στις οποίες η βούληση και οι πράξεις ορισμένων κυριαρχούν στη βούληση και πράξεις των άλλων. Η εξουσία είναι μια από τις βασικές και πιο ολοκληρωμένες έννοιες, που επιβεβαιώνεται τόσο από την απουσία στη σύγχρονη πολιτική σκέψη ενός γενικά αποδεκτού ορισμού της, όσο και από την ποικιλομορφία των εννοιών της εξουσίας.

Η εξουσία είναι το κύριο αντικείμενο της επιθυμίας και της αλληλεπίδρασης μεταξύ ομάδων, κοινοτήτων και οργανισμών. Όμως η εξουσία αποδεικνύεται το πιο μυστηριώδες φαινόμενο στην πολιτική, η φύση της οποίας δεν είναι εύκολο να εντοπιστεί. Στην πραγματικότητα, τι είναι η δύναμη - μια αφαίρεση, ένα σύμβολο ή μια πραγματική δράση; Άλλωστε, μπορούμε να μιλάμε για τη δύναμη ενός ανθρώπου, του οργανισμού, της κοινωνίας, αλλά ταυτόχρονα και για τη δύναμη των ιδεών, των λέξεων, των νόμων. Τι κάνει ένα άτομο ή μια κοινωνία να υπακούει σε κάποιον ή κάτι - ο φόβος της βίας ή η επιθυμία να υπακούσει; Με όλο της το μυστήριο και την αβεβαιότητα, η εξουσία δεν άφησε κανέναν αδιάφορο στον εαυτό της: θαυμάστηκε και καταράστηκε, υψώθηκε στους ουρανούς και «πατήθηκε στο χώμα».

Στην πολιτική βιβλιογραφία, ο σωστός ορισμός της εξουσίας θεωρείται αυτός που δόθηκε από τον διάσημο επιστήμονα Μαξ Βέμπερ, ο οποίος πίστευε ότι η εξουσία είναι «η πιθανότητα ένα άτομο μέσα σε μια κοινωνική σχέση να μπορεί να πραγματοποιήσει τη θέλησή του, παρά την αντίσταση και ανεξάρτητα από για το ποια ευκαιρία είναι θεμελιωμένη». Το λεξικό της πολιτικής επιστήμης ορίζει την εξουσία ως «μια ισχυρή ειδική σχέση του υποκειμένου με το αντικείμενο αυτής της σχέσης. Αποτελείται από μια παρότρυνση για δράση, την οποία το δεύτερο υποκείμενο πρέπει να εκτελέσει κατόπιν αιτήματος του πρώτου». Η εξουσία, επομένως, θεωρείται ως μια ειδική σχέση κυριαρχίας, ως τρόπος επιρροής σε κάποιον, ως «εξουσία», ως εξαναγκασμός, ως δύναμη. Καθώς η κοινωνία εκδημοκρατίστηκε, η εξουσία άρχισε να αντιμετωπίζεται όχι μόνο ως κυριαρχία, αλλά και ως στάση υποκειμένων που βασίζεται στην πεποίθηση, την εξουσία, ως την ικανότητα επίτευξης συμφωνιών και επίλυσης συγκρούσεων. Έτσι, η εξουσία ερμηνεύεται και ως συμβολικό μέσο κοινωνικής επικοινωνίας.

Η ουσία της εξουσίας έγκειται στο γεγονός ότι είναι μια συγκεκριμένη σχέση ενός υποκειμένου με τον εαυτό του (εξουσία πάνω στον εαυτό του), μεταξύ υποκειμένων, η οποία προϋποθέτει μια ορισμένη αλληλεπίδραση μεταξύ τους (η εξουσία μπορεί να εγκριθεί, να γίνει ανεκτή ή να αντισταθεί), στο πλαίσιο που το κυρίαρχο υποκείμενο συνειδητοποιεί τη βούληση και τα συμφέροντά του. Η εξουσία που βασίζεται μόνο στη δύναμη, σύμφωνα με τα λόγια του B. Russell, είναι «γυμνή δύναμη».

Η νομιμότητα είναι βασικό στοιχείο της ύπαρξης και λειτουργίας της κρατικής εξουσίας, καθώς και της εδραίωσής της στην κοινωνία. Όλα στη ζωή της κοινωνίας έχουν μια αρχή. Η κρατική εξουσία που κυριαρχεί σε μια συγκεκριμένη χώρα έχει επίσης την αρχή της. Όπως δείχνει η ιστορική εμπειρία, πολλά εξαρτώνται από το πώς ήταν αυτή η αρχή στη μελλοντική της μοίρα. Στις περισσότερες περιπτώσεις, η κρατική εξουσία μπορεί να σχηματιστεί ως αποτέλεσμα ελεύθερων δημοκρατικών εκλογών, αλλά μπορεί επίσης να είναι αποτέλεσμα στρατιωτικού πραξικοπήματος ή πολιτικής επανάστασης, που θα είναι μια τρομερή τραγωδία για πολλά τμήματα του πληθυσμού και θα διεκδικήσει εκατομμύρια ή περισσότερες ανθρώπινες ζωές και μπορεί να καταστρέψει ολοκληρωτικά την οικονομία της χώρας.

Ο λαός δεν ξεχνά και δεν θυμάται τις τραγωδίες που συνδέονται στενά με την εγκαθίδρυση της εξουσίας. Οι δεκαετίες περνούν, οι γενιές αλλάζουν, αλλά το αίσθημα της δυσπιστίας των ανθρώπων προς τις αρχές που οδήγησαν παράνομα τη χώρα παραμένει ανεξίτηλο· η σχέση μεταξύ αυτών που βρίσκονται στην εξουσία και των μαζών βασίζεται, κατά κανόνα, στον φόβο των τελευταίων.

Ο λαός έχει μια διαφορετική σχέση με την εξουσία, που αρχικά ήταν θεμιτή και επίσημα αναγνωρίστηκε από την ίδια την κοινωνία και τα ξένα κράτη. Μια τέτοια αρχική εξουσιοδοτημένη εγκαθίδρυση εξουσίας συμβάλλει στην εδραίωση της συναίνεσης σε σχέση με την κοινωνία και την πολιτική εξουσία, την αναγνώριση από την κοινωνία και τους ανθρώπους του δικαιώματός της σε διευθυντικό ρόλο. Πρέπει να σημειωθεί ότι η αρχικά νόμιμη εγκαθίδρυση της εξουσίας από μόνη της δεν εγγυάται πάντα ότι στο μέλλον αυτή η πολιτική εξουσία θα δικαιώνει πλήρως την εμπιστοσύνη του λαού. Υπάρχουν πολλά παραδείγματα πικρής απογοήτευσης στην κοινωνία. Υπάρχουν πολλά τέτοια παραδείγματα που μπορούν να απαριθμηθούν, συμπεριλαμβανομένης της ιστορίας της Ρωσίας υπάρχουν πολλά τέτοια παραδείγματα, ειδικά τα τελευταία χρόνια.

Άρα, η αναγνώριση από την κοινωνία της νομιμότητας και της νομιμότητας της επίσημης εξουσίας είναι το θεμελιώδες χαρακτηριστικό της. Μιλώντας για νομιμότητα, πρέπει να προσέξουμε το γεγονός ότι μιλάμε για δημόσια αναγνώριση της εξουσίας, για την εμπιστοσύνη και τη στήριξη που της δίνει η κοινωνία και ο λαός και όχι για τη νόμιμη, νόμιμη εδραίωση της πολιτικής εξουσίας στα σχετικά κρατικά έγγραφα. Δεν είναι δύσκολο για όσους έχουν πάρει την εξουσία στα χέρια τους να αποκτήσουν νομική νομιμότητα. Επομένως, το τίμημα μιας τέτοιας επίσημης αναγνώρισης της εξουσίας δεν είναι τόσο μεγάλο σε σύγκριση με την αναγνώριση της κρατικής εξουσίας από τον λαό, δηλ. νομιμότητα της κρατικής εξουσίας. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των εννοιών της «νομιμότητας της εξουσίας» (δημόσια αναγνώριση της νομιμότητάς της) και της «νομιμότητας της εξουσίας» (νομική, επίσημη εδραίωση της).