La lotta contro l'estremismo religioso e il terrorismo nella società moderna e in Russia. Il Consiglio d'Europa e i problemi della lotta al terrorismo e all'estremismo Cos'è l'estremismo religioso

Le grandi città e gli eventi pubblici attirano non solo i giovani, ma anche grandi pericoli. Negli ultimi anni sono diventati più frequenti i casi di attentati terroristici che costano la vita a persone innocenti. Come evitare di finire in una situazione pericolosa e cosa fare per proteggersi? Leggi il nostro materiale.

La maggior parte di noi pensa di essere al sicuro 24 ore su 24 e che i nostri cari non possano trovarsi in una situazione difficile. Dall’inizio del 2017 in Russia sono stati sventati 12 attacchi terroristici su 13 e un’esplosione nella metropolitana di San Pietroburgo ha ucciso 11 persone.

Tutti gli attentati terroristici sono stati sventati in luoghi affollati (mezzi pubblici, centri commerciali, per strada, durante grandi eventi, ecc.). Prima di uscire, ricorda che è importante controllare la situazione intorno a te, soprattutto quando ti trovi in ​​luoghi affollati, nei centri commerciali o sui mezzi pubblici.

Se ti trovi in ​​una situazione pericolosa e diventi ostaggio di terroristi, ricorda le regole di condotta fondamentali:

• Rispettare tutti i requisiti se non minacciano la salute e la vita;
• Valuta attentamente il luogo in cui ti trovi e determina le vie di fuga più possibili;
• Cerca di confonderti con il gruppo di ostaggi;
• Se hai bisogno di spostarti, assicurati di chiedere il permesso per non provocare i terroristi;
• Rinunciate, senza opporre resistenza, a tutti i vostri effetti personali che i terroristi vi richiedono;
• Quando si usa la forza per liberare gli ostaggi, seguire rigorosamente tutti gli ordini delle agenzie di intelligence;
• Quando spari, sdraiati sul pavimento o mettiti al riparo, ma non correre da nessuna parte;
• Se sei stato rilasciato, assicurati di informare la polizia del numero di invasori, della loro posizione, delle caratteristiche del loro comportamento e del numero di persone armate nella stanza.

Succede anche che potremmo dover affrontare le conseguenze di un attacco terroristico e quindi sarà necessario seguire i passaggi corretti durante l'evacuazione.

Ricorda cosa ti serve:

• Prendi documenti, denaro e un numero minimo di cose;
• Spegnere gas, acqua ed elettricità;
• Aiuta gli anziani e le persone gravemente malate che si trovano nella tua stessa situazione;
• Blocca tutte le porte.

La festa e la sua apparizione sono indissolubilmente legate alla storia dei tragici eventi del 2004, quando 1.128 persone furono prese in ostaggio dai terroristi nel cortile di una scuola a Beslan. Durante le azioni mostruose dei criminali morirono 350 persone e oltre 500 rimasero ferite. È stata una tragedia comune per i russi e per tutte le persone interessate!

Ricordiamo tutte le vittime degli attacchi terroristici e prendiamo parte ad attività antiterrorismo che consentono a tutti i nostri cari di imparare come comportarsi e cosa è necessario fare affinché il terrorismo non vinca!

Quando si commette un crimine (reato), è necessario contattare le autorità degli affari interni alla prima occasione. Va ricordato che quanto prima la vittima o il testimone contatta la polizia, tanto maggiore è la possibilità di trovare e trattenere il criminale. È auspicabile che, oltre all'ora e al luogo del crimine, vengano fornite informazioni (segni) del criminale e informazioni sugli oggetti rubati.

Al giorno d'oggi, il terrorismo rappresenta una minaccia diretta alla vita e al benessere dei cittadini di qualsiasi paese del mondo. Un pericolo particolare è rappresentato dall'estremismo religioso, le cui origini affondano nel fondamentalismo, che ha catturato le menti di milioni di credenti.

Come si è scoperto, le istituzioni pubbliche, statali e scientifiche non erano preparate per un’ondata di terrorismo così potente basata su contraddizioni spirituali.

Cos’è l’estremismo religioso

Questo concetto implica un tipo di radicalismo che si è sviluppato sulla base di una percezione ostile verso una particolare ideologia religiosa.

Origine del termine

Il termine “estremista” è apparso all’inizio del secolo scorso. Il politologo francese M. Leroy designava così i membri di partiti o gruppi politici uniti sulla base della fede, fanaticamente devoti alle loro idee, pronti a sacrificare tutto, compresa la vita, per la loro attuazione. In particolare, sullo sfondo dell'allora rivoluzione nell'impero russo, chiamò i bolscevichi e i monarchici estremisti “rossi” e “bianchi”.

Significato del concetto

Concetto “estremismo” deriva dal latino “extremus” (estremo) e denota l’adesione incondizionata di alcuni individui a visioni politiche o religiose estreme, che li costringono a commettere azioni volte a cambiare radicalmente la situazione attualmente esistente contrariamente ai canoni generalmente accettati.

In particolare, il radicalismo spirituale trova espressione nell'intolleranza verso le persone che professano altre religioni.

Estremismo e terrorismo

Entrambi i termini possono essere intesi sia come un'ideologia specifica sia come un'azione mirata alla sua attuazione. Nonostante l’approccio comune ai criteri principali, la loro essenza è diversa: “estremismo” è un concetto molto più ampio di “terrorismo”.

Se il primo concetto viene interpretato come una visione del mondo, il secondo è un'attività basata su questa visione del mondo. Un fondamentalista islamico non è necessariamente un terrorista se, nel suo radicalismo, non va oltre le norme di comportamento generalmente accettate, cioè non commette azioni violente contro rappresentanti di altre religioni.

Tuttavia, l’estremismo religioso e il terrorismo formano un tutt’uno.

Storia del fenomeno

Il terrorismo con radici religiose ebbe origine molte migliaia di anni fa, quando nell'antico Egitto il faraone Akhenaton annunciò la sostituzione del culto del dio Ra con la venerazione di Aton, sopprimendo spietatamente la resistenza dei seguaci dell'antica fede.

Molto più tardi, la Roma pagana praticò il terrore contro i cristiani. Così, nel 259, proprio durante la liturgia, i romani uccisero il vescovo Sisto II e i sacerdoti che lo servivano.

Nel Medioevo, in molti paesi del mondo, sorsero sette segrete tra vari culti, come i Sicarii, i Fidai e gli Assassini. Si ritiene che siano diventati i fondatori delle moderne organizzazioni religioso-terroristiche.

Ragioni per l'apparenza

Si può dire che la ragione principale dell'emergere di opinioni "estreme" tra i giovani religiosi, il principale contingente di formazioni estremiste, sia il fatto che non hanno una conoscenza sufficiente dell'essenza della religione stessa. Questo vale per il Cristianesimo, l’Islam e il Buddismo, insieme a tutti gli altri culti. È l’ignoranza spirituale e intellettuale che porta i ragazzi e le ragazze in un ambiente dove si coltiva il rifiuto del dissenso.

Per quanto riguarda le cause generali del radicalismo moderno in generale e religioso in particolare, la principale tra queste è l'incapacità delle istituzioni statali e pubbliche di risolvere i problemi nazionali, religiosi ed economici che sono sorti nel paese.

A volte lo Stato non è in grado di risolvere pacificamente le rivendicazioni territoriali causate dalla discrepanza tra confini etnici e religiosi, di stroncare sul nascere le tendenze separatiste, di garantire la preservazione dell’identità nazionale, culturale o religiosa e di eguagliare i diritti e il benessere materiale di tutte le etnie. gruppi dello Stato. È probabile che in uno stato del genere, prima o poi, sorgeranno gruppi di protesta che sceglieranno la violenza come metodo per raggiungere i propri obiettivi.

Sviluppo e distribuzione

Il rapido sviluppo e la diffusione capillare del radicalismo religioso sono causati dal desiderio di alcune formazioni sociali di utilizzare le differenze interreligiose per raggiungere il potere, che è indissolubilmente legato agli interessi finanziari.

A parte il problema del confronto tra cattolici e anglicani nell'Ulster, che ha in gran parte perso la sua rilevanza, nel sistema globale di strutture estremiste, che comprende circa 150 gruppi grandi e piccoli, il ruolo principale è svolto dalle organizzazioni terroristiche islamiste.

Al-Qaeda, Hamaz, Hezbollah, Jihad islamica e altri, emersi nel secolo scorso, sono entrati nell'arena politica come gruppi di combattenti per i diritti di determinati gruppi etnici, fedi e forze politiche, e nel corso degli anni si sono abituati a combattere attivamente resistenza al combattimento.

L’avvento al potere delle forze da loro sostenute e la “ufficializzazione” di strutture precedentemente illegali non le hanno abolite, ma le hanno trasformate in organizzazioni terroristiche.

Lo sviluppo del fondamentalismo nei paesi islamici ha già dato origine ai nostri giorni ad un conflitto globale di “mondi religiosi” invece dell’equilibrato ordine mondiale secolare stabilito nel secolo scorso.

Ulteriore destino

I ricercatori valutano le prospettive per lo sviluppo futuro del radicalismo religioso in diversi modi. Alcuni sostengono che presto, grazie all’azione delle forze della comunità internazionale, tutto ciò finirà nel nulla. La maggioranza è incline a concludere che il terrorismo, questo potente strumento utilizzato non solo contro le autorità, ma spesso dalle autorità stesse, può essere temporaneamente incapsulato per sferrare un colpo decisivo nel momento determinato dai suoi leader.

Il fatto è che il terrorismo internazionale non è solo una struttura militare, ma anche un generatore di sabotaggio ideologico e, come sappiamo, è molto difficile resistere a un simile metodo di lotta. L'esperienza della lotta al terrorismo dimostra che ogni tentativo di raggiungere un accordo con i fondamentalisti è destinato al fallimento, così come lo sono i tentativi di tenersi lontani dal problema.

Al momento, nessuno dei presupposti per lo sviluppo del radicalismo è stato eliminato. Pertanto, gli esperti prevedono la natura a lungo termine e, inoltre, l'intensificazione di tutti i tipi di terrorismo, compreso il terrorismo religioso.

Situazione attuale

Se a metà del secolo scorso nessuno pensava alla minaccia per l'umanità da parte dei credenti ortodossi, allora già alla fine di esso, la dipendenza degli atti terroristici dal confronto di fedi diverse cominciò a crescere come una valanga. Già nel 1995 un quarto degli attacchi terroristici internazionali e più della metà dei morti erano attribuiti a gruppi di orientamento religioso.

Con l’avvento del 21° secolo, questo tipo di radicalismo ha quasi soppiantato tutte le altre forme, come vediamo ogni giorno nei news feed delle agenzie di stampa.

Nonostante il terrorismo islamico prevalga chiaramente, ci sono stati tentativi da parte di altre sette di organizzare azioni su larga scala. Negli Stati Uniti, la setta cristiana “Alleanza, Spada e Mano del Signore” alla fine del secolo scorso progettò di avvelenare le riserve d’acqua con cianuro e così “accelerare” la seconda venuta di Cristo. Poco dopo, la famosa setta “Aum Shinrikyo” non solo ha effettuato un attacco chimico nella metropolitana della capitale del Giappone, ma ha anche preparato una serie di altri attacchi.

Attività estremista

Questo termine si riferisce a passi pratici volti ad attuare i principi ideologici degli estremisti.

Essenza e segni

L'essenza interiore del fenomeno del radicalismo religioso è l'intolleranza verso i credenti di altre fedi o un violento cambiamento della situazione esistente all'interno di una confessione. Manifestazioni estreme di confronto spirituale sono accompagnate dall'isolazionismo, dal rifiuto delle culture straniere e dall'imposizione violenta dei propri standard di etica, moralità e pratica religiosa.

Segni Il radicalismo religioso comprende, prima di tutto, il fanatismo con cui il portatore di una religione costringe i rappresentanti di altre fedi a seguire i propri principi, indipendentemente dai loro interessi.

Una persona incline al radicalismo spesso esagera gli elementi della pratica religiosa e dei regolamenti ecclesiastici, costringendo chi lo circonda a dimostrare anche eccessivamente la propria adesione alla dottrina religiosa.

Quando comunicano con le persone, queste persone mostrano maleducazione e categoricità, e gli estremi nel loro comportamento si riferiscono non solo al religioso, ma anche ad altri ambiti della vita.

Gli estremisti sono persone molto attive e le loro attività sono di natura distruttiva, che si esprime nel causare danni sia ai fondamenti della legge e dell'ordine che alle relazioni interpersonali durante le loro azioni di protesta.

L'obiettivo e l'ideologia degli estremisti

L'obiettivo principale del radicalismo spirituale è l'elevazione della propria religione a scapito della soppressione delle altre. Allo stesso tempo, il compito è spesso quello di costruire uno stato speciale, come nel caso dell'ISIS, basato sul principio di obbligare tutti i suoi cittadini a seguire i principi del loro culto, sostituendo le norme giuridiche civili con quelle religiose.

L'ideologia di tali movimenti si basa sul fanatismo che, in assenza di fattori restrittivi, si trasforma in estremismo e terrorismo. Ricreare la società nella forma in cui esisteva al momento della nascita della religione è uno dei fondamenti ideologici dei fanatici fondamentalisti, che di solito fanno appello ad autorevoli insegnamenti religiosi per confermare i propri principi. Affermando di averne l'unica interpretazione corretta, negano allo stesso tempo tutto ciò che non rientra nel quadro della loro visione del mondo.

Nel promuovere la loro ideologia, gli estremisti usano l’influenza emotiva sulle persone, facendo appello ai loro sentimenti piuttosto che alla loro ragione. A questo proposito è importante notare la tendenza a dotare i leader del movimento di carisma e infallibilità, mentre la loro stessa religiosità è in grande discussione.

Manifestazioni di estremismo

Tra le manifestazioni specifiche del radicalismo spirituale vi sono sia la propaganda violenta, cioè il terrore, sia la propaganda non violenta. Tra questi ultimi rientrano la distribuzione di materiale cartaceo ed elettronico rilevante, l'ostentata beneficenza di persone e strutture che si sono dimostrate estremiste e l'organizzazione di corsi di formazione per gli specialisti necessari ad una particolare organizzazione.

Viene anche praticata la creazione di varie istituzioni e centri in cui le persone che finiscono lì vengono attratte dalle discipline exoteriche, a seguito delle quali molti perdono la volontà e diventano membri di alcune strutture estremiste.

Per quanto riguarda gli atti terroristici provocati da un atteggiamento radicale nei confronti della religione, i loro esempi sono terrificanti.

Nel 2017 sono stati compiuti 348 attacchi terroristici utilizzando solo attentatori suicidi in 23 paesi. Hanno coinvolto 623 terroristi, tra cui 137 donne. A seguito degli attacchi terroristici in un anno morirono 4.310 persone e circa settemila rimasero ferite.

Vari gruppi islamici hanno rivendicato la responsabilità di queste tragedie.

Possibili conseguenze

Le conseguenze dei crimini commessi dai terroristi spirituali possono verificarsi immediatamente dopo l'attacco terroristico o essere calcolate dagli estremisti a lungo termine.

Tra questi i più reali:

• sequestro di beni e beni finanziari alla popolazione;
• “zombizzare” le persone utilizzando vari tipi di programmazione;
• la trasformazione dei conflitti religiosi ed etnici latenti in guerre su vasta scala;
• violazione dei diritti legali garantiti ai cittadini dalla Costituzione di un determinato paese;
• rallentamento e cessazione della crescita economica;
• aumento dei tassi di suicidio e di malattie mentali;
• distruzione di monumenti storici e culturali;
• l'emergere dell'anarchia nella società;
• subordinazione del processo educativo ai sistemi clericali;
• paralisi del governo statale e locale;
• distribuzione incontrollata di farmaci.

Forme di estremismo

Sociologi e scienziati politici ritengono che esista una relazione tra estremismo religioso e non religioso e identificano diverse forme in cui si manifestano.

Sociale

Sociale , o come viene chiamato, il terrorismo interno si incarna nella costante intimidazione che si verifica nella vita di tutti i giorni. I suoi segni sono la criminalità di strada, l’instabilità della vita sociale ed economica, la vita quotidiana instabile e l’abbondanza di persone emarginate nella società.

Etnico

Il radicalismo etnico è considerato una forma estrema di lotta contro la violazione reale o immaginaria degli interessi di determinati gruppi etnici. Si basa sul nazionalismo, manifestato in varie forme, dall'etnofobia quotidiana allo sciovinismo.

Politico

Politico il terrorismo implica azioni volte a esercitare pressioni sui leader politici o sulle strutture governative volte a modificare le loro politiche o a prendere determinate decisioni vantaggiose per i radicali. Il martirologio russo del terrorismo politico comprende gli omicidi dei giornalisti Dmitry Kholodov, Anna Politkovskaya, del generale Lev Rokhlin, del leader ceceno Akhmat Kadyrov, dei personaggi pubblici Galina Starovoytova e Boris Nemtsov.

Gli omicidi nella Russia moderna di leader musulmani come Umar Idrisov e Magomed Dolkaev dalla Cecenia, Abubekir Kurdzhiev dalla Karachay-Circassia, Kurbanmagomed Ramazanov dal Daghestan, Anas-haji Pshikhachev dalla Cabardino-Balcaria, Ildus Fayzov dal Tatarstan e molti altri, hanno, in Innanzitutto il sottotesto religioso e politico.

Religioso

Il radicalismo basato sulla fede si pone il compito di ristrutturare il mondo secondo le credenze religiose. I radicali spirituali negano il sistema esistente di valori religiosi nella società, volendo diffondere le loro convinzioni all'intera società.

Nonostante il fatto che il terrorismo sia ormai associato principalmente all’Islam, i radicali religiosi non si trovano solo tra i musulmani. In Germania si sono registrati casi di violenza contro gli emigranti da parte di tedeschi che si posizionano come cristiani, e in Russia ci sono molti estremisti latenti che, sotto il marchio dell'Ortodossia, diffondono lo sciovinismo russo.

I settari, considerati anche cristiani, invitano i loro compagni di fede a ignorare la natura laica dello Stato e a rifiutare i passaporti con un numero di identificazione del contribuente (TIN). I neopagani organizzano raduni in luoghi remoti, durante i quali pregano gli antichi dei di mandare disgrazie ai cristiani. I satanisti in molte città della Russia e di altri paesi attirano attivamente i giovani, sedotti dalla pratica del permissivismo.

In Myanmar, i buddisti hanno costretto centinaia di migliaia di musulmani Rohingya a fuggire dal Paese; Gli indù sono in conflitto da molti anni con i musulmani provenienti dal Pakistan, che rivendica parte del territorio indiano.

In generale, il terrorismo spirituale è qualsiasi manifestazione di aggressione da parte dei credenti radicali, che oggi esistono in quasi tutte le sette del pianeta e vogliono conquistare per la loro fede lo status, se non l'unico, di quello dominante.

La quintessenza di questo fenomeno era lo slogan dei fondamentalisti islamici “Morte a tutti gli infedeli”. Il fatto è che, nonostante le dichiarazioni pacifiste della maggior parte dei preti musulmani, l'Islam si basa sul principio che non è solo una fede, ma un sistema di visioni politiche, ideologiche e sociali, destinate dall'alto a elevarsi al di sopra di tutte le altre religioni . Sulla base di ciò, è l’Islam che deve governare il mondo, e chi non lo riconoscerà sarà distrutto.

Come combattere l'estremismo e il terrorismo

Contrastare le attività estremiste - un compito difficile ma risolvibile. Si tratta di un lavoro lungo e scrupoloso che comporta rischi. Non dobbiamo dimenticare che la fede è forse l'arma più potente nelle condizioni del nostro pianeta, e il fanatismo si oppone molto seriamente a coloro che combattono il terrorismo.

Metodi di combattimento

Basandosi su molti anni di esperienza, la lotta contro questo tipo di radicalismo esclusivamente con metodi di repressione non porta ad un successo decisivo. Se devi combattere i banditi con armi militari in mano, allora è impossibile sparare all'ideologia. Pertanto, deve essere contrastato dal potere di persuasione basato sull’intelletto e sull’illuminazione.

Negli ultimi anni abbiamo visto più di un esempio in cui giovani piuttosto ricchi hanno lasciato tutto e sono andati a combattere per gli ideali dell'islamismo. Basti ricordare il caso della studentessa dell'Università statale di Mosca Varvara Karaulova. Per evitare casi così sfortunati, è necessario instillare nelle persone fin dall'infanzia il rispetto per le altre nazioni, religioni e semplicemente per i loro vicini. Dare i rudimenti dell'alfabetizzazione giuridica, per educare e convincere dell'originaria uguaglianza di tutti di fronte alla Legge di Dio e dell'uomo.

È necessario raccontare in modo mirato e sistematico sulle pagine della stampa, su Internet e nei programmi televisivi sia i veri obiettivi degli estremisti sia le attività delle confessioni religiose che non sono cadute nel radicalismo, per informare sul bene che il clero porta a persone che hanno rifiutato il fanatismo come peccato mortale.

Un ruolo importante nella lotta contro vari tipi di radicali è dato al monitoraggio dei media, così come al lavoro delle forze dell'ordine per monitorare e sradicare le attività di gruppi distruttivi mascherati sotto le spoglie di organizzazioni religiose.

Un ruolo enorme in questo lavoro è assegnato ai leader spirituali di tutte le confessioni della Federazione Russa. Dopotutto, sono loro che possono convincere i loro parrocchiani che qualsiasi radicalismo porta solo male.

Metodi di prevenzione

A lungo termine, la prevenzione del terrorismo su basi interreligiose diventa prioritaria. In questo senso, la situazione socio-politica, soprattutto nelle regioni svantaggiate, può essere migliorata utilizzando mezzi di controllo psicologico sui potenziali portatori di idee radicali.

Per fare questo, nei media e nelle istituzioni educative, a partire dalle classi elementari, è necessario smascherare la natura disumana del fanatismo spirituale, spiegare l'utopismo della speranza di conquistare il dominio del mondo, mostrare l'inferiorità delle organizzazioni distruttive utilizzando esempi concreti e, al contrario, promuovere l'ideologia dell'umanesimo in ogni modo possibile.

video

Questo video mostra le riprese del più grande attacco terroristico della storia, avvenuto l'11 settembre 2001 a New York.

La lotta all'estremismo politico e al terrorismo: problemi di studio

Il terrorismo politico è diventato un fattore nella vita politica ed è diventato una delle principali minacce alla sicurezza nel mondo. Gli omicidi di funzionari governativi, rappresentanti dei media, imprenditori e finanzieri, la morte di massa di persone in esplosioni nei trasporti, nelle stazioni ferroviarie e in altri luoghi pubblici causano non solo paura nella comunità mondiale, ma anche la richiesta di rafforzare la lotta contro la violenza. estremismo del terrorismo politico

Il terrorismo politico mostrò una particolare attività a metà del XIX secolo, quando gli omicidi politici si susseguirono; Allo stesso tempo, è emersa chiaramente la tendenza a compiere atti terroristici contro personalità statali e politiche di alto rango, che spesso hanno causato vittime di massa tra la popolazione. Così, a seguito di uno dei tre attentati a Napoleone III, commessi da F. Orsini, 137 persone (secondo altre fonti - 140) furono uccise e ferite. 1 Anche in Russia la “caccia” della Narodnaya Volya ad Alessandro II fu accompagnata da numerose vittime e si concluse con una tragedia nazionale.

Il terrore divenne lo strumento principale della lotta tra rivoluzione e controrivoluzione durante un periodo di profondi sconvolgimenti sociali: la gravità delle contraddizioni e il livello di cultura politica di ciascuna delle parti in guerra suggerivano un risultato: la liquidazione dell'avversario. 2

Gli esperti terroristici russi M. Odessky e D. Feldman sostengono che il terrore come metodo di controllo fu “scoperto” dalla Grande Rivoluzione Francese e poi ricevette la sua giustificazione ideologica. Il termine stesso “terreur”, cioè “orrore”, “intimidazione”, entra nel lessico politico nel 1792: la rivoluzione fa nascere questa parola, poiché nasce un nuovo fenomeno che necessita di un nome. 3 Secondo K. Marx, “il terrorismo francese non era altro che un modo plebeo di affrontare i nemici della borghesia, con l’assolutismo, il feudalesimo e il filisteismo”. 4

La caratteristica più importante del terrorismo come fenomeno politico è il suo sostegno ideologico. Inoltre, sia le idee dell’anarchismo “classico” e del terrorismo del 19° secolo, i concetti di sinistra e trotskisti, le teorie estremiste della rivoluzione (Dobre, Fanon), sia le idee del freudismo e dell’esistenzialismo “di sinistra”, la scuola di Francoforte e in parte i teorici della “controcultura”, i concetti di F. Nietzsche, G. Le Bon, A. Drexler e altri.Gli ideologi del terrorismo vedono le sue cause nell’innato desiderio umano di violenza. Un'altra fonte di terrorismo è considerata l'influenza delle dittature totalitarie.

Il dizionario “Criminologia Politica” fornisce la seguente definizione di terrorismo politico: “... un insieme di atti criminali armati violenti commessi da soggetti politici al fine di modificare o porre fine alle attività degli organi costituzionali del potere statale, di alti funzionari di un governo nazionale o stato estero, o la comunità internazionale, o figure politiche di spicco (leader di associazioni pubbliche politiche o organizzazioni internazionali), o cambiamenti dei confini esterni o interni di uno stato in un determinato stato (o gruppo di stati), regione in un determinato periodo di tempo. Il terrorismo politico ha molte facce. Di norma, il terrorismo politico si divide in diversi tipi: terrorismo della sinistra radicale (di sinistra), terrorismo estremista di destra, terrorismo nazionalista”. 5

Molti scienziati considerano il terrorismo politico come un tipo speciale di relazioni di potere: la fobocrazia (dal greco phobos - paura, orrore e kratos - forza, potere, dominio), una versione estrema del potere militare. 6 Le sue vittime immediate sono personaggi militari e politici, ma spesso cittadini comuni. La fobocrazia si giustifica con la necessità di scuotere la società dalle fondamenta, di distruggere il sistema esistente in quanto privo di valore e di instaurare un nuovo sistema dotato di caratteristiche ideali. In questo caso, le vittime della società sono enormi, e i successi del “potere della paura” sono fugaci ed episodici, perché tutti i tipi di terrorismo politico sono caratterizzati dalla sostituzione degli obiettivi con mezzi che diventano l’attività dominante dei terroristi.

Il terrorismo politico è la creazione illegale della politica. La politica è un'attività sociale nella sfera politica della società, finalizzata principalmente a raggiungere, mantenere, rafforzare ed esercitare il potere; relazioni tra i gruppi sociali e i loro leader riguardo al potere statale, attività nel campo delle relazioni tra gli stati e le loro unioni. Ma allo stesso tempo la politica difficilmente è possibile senza la violenza. 7

La sottovalutazione dell’azione politica attiva porta solitamente ad un’attesa passiva, che crea un ambiente favorevole alla mancanza di rispetto per l’ordinamento giuridico esistente. Al contrario, la negligenza degli interessi fondamentali della società e dell’economia, la fede nell’onnipotenza della politica, manifestata nel soggettivismo, nell’arbitrarietà e nell’avventurismo, portano a fallimenti politici. In entrambi i casi, si crea il terreno per la manifestazione del terrorismo politico, che sorge sullo sfondo della complicità intenzionale o involontaria delle autorità, o quando le autorità stesse scivolano nell'uso di mezzi e metodi di lotta illegali.

Il terrorismo politico moderno è “atti di violenza commessi da individui, organizzazioni o agenzie governative volti a eliminare figure governative o politiche indesiderabili e a destabilizzare l’ordinamento giuridico dello Stato al fine di ottenere determinati risultati politici”. 8

È necessario distinguere il terrorismo politico dall’estremismo politico, fenomeno simile ma non identico. Il concetto di estremismo è molto più ampio: i metodi terroristici sono spesso utilizzati dalle organizzazioni estremiste per raggiungere i propri obiettivi. Le origini dell’estremismo, così come del terrorismo, affondano le loro radici negli stessi presupposti: crisi socioeconomiche, un forte calo del tenore di vita della maggior parte della popolazione, la deformazione e la crisi delle stesse autorità, incapaci di risolvere i problemi di sviluppo sociale, natura totalitaria dei regimi (compresi quelli “pseudo-democratici”), repressione dell’opposizione da parte delle autorità, persecuzione di qualsiasi dissenso, oppressione nazionale, desiderio dei gruppi sociali (politici) di accelerare l’attuazione dei compiti che si pongono avanti, le ambizioni politiche dei loro leader, ecc.

Nella sfera politica, l’estremismo si oppone allo stato, alle istituzioni e alle strutture pubbliche consolidate, cercando di minarne la stabilità, indebolirle e rovesciarle al fine di raggiungere i propri obiettivi, solitamente con la forza. A questo scopo vengono utilizzati slogan e appelli incendiari, vera e propria demagogia e disordini organizzati, scioperi, disobbedienza civile, atti terroristici, metodi di guerriglia, ecc.. Allo stesso tempo, gli estremisti negano la possibilità stessa di compromessi, negoziati o accordi basati su concessioni reciproche. Nelle loro azioni, gli estremisti sono guidati dallo slogan “tutto o niente”.

L’ideologia dell’estremismo nega il dissenso e afferma rigidamente il proprio sistema di opinioni politiche, ideologiche e religiose. Dai loro sostenitori, gli estremisti esigono cieca obbedienza ed esecuzione di qualsiasi ordine e istruzione, anche il più assurdo. L'argomentazione dell'estremismo non è rivolta alla ragione, ma ai pregiudizi e ai sentimenti delle persone. Portata all'estremo, l'ideologizzazione delle azioni estremiste crea un tipo speciale di sostenitori dell'estremismo, inclini all'autoeccitazione, alla perdita di controllo sul proprio comportamento, pronti a qualsiasi azione, a violare le norme stabilite nella società. Gli estremisti sono caratterizzati dal desiderio di oclocrazia, dal dominio della “folla”; rifiutano i metodi democratici per risolvere i conflitti che sorgono. L'estremismo è inseparabile dal totalitarismo, il culto dei leader, portatori della più alta saggezza, le cui idee dovrebbero essere percepite dalle masse esclusivamente sulla base della fede.

La base di massa dell'estremismo, di regola, è costituita da persone provenienti dagli strati piccolo-borghesi e marginali, nonché da parte dell'intellighenzia, alcuni gruppi militari, studenti, movimenti nazionalisti e religiosi disillusi dall'ordine esistente.

Tra le tante forme di estremismo va evidenziata l’estremismo politico. Mira alla distruzione delle strutture statali esistenti e all’instaurazione di una dittatura di un “ordine” totalitario di convinzione “sinistra” o “destra”. L’estremismo politico è generalmente un’attività anticostituzionale. È pericoloso, prima di tutto, per lo stato stesso. Il suo obiettivo finale è acquisire il potere necessario “per stabilire un regime di monopolio da parte di una forza che geneticamente non tollera alcuna opposizione e sopprimerà gli “avversari” che interferiscono con esso attraverso la violenza extralegale”. 9

L’estremismo politico è un fenomeno socio-politico complesso che accompagna l’umanità da secoli. Nelle condizioni moderne, a causa dell'intensificarsi delle contraddizioni nella società, dello stato di crisi delle relazioni sociali, c'è una forte intensificazione del confronto politico, l'uso di forme anticostituzionali di lotta politica nella pratica della risoluzione dei conflitti politici, insieme a forme civili , metodi legali. L'estremismo politico oggi si sta sviluppando in una serie di fenomeni che rappresentano una vera minaccia per la sicurezza nazionale della Russia, gli interessi vitali dell'individuo, della società e dello Stato. Attualmente, azioni estremiste come attacchi terroristici, inviti alla presa violenta del potere, minacce a governi e personaggi pubblici, leader politici e attivisti, presa di ostaggi, blocco di edifici amministrativi e istituzioni, picchetti e bombardamenti di missioni straniere, rivolte di massa e altri stanno diventando sistemici atti di violenza. L'emergere e l'attività attiva di gruppi armati illegali, la condotta di operazioni militari su larga scala da parte di terroristi a Budennovsk e Kizlyar, l'attuazione di tutta una serie di azioni terroristiche, compreso l'uso di ordigni esplosivi, hanno dimostrato che i più importanti obiettivi politici Gli estremismi sono diventati diritti costituzionali dell'individuo, della vita, della salute e della libertà delle persone.

Alcuni autori evidenziano separatamente l’estremismo politico criminale, vale a dire l’uso della violenza da parte di soggetti politici per raggiungere i propri obiettivi politici o garantire le proprie attività sia nella politica estera che in quella interna. In politica estera, l’estremismo politico criminale si manifesta attraverso la criminalità politica internazionale e il terrorismo politico internazionale; internamente - sotto forma di criminalità totalitaria, terrorismo politico interno, criminalità tumultuosa, banditismo politico, racket politico, vandalismo politico. 10

L'estremismo politico rappresenta un grande pericolo nella sfera delle relazioni interetniche e religiose. I conflitti armati, le azioni militari che si verificano nella parte meridionale dei confini della Russia e l'influenza del fondamentalismo islamico danno un forte impulso allo sviluppo dell'estremismo politico commesso su base etnico-confessionale e rappresentano una minaccia per l'integrità territoriale della Russia e il suo sistema costituzionale. ordine.

L’estremismo politico è un fenomeno internazionale. Tra le organizzazioni estremiste di sinistra note per la loro attività all'estero figurano le Brigate Rosse (Italia), la Frazione dell'Armata Rossa - RAF (Germania), Action Direct (Francia), ETA (Spagna) e altre. Della destra fanno parte il Fronte d'Azione Nazionalsocialista (Germania), il Gruppo Peiper (Italia), il Partito Forze Nuove (Francia), la Lega Internazionale per la Vittoria sul Comunismo (Giappone), ecc. Nonostante la differenza nelle loro piattaforme ideologiche, i le forme e i metodi delle attività estremiste di queste organizzazioni sono simili.

Avendo superato i confini statali e sostenuto da un sistema di ampie connessioni organizzative, l'estremismo politico rappresenta una minaccia per i temi delle relazioni internazionali, della politica di cooperazione pacifica tra stati e della sicurezza internazionale in generale, quindi la lotta contro di esso non è solo una questione statale , ma anche un problema internazionale.

L’estremismo politico è uno dei problemi più sfaccettati della scienza politica moderna e della sociologia politica. Negli ultimi anni ci sono stati dibattiti scientifici attivi sulla sua essenza e contenuto, e sulla sua connessione con altri fenomeni della vita sociale.

Non esiste una definizione rigorosa generalmente accettata di estremismo politico nella letteratura filosofica e politica. La sua interpretazione è estremamente ampia e spesso combina fenomeni disparati: da varie forme di lotta di classe e di liberazione, accompagnate dall'uso della violenza politica, a crimini commessi da elementi semi-criminali irresponsabili, truffatori politici o agenti e provocatori. L’estremismo politico è spesso inteso come un atteggiamento (o posizione) politico che rifiuta i compromessi con la parte opposta e riflette gli atteggiamenti più aggressivi del soggetto; e come una varietà di movimenti politici esistenti situati su posizioni politiche di estrema sinistra o di estrema destra; e come metodo di lotta politica che rifiuta il coordinamento e la cooperazione con oppositori o avversari politici; e come protesta sociale negativa che si manifesta a livelli: società, classi, strati sociali individuali, gruppi etnico-nazionali e professionali all'interno di diversi confini territoriali e su diverse basi ideologiche, psicologiche e politiche.

Le opere speciali dedicate direttamente all'estremismo politico sono pochissime. Questo fenomeno non è ancora diventato oggetto di una comprensione scientifica completa. Fino alla metà degli anni '80 in URSS il tema dell'estremismo politico non veniva sottoposto ad alcuna analisi in relazione alla situazione interna a causa dell'irrilevanza del problema stesso. Lo studio del materiale straniero è stato prevalentemente di natura ristretta a causa di significative difficoltà ideologiche, che lo hanno reso più giornalistico che strettamente scientifico, contenente un'analisi costruttiva del fenomeno dell'estremismo politico.

Molti ricercatori che hanno studiato il problema dell'estremismo politico notano le grandi difficoltà legate allo sviluppo di un'adeguata definizione teorica di questo fenomeno, che si spiega, in primo luogo, con la complessità del fenomeno stesso:

variabilità storica e numerose varianti di combinazioni lungo la linea soggetto-oggetto;

in secondo luogo, la saturazione ideologica, gli atteggiamenti e le preferenze ideologiche, politiche e socio-filosofiche del ricercatore, un certo pregiudizio e l'impegno ideologico e politico nell'interpretazione di questo concetto;

in terzo luogo, la relatività, la possibilità di inversione del concetto studiato; Finalmente,

in quarto luogo, la presenza di un criterio morale, di una componente morale.

L'estremismo politico è un concetto assiologico; non riflette solo un certo tipo di attività dei soggetti politici, ma ne contiene anche una valutazione puramente negativa, sottolinea la distruttività e l'identificazione con il male nella sua dimensione socio-politica. Naturalmente ogni ricercatore si riserva il diritto alla propria interpretazione etica dei fatti della vita politica.

A causa della diversità delle interpretazioni, alcuni ricercatori propongono di considerare il concetto di “estremismo politico” in senso stretto e ampio. Per caratterizzare il momento attuale, è spesso sufficiente un’interpretazione restrittiva dell’estremismo politico come attività illegale di movimenti e partiti politici, nonché di funzionari e cittadini comuni, volta a cambiare violentemente il sistema politico esistente e incitare all’odio nazionale e sociale.

L'estremismo politico in questa accezione è caratterizzato dalle seguenti caratteristiche: attività politica illegittima, in particolare violenza illegale; forme estreme di nazionalismo, razzismo o antagonismo di classe sociale; semplicità e accessibilità generale dell'ideologia, capacità di offrire metodi e soluzioni “semplici” ai problemi più complessi della vita sociale e convincere le masse della possibilità della loro riuscita attuazione nella pratica.

Un'interpretazione ampia del concetto di "estremismo politico" si basa sull'uso linguistico generale della parola "estremismo" (dal latino extremus - estremo): impegno verso misure, azioni, opinioni, decisioni estreme. Un'interpretazione ampia dell'estremismo politico significa la sua caratterizzazione come un fenomeno socio-politico onnicomprensivo e storicamente mutevole, che è un sistema di posizioni e atteggiamenti ideologici, nonché azioni pratiche, caratterizzate dall'uso della violenza o dalla minaccia di il suo utilizzo in relazione alle autorità e ai dirigenti che si oppongono a entità politiche, organizzazioni internazionali e nazionali, singoli cittadini, popolazione di un paese o regione al fine di costringere le strutture statali e politiche a intraprendere azioni vantaggiose per le forze estremiste.

Per estremismo politico si intende l'attività di soggetti politici, che si esprime nel desiderio di determinati individui, gruppi sociali, élite e controélite politicamente attive di realizzare i propri ideali politici e raggiungere i propri obiettivi con tutti i mezzi disponibili, comprese varie forme di influenza violenta rivolta al potere statale, alla società nel suo insieme o a uno qualsiasi dei suoi elementi, alle organizzazioni internazionali, nonché alle ideologie che giustificano e giustificano questa violenza.

La Convenzione di Shanghai sulla lotta al terrorismo, al separatismo e all’estremismo del 15 giugno 2001 definisce l’estremismo come “…qualsiasi atto volto alla presa forzata del potere o al mantenimento forzato del potere, nonché alla modifica forzata del sistema costituzionale del stato, nonché l’invasione violenta della sicurezza pubblica, compresa l’organizzazione di gruppi armati illegali per gli scopi di cui sopra o la partecipazione ad essi”. undici

Fino al 2002, la legislazione russa non prevedeva una definizione di estremismo. Il Concetto di Sicurezza Nazionale della Federazione Russa, approvato con Decreto del Presidente della Federazione Russa del 10 gennaio 2000, sottolinea in particolare che nella sfera politica interna della Russia le priorità sono “preservare la stabilità del sistema costituzionale, delle istituzioni del potere statale, garantendo la pace civile e l’armonia nazionale, l’integrità territoriale, l’unità dello spazio giuridico, della legge e dell’ordine e nel completare il processo di formazione di una società democratica, nonché nel neutralizzare le cause e le condizioni che contribuiscono all’emergere di conflitti politici e estremismo religioso, separatismo etnico e loro conseguenze: conflitti sociali, interetnici e religiosi”. 12

Tuttavia, ad oggi, il fenomeno dell’estremismo non ha ricevuto un’adeguata valutazione giuridica nella legislazione russa. Non è un caso che il problema della definizione del terrorismo nella scienza giuridica sia spesso legato alla mancanza di una distinzione chiara e scientificamente fondata tra estremismo e terrorismo.

È impossibile costruire un meccanismo di protezione dalla minaccia terroristica senza studiarne la natura e la genesi. Per contrastare efficacemente il terrorismo e prevenirne le azioni, è necessario identificare, analizzare attentamente e comprendere le cause profonde del terrorismo.

Secondo la maggior parte dei ricercatori, l'estremismo politico è un fenomeno storicamente e socialmente condizionato, la sua comparsa e riproduzione è causata da una combinazione di ragioni oggettive e soggettive di natura sociale, economica, nazionale, ideologica e psicologica.

In relazione alla situazione russa, le ragioni più significative sono il crollo dello Stato unico e il rafforzamento del separatismo e del nazionalismo; una profonda crisi sistemica che ha colpito tutte le sfere della vita e, di conseguenza, un deterioramento della situazione socio-economica della popolazione, un aumento della percentuale di settori emarginati e lumpenizzati della società e un aumento della tensione sociale nella società ; la lotta per il potere dei partiti e dei movimenti politici; criminalizzazione della società e politicizzazione della criminalità; nichilismo giuridico dei cittadini. 13

Secondo ricercatori stranieri, il terrorismo politico è diventato un fenomeno della vita politica tra la fine degli anni '60 e l'inizio degli anni '70 del XX secolo. 14 Nelle scienze domestiche, l’emergere del terrorismo politico risale al primo quarto del XIX secolo. 15

Interessante è lo studio “La poetica del terrore” condotto da M. F. Odessky e D. M. Feldman, 16 in cui si dimostra in modo convincente che il termine “terrore” è arrivato in Russia dalla Francia.

Negli ultimi anni sono stati pubblicati all’estero lavori sul terrorismo internazionale. 17

Gli scienziati russi hanno studiato il ruolo della comunità mondiale nella lotta al terrorismo alla fine del 19° secolo, 18 i suoi primi tentativi di contrastare congiuntamente la crescente minaccia. Questo ruolo è valutato positivamente dai ricercatori: l'intensificazione degli sforzi antiterroristici da parte degli stati europei ha contribuito al fatto che il terrorismo in Russia è diminuito.

Alla fine degli anni Novanta il problema del terrorismo veniva considerato soprattutto in una prospettiva storica: il suo posto nel movimento di liberazione russo della seconda metà del XIX e dell’inizio del XX secolo; il terrorismo politico del Partito Socialista Rivoluzionario dell'inizio del XX secolo; opposizione al terrorismo degli organi amministrativi e di polizia della Russia zarista. 19

La successiva ondata di terrore in Russia si verificò dopo l’ottobre 1917. La leadership del paese non ha abbandonato i metodi terroristici, che sono stati utilizzati attivamente nella lotta per il potere, anche dopo la fine della guerra civile. Dalla fine degli anni ’20, il terrore è stato utilizzato attivamente come mezzo per rafforzare e centralizzare il potere statale. Numerosi lavori sono stati dedicati allo studio di questo fenomeno, soprattutto negli anni Novanta. 20 Tuttavia, un certo numero di autori, pur riconoscendo il fatto del terrorismo di stato perpetrato nell’Unione Sovietica prima della guerra, non tengono conto dell’atmosfera di reazione al fascismo. Inoltre, alcuni ricercatori stanno cercando di equiparare i concetti di “socialismo” e “fascismo”. 21 Tale superficialità di analisi o pregiudizi politici di alcuni ricercatori portano all'equazione di concetti del tutto incompatibili. Così, in una delle opere, Joseph Stalin, Adolf Hitler e Pol Pot sono nominati i leader del “dispotismo rosso-marrone”. 22 Con lo scoppio della seconda guerra mondiale nel settembre 1939, la portata della repressione politica in URSS diminuì drasticamente. Durante la guerra e il dopoguerra, nel paese emersero due regioni in cui si manifestava attivamente il terrorismo politico: gli Stati baltici e l'Ucraina occidentale. 23

All'inizio degli anni '50, il terrorismo come uno degli strumenti più efficaci della lotta politica organizzata contro il sistema esistente nell'URSS aveva perso il suo significato, poiché a quel tempo le stesse strutture organizzative del terrorismo separatista erano state eliminate. Si può sostenere che dalla metà degli anni '50 alla fine degli anni '80 del XX secolo. il terrorismo come fenomeno socio-politico sistemico è scomparso dalla vita dello Stato e della società. Ma c'erano delle eccezioni. Un esempio lampante dell’uso della violenza politicamente motivata è la serie di esplosioni compiute a Mosca alla fine del 1978 da membri del partito illegale Dashnaktsutyun Zatikyan, Stepanyan e Bagdasaryan, che, secondo le loro parole, combattevano “contro il sistema sovietico. " 24 Nonostante le manifestazioni di terrorismo e la realizzazione di atti terroristici nell'URSS, il problema in esame non è stato praticamente studiato dagli scienziati nazionali. Alcune opere del periodo sovietico non andavano oltre la portata dei problemi delineati dalla monoideologia, in cui il terrorismo era considerato un fenomeno sociale inerente alla società borghese e che fungeva da arma politica. 25 L'indebolimento del controllo statale totale in Russia e nell'URSS tra la fine degli anni '50 e l'inizio degli anni '60 del XX secolo. ha portato alla riproduzione della criminalità secondo le leggi globali e all’emergere di atti di terrorismo da parte della popolazione contro l’élite dominante. Con il crollo dell’URSS e cambiamenti radicali in molte sfere della società, il terrorismo si è diffuso in tutto lo spazio post-comunista. A questo proposito, il problema del terrorismo è diventato oggetto di ricerca da parte di scienziati nazionali. 26 Con tutta l'oggettiva complessità della conduzione di ricerche in questo settore, sorgono inevitabilmente ulteriori difficoltà: il terrorismo come fenomeno è stato studiato in vari aspetti: filosofico, politico, storico, psicologico, legale, giornalistico e molti altri, e tutti i ricercatori lo hanno considerato fenomeno dalle proprie posizioni, attribuendo al concetto di “terrorismo” una propria interpretazione. Pertanto, nella letteratura, non è prevalso tanto il diritto, quanto la comprensione quotidiana, che è stata sancita in una serie di documenti internazionali. 27

Molti autori, andando oltre l'ambito della legge stessa, classificano come terrorismo, da un lato, il banditismo, gli omicidi su commissione, gli hooliganismi, le cospirazioni per la presa del potere, gli ammutinamenti militari, le rivolte di piazza e le lesioni personali - cioè tutto ciò che generalmente è associato a violenza 28, invece, classificano come forma di banditismo gli atti terroristici, insieme agli atti di corruzione e agli attentati criminali sopra menzionati. 29. In questo contesto e nella letteratura giuridica emergono imprecisioni terminologiche, a causa delle quali alcuni ricercatori non vedono la differenza tra terrorismo e aggressione, altri 30 - tra terrorismo e pirateria, altri 31 - tra terrorismo e terrore, classificando gli atti dittatoriali come manifestazioni di terrorismo e regimi fascisti, guerre religiose e civili, ecc. 32

Attualmente, ci sono due direzioni principali nello studio di questo problema. La prima direzione è legata allo studio del terrorismo come categoria giuridica internazionale di natura politica. Per ragioni ben note, essa ha dominato la nostra letteratura giuridica fino agli inizi degli anni ’90 del XX secolo. Gli sviluppi più notevoli in questa direzione si sono verificati nei lavori scientifici di N. S. Beglova, V. I. Blishchenko, I. P. Blishchenko, T. S. Boyar-Sozonovich, L. N. Galenskaya, N. V. Zhdanov, I. I. Karpets, E. G. Lyakhov, S. A. Malinin, L. A. Modzhoryan, Yu. A. Reshetov, I. E. Tarkhanov e altri scienziati. Gli ultimi anni sono stati contrassegnati dall'emergere della ricerca scientifica in una direzione diversa, considerando il problema del terrorismo esclusivamente dal diritto penale e da posizioni criminologiche. Gli sviluppi più approfonditi in questa direzione sono stati realizzati da Yu. M. Antonyan, V. P. Emelyanov, M. P. Kireev, V. S. Komissarov, V. V. Luneev, G. M. Minkovsky, A. V. Naumov, V. E. Petrishchev, Yu. S. Romashev, K. N. Salimov, V. V. Ustinov e molti altri. 33

Tra i lavori recenti di avvocati internazionali si può notare la tesi di dottorato di N. I. Kostenko, una delle sezioni della quale è dedicata allo studio del concetto di crimine di terrorismo internazionale e alle sue caratteristiche qualificanti. 34

La seconda direzione è legata allo studio dell'estremismo politico moderno e del terrorismo in Russia. È studiato da scienziati nazionali di molte specialità scientifiche: avvocati, storici, sociologi, scienziati politici, filosofi; A questo argomento sono dedicate numerose monografie, opuscoli, articoli scientifici, 35 tesi di laurea 36 e numerosi lavori dell'autore di questo articolo. 37

• 1 Vityuk V.V., Efirov S.A. Il terrorismo di “sinistra” in Occidente: storia e modernità. M., 1987, pp. 19-20.
• 2 Scienze Politiche: Dizionario Enciclopedico/Autore. Col.: Yu. I. Averyanov, S. G. Aivazov, T. A. Alekseeva et al. M., 1993. P. 372-373.
• 3 Duknot L. Macchina del terrorismo. Parigi, 1978. P. 6.
• 4 Marx K., Engels F. Sobr. operazione. 2a ed. T. 6. P. 114.
• 5 Kabanov P. A., Mulyukov Sh. M. Criminologia politica: dizionario. Kirov, 2001, pp. 71-72.
• 6 La scienza politica ieri e oggi. vol. 2. M., 1990. P. 58-59.
• 7 Psicologia del dominio e della sottomissione / Comp. A. G. Chernyavskaya. Minsk, 1998. P. 63.
• 8 Modzhoryan L. A. Terrorismo: verità e finzione. M., 1983, pag. 14.
• 9 giornale russo. 1998. 30 dic. 1 Kabanov P. A., Mulyukov Sh. M. Criminologia politica. pp. 32-33.
• 11 citato. di: Ustinov V. Estremismo e terrorismo. Problemi di delimitazione e classificazione // Giustizia russa. 2002. N. 5. P. 34.
• 12 citato. di: Ustinov V. Estremismo e terrorismo. Problemi di delimitazione e classificazione. Pag. 34.
• 13 Petrishchev V. E. Note sul terrorismo. M., 2001. P. 64; Burlakov V.N., Volkov Yu.N., Salnikov V.P. Regime politico e criminalità: problemi di criminologia politica. San Pietroburgo, 2001. P. 358.
• 14 Cfr. ad esempio: Il terrorismo internazionale come arma politica / Norw. Atlantide. Com. Oslo, 1988; Terrorismo e violenza politica: limiti e possibilità di controllo giuridico / Ed. NN Han. New York; Roma, 1993; e Yar.
• 15 Vedi, ad esempio: Nechiporenko O. M. Origini e specificità del terrorismo politico russo // Problemi attuali dell'Europa. 1997. N. 4. pp. 165-172.
• 16 Odessky M. F., Feldman D. M. Poetica del terrore. M., 1997.
• 17 Una storia di terrorismo/ Ed. W. Lacca. Nuova Bruxelles (N.J.), 2001; Terrorismo e sicurezza aerea / Eds. P. Wilkinson, B.-M. Jenkins. , 1999; La globalizzazione del terrorismo/ Ihekwoaba D. Onwudive. Aldershot (inglese); Burlington (Vt.), 2001; Terrore tossico: valutazione dell'uso terroristico di armi chimiche e biologiche / Ed. J.-B. Tucker. Cambridge, 2000.
• 18 V., ad esempio: Chirki V.A. Cooperazione internazionale delle forze dell'ordine nella lotta contro l'anarco-terrorismo nel periodo pre-rivoluzionario // Problemi della lotta al terrorismo nella fase attuale. Vladimir, 1996.
• 19 Budnitsky O.V. Il terrorismo nel movimento di liberazione russo: ideologia, etica, psicologia: la seconda metà del XIX secolo - l'inizio del XX secolo: Dis. ...Dott. storia Sci. M., 1998; Kukanov A.V. Potere statale e terrorismo politico del partito e dei rivoluzionari socialisti (1900-1905): Dis. ...candela. storia Sci. San Pietroburgo, 1997; Troshin N.V. Organi amministrativi e di polizia della Russia zarista nella lotta contro l'estremismo e il terrore nella seconda metà del XIX - inizio XX secolo: Dis. ...candela. storia Sci. Vladimir, 2000.
• 20 Zenkovich N. Leader sotto tiro: attacchi terroristici e messa in scena. Minsk, 1996; Stetsovsky Yu I. Storia delle repressioni sovietiche: in 2 volumi M., 1997; Sudoplatov P. A. L'intelligence e il Cremlino. M., 1996; e così via.
• 21 Vedi, ad esempio: Nechiporenko O. M. Stato e prospettive per lo sviluppo del terrorismo all'inizio del XX secolo // Analisi dei sistemi alle soglie del XXI secolo: teoria e pratica: Materiali dell'Internazionale. conf. Mosca, 27-29 febbraio. 1996 / Ed. G. N. Zholobova. T. 4. M., 1997. P. 439.
• 22 Antonyan Yu.M. Terrorismo: ricerca criminologica e giuridica penale. M., 1998, pag. 135.
• 23 Vedi, ad esempio: Belyaev V.P. Accuso! 2a ed. M., 1984. P. 222.
• 24 Bobkov F.D. Il Cremlino e il potere. M., 1995. P. 290.
• 25 Afanasyev N. N. Operazione “Pegasus”: terrorismo e aggressione nell’arsenale dell’imperialismo. M., 1987; Bolshakov V.V. Terrorismo in stile americano. M., 1983; Kovalev E.V., Malyshev V.V. Terrore: ispiratori e autori. M., 1984; Modjoryan L. A. Terrorismo: verità e finzione. 2a ed. M., 1986; Tager E.M. Il terrorismo è un’arma dell’imperialismo. M., 1983; e così via.
• 26 Antipenko V. F. La lotta al terrorismo moderno: approcci giuridici internazionali. Kiev, 2002; Antonyan Yu.M. Terrorismo: ricerca criminologica e giuridica penale; Atlivannikov Yu. L., Entin M. L. Lotta internazionale contro il terrorismo (aspetti legali): analisi scientifica. revisione. M., 1988; Bastrykin A.I. Il diritto internazionale nella lotta al terrorismo. L., 1990; Blishchenko I.P., Zhdanov N.V. Terrorismo e diritto internazionale. M., 1984; Budnitsky O. V. Il terrorismo nel movimento di liberazione russo: ideologia, etica, psicologia: seconda metà del XIX - inizio XX secolo. M., 2000; Vityuk V.V., Efirov S.A. Terrorismo di “sinistra” in Occidente: storia e modernità; Emelyanov V.P. Terrorismo e crimini terroristici. Charkov, 1997; Zamkovsky V.I., Ilchikov K.M. Il terrorismo è un problema globale del nostro tempo. M., 1996; Lyakhov E. G. Terrorismo e relazioni interstatali. M., 1991; Lyakhov E. G., Popov A. V. Terrorismo: controllo nazionale, regionale e internazionale. Rostov-n/D., 1999; Morozov G.I. Il terrorismo è un crimine contro l'umanità. M., 1997; Ovchinnikova G.V. Terrorismo. San Pietroburgo, 1998; Oreshkina T. Yu. Il terrorismo moderno e la lotta contro di esso. M., 1993; Primakov E.M. Il mondo dopo l'11 settembre. M., 2002; Salimoe K. N. Problemi moderni del terrorismo. M, 1999; TraininA. N. Il terrorismo come crimine internazionale. M., 1969; Ustinov V.V. Esperienza internazionale nella lotta al terrorismo: standard e pratica. M., 2002; Khlobustov O. M. Il terrorismo nella Russia moderna. M., 1996; e così via.
• 27 Cfr. ad esempio: Emelyanov V.P. Terrorismo e crimini con segni di terrore: ricerca giuridica penale. San Pietroburgo Pag. 10.
• 28 Cfr. ad esempio: Kovalev E.V., Malyshev V.V. 1) Terrore: ispiratori e autori. Saggi sulle attività sovversive della CIA nell'Europa occidentale. M., 1984; 2) Dietro le quinte del terrore. M., 1985; Efirov S.A. Un tentativo di futuro. Logica e futurologia dell’estremismo di “sinistra”. M., 1984; Storia del terrorismo in Russia in documenti, biografie, studi/Aut.-comp. O. V. Budnitsky. Rostov n/d., 1996.
• 29 Razzakov F.I. Banditi dei tempi del capitalismo (Cronaca della criminalità russa 1992-1995). M., 1996.
• 30 Lyakhov E. G. La politica del terrorismo è la politica della violenza e dell'aggressione. M., 1987.
• 31 Modzhoryan L. A. Terrorismo in mare: la lotta degli stati per la sicurezza della navigazione marittima. M., 1991, pag. 37.
• 32 Antipenko V. F. Terrorismo moderno: lo stato e le possibilità della sua prevenzione (ricerca criminologica). Kiev, 1998. P. 15-38.
• 33 Per maggiori dettagli si veda: Emelyanov V.P. Terrorismo e crimini con segni di terrore: ricerca giuridica penale. San Pietroburgo, 2002. P. 15.
• 34 Kostenko N, I. Problemi teorici della formazione e dello sviluppo della giustizia penale internazionale: abstract dell'autore. dis. ...Dott. legale Sci. M., 2002, pag. 35.
• 35 Bondarevskij V.P. Estremismo politico // Interazione socio-politica sul territorio: meccanismi, trasformazioni, regolamentazione. M., 1999; Verkhovsky A., Papp A., Pribylovsky V. Estremismo politico in Russia. M., 1996; Kolesnikov A. Bruttezza sfuggente: il quadro giuridico per la lotta all'estremismo politico in Russia esiste già // Diagnosi. 1999. N. 4. P. 4-5; Kononov A.I., Romanov N.A. Caratteristiche generali dell'estremismo politico nelle condizioni moderne. M., 1994; Krasnov M. L'estremismo politico è una minaccia per lo stato // Giustizia russa. 1999. N. 4. P. 4-7; Lazarev N. Ya. Il terrorismo come tipo di comportamento politico // Socis. 1993. N. 8; Lapaeva V.V. Il ruolo del diritto nella lotta contro l'estremismo politico // Legislazione ed economia. 1998. N. 6. P. 8-15; Martynenko B. K. Terrorismo politico: concetto, segni, classificazione // Bollettino legale del Caucaso settentrionale. 1999. N. 1. P. 64-79; Romanov N. A. L'essenza e il contenuto dell'estremismo politico. M., 1991; Sazonov I. A. Estremismo politico e il problema della sua comprensione categorica // Bollettino dell'Università di Mosca. Ser. 12.: Scienze politiche. 2000. N. 2. P. 107-116; Contrastare l'estremismo politico: teoria e pratica giudiziaria e investigativa // Giustizia russa. 2000. N. 1. P. 11 - 14; e così via.
• 36 Grachev S.I. Il terrorismo internazionale negli anni '70 e '90: aspetti storici e socio-politici: Dis. ...candela. storia Sci. N. Novgorod, 1996; Karatueva E. N. Terrorismo politico: teoria e pratica: Dis. ...candela. politologo, scienza. M., 2000; Kudrina N. N. Terrorismo politico: essenza, forme di manifestazione, metodi di contrasto: Dis. ...candela. politologo, scienza. M., 2000; Manatskov I.V. Terrorismo politico: aspetto regionale: Dis. ...candela. Filosofo Sci. Rostov-n/D., 1998; Martynenko B.K. Questioni teoriche e giuridiche del terrorismo politico: Dis. ...candela. legale Sci. Rostov-n/D., 1999; Epshtein V. A. Il terrorismo politico come fenomeno della società moderna: Dis. ...candela. sociologo, scienza. Kazan, 1998.
• 37 Vedi: Pidzhakov A. Yu.1) La lotta al terrorismo politico e all'estremismo (problemi giuridici nazionali e internazionali). San Pietroburgo, 2003; 2) La regolamentazione giuridica internazionale della lotta al terrorismo moderno. San Pietroburgo, 2001; 3) Terrorismo politico in Russia (aspetti storici e giuridici) // CLIO. 2001. N. 1. P. 119-125; 4) Quadro giuridico internazionale per la lotta al terrorismo e all'estremismo politico // Problemi di sicurezza internazionale e nazionale: sab. scientifico tr. San Pietroburgo, 2001. P. 70-80; 5) Sul ruolo del Ministero degli Affari Interni nella lotta al terrorismo // Diritto ed esercito. 2002. N. 3; 6) L'estremismo politico in Russia è una minaccia per il patriottismo moderno // Materiali di lavoro scientifico e pratico interuniversitario. convegno "Patriotismo moderno: lotta di idee e problemi di formazione". 5 febbraio 2002 San Pietroburgo, 2002. P. 83-85; 7) Estremismo politico e terrorismo in Russia: storiografia del problema // La Russia e il mondo. Problemi umanitari: Interuniversitario. Sab. scientifico lavori vol. 5. San Pietroburgo, 2002; 8) Coscienza politica e terrorismo politico: problemi di interrelazione // Cultura politica della Russia: storia, stato attuale, tendenze, prospettive: sab. scientifico tr. San Pietroburgo, 2001. P. 123-135; 9) Disciplina giuridica della lotta al terrorismo internazionale: libro di testo. indennità. San Pietroburgo, 2002; 10) Il problema della lotta al terrorismo politico nella storia dello Stato e del diritto interno // Materiali del convegno internazionale “Problemi attuali della storia dello Stato e del diritto, dottrine politiche e giuridiche”. Samara. 14-15 maggio 2001 Samara, 2001. P. 185-187; 11) Problemi di lotta al terrorismo politico e all'estremismo in Russia e all'estero // La Russia e il mondo. Problemi umanitari: Interuniversitario. Sab. scientifico tr. vol. 3. San Pietroburgo, 2001, pp. 118-124; 12) Problemi di efficacia della partecipazione di Interpol ed Europol nella lotta al terrorismo politico internazionale // Pensiero giuridico. 2001. N. 5. P. 78-84; 13) L'essenza e le tipologie della violenza politica // Credo nuovo. 2002. N. 2. P. 48-76; 14) FSB della Federazione Russa nella lotta al terrorismo e all'estremismo // Legge ed esercito. 2002. N. 2. P. 19-21; 15) FSB della Federazione Russa nella lotta al terrorismo e all'estremismo // Lavori scientifici dell'Accademia russa delle scienze giuridiche. vol. 2. T. 1. M., 2002. P. 592-595.

L’espansione geografica e l’aumento del pericolo del terrorismo, la risoluzione dei conflitti armati regionali e locali che danno origine al terrorismo e all’estremismo, la crescente partecipazione delle strutture transnazionali della criminalità organizzata alle attività terroristiche internazionali e l’espansione del traffico illecito di la droga e le armi rappresentano una minaccia globale alla pace e alla sicurezza internazionale nelle condizioni moderne.

La disuguaglianza dei processi di globalizzazione contribuisce ad aumentare il divario nel tenore di vita tra paesi ricchi e poveri, tra ricchi e poveri in ogni singolo paese, che porta ad un aumento delle forme di comportamento di protesta. La mancanza di un dialogo completo tra religioni e confessioni e la persistenza dell'ingiustizia sociale nelle società creano un terreno fertile per l'emergere e l'aggravarsi di contraddizioni interetniche, interreligiose e di altro tipo, cariche di manifestazioni terroristiche ed estremiste.

Il terrorismo moderno e l’estremismo minacciano direttamente gli interessi degli Stati membri della CSI. all'intera comunità mondiale. In queste condizioni, gli Stati membri della CSI considerano loro compito prioritario quello di promuovere la formazione nel mondo di un sistema stabile, giusto, democratico ed efficace di relazioni internazionali basato su principi e norme generalmente accettati del diritto internazionale.

L'anello fondamentale di un tale sistema, il centro principale per la regolamentazione delle relazioni internazionali, sono e devono rimanere le Nazioni Unite. Gli stati membri della CSI sostengono che, sotto gli auspici delle Nazioni Unite e sulle solide basi del diritto internazionale, la comunità mondiale dovrebbe formulare e attuare una strategia globale per contrastare nuove sfide e minacce.

Gli stati membri della CSI ritengono che la cooperazione internazionale dovrebbe diventare uno strumento efficace nella lotta contro il terrorismo e l’estremismo e sostengono il rafforzamento delle sue basi giuridiche in conformità con la Carta delle Nazioni Unite, le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza e dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite.

Gli stati membri della CSI intendono partecipare attivamente alla cooperazione internazionale antiterrorismo, condotta sia sotto l'egida delle Nazioni Unite sia nel quadro delle organizzazioni regionali. La lotta contro il terrorismo e l’estremismo è una delle priorità per gli Stati membri della CSI.

Gli Stati membri della CSI considerano la lotta contro il terrorismo e l’estremismo uno dei compiti più importanti per garantire la sicurezza nazionale e sostengono un ulteriore rafforzamento dell’interazione in questo settore. La responsabilità diretta di ciascuno Stato è proteggere l'individuo dal terrorismo e dall'estremismo, prevenire attività terroristiche ed estremiste sul proprio territorio, anche contro gli interessi di altri Stati e dei loro cittadini, non fornire rifugio a terroristi ed estremisti, creare un sistema efficace sistema di contrasto finanziario

lotta al terrorismo e all’estremismo, repressione della propaganda terroristica ed estremista.

Gli Stati membri della CSI cooperano nella lotta al terrorismo e all’estremismo, utilizzando tutte le loro capacità, compreso il potenziale delle forze dell’ordine nazionali, dei servizi speciali e di altri organi governativi coinvolti nella lotta al terrorismo e all’estremismo (di seguito denominate autorità competenti).

Gli scopi e gli obiettivi della cooperazione sono:

Garantire la protezione degli Stati membri della CSI, dei loro cittadini e di altre persone che si trovano nei loro territori dalle minacce del terrorismo e dell'estremismo;

Eliminazione delle minacce di terrorismo ed estremismo nei territori degli Stati membri della CSI;

Creare un'atmosfera di non accettazione del terrorismo e dell'estremismo in tutte le loro forme e manifestazioni;

Identificare ed eliminare le cause e le condizioni favorevoli all'emergere e alla diffusione del terrorismo e dell'estremismo nei territori degli Stati membri della CSI, nonché eliminare le conseguenze dei crimini di natura terroristica ed estremista;

Rafforzare la cooperazione internazionale antiterrorismo;

Sviluppo di approcci coordinati degli Stati membri della CSI alle questioni relative alla lotta al terrorismo e all'estremismo, comprese le questioni relative alla loro prevenzione;

Migliorare il quadro giuridico per la cooperazione nella lotta contro il terrorismo e l’estremismo, sviluppando e armonizzando la legislazione nazionale degli Stati membri della CSI con i principi e le norme del diritto internazionale;

Rafforzare il ruolo dello Stato come garante della sicurezza degli individui e della società di fronte alle crescenti minacce del terrorismo e dell’estremismo;

Aumentare l’efficienza dell’interazione tra le autorità competenti nella prevenzione, identificazione, repressione e investigazione dei crimini di natura terroristica ed estremista, identificazione e repressione delle attività di organizzazioni e individui coinvolti in attività terroristiche ed estremiste, nonché nella lotta al finanziamento del terrorismo;

Attuazione da parte degli Stati membri della CSI di norme giuridiche internazionali per combattere il finanziamento del terrorismo e dell'estremismo.

Nel raggiungere gli obiettivi e nel risolvere i problemi della cooperazione nella lotta al terrorismo e all’estremismo, gli Stati membri della CSI si ispirano ai seguenti principi."

Rispetto rigoroso dei principi e delle norme generalmente accettati del diritto internazionale;

Rafforzare la fiducia reciproca;

Rispetto della legislazione nazionale degli stati membri della CSI;

Contrastare l’uso di “doppi standard” negli sforzi internazionali per combattere il terrorismo e l’estremismo;

Garantire l'inevitabilità della responsabilità sia delle persone fisiche che delle persone giuridiche per la partecipazione ad attività terroristiche ed estremiste;

Un approccio integrato per contrastare il terrorismo e l’estremismo utilizzando l’intero arsenale di misure preventive, legali, politiche, socioeconomiche, di propaganda e di altro tipo;

Lotta senza compromessi contro il terrorismo e l’estremismo.

Le principali aree di cooperazione tra gli Stati membri della CSI, le loro autorità competenti, nonché gli organi statutari e gli organismi di cooperazione settoriale della CSI, creati per il coordinamento e l'interazione nella lotta contro il terrorismo e l'estremismo, sono:

1. Sviluppo del potenziale antiterrorismo degli Stati membri della CSI e del Commonwealth nel suo insieme.

2. Prevenzione, accertamento, repressione e investigazione di crimini di natura terroristica ed estremista, nonché minimizzazione delle loro conseguenze.

3. Promuovere l'inevitabilità della punizione per crimini di natura terroristica ed estremista.

4. Migliorare il quadro giuridico per la cooperazione nella lotta al terrorismo e all'estremismo.

5. Analisi dei fattori e delle condizioni che contribuiscono all'emergere del terrorismo e dell'estremismo e previsione delle tendenze nel loro sviluppo e manifestazione nei territori degli Stati membri della CSI.

6. Fornire assistenza nella riabilitazione delle persone colpite da crimini di natura terroristica ed estremista.

7. Prevenzione dell'uso o della minaccia di uso a fini terroristici di armi di distruzione di massa e dei relativi vettori, sostanze, materiali e tecnologie radioattivi, tossici e altri pericolosi per la loro produzione.

8. Lotta al finanziamento di attività terroristiche ed estremiste.

9. Antiterrorismo su tutti i tipi di trasporto, strutture di supporto vitale e infrastrutture critiche.

10. Prevenire l'uso o la minaccia di utilizzo di reti informatiche locali o globali per scopi terroristici (lotta al terrorismo informatico).

11. Interazione con la società civile e i media al fine di aumentare l'efficacia della lotta al terrorismo e all'estremismo.

12. Contrastare la propaganda del terrorismo e dell'estremismo.

13. Partecipazione alle attività antiterrorismo della comunità internazionale, compresa l'interazione nel quadro delle organizzazioni internazionali e delle operazioni antiterrorismo collettive, unendo gli sforzi per promuovere la formazione di una strategia globale per contrastare nuove sfide e minacce sotto gli auspici della ONU.

14. Fornire assistenza agli stati terzi interessati alla cooperazione con gli stati membri della CSI nel campo della lotta al terrorismo e all'estremismo in tutte le sue manifestazioni.

15. Migliorare la base materiale e tecnica della lotta contro il terrorismo e l'estremismo, compreso lo sviluppo di attrezzature e attrezzature speciali per equipaggiare le unità antiterrorismo.

Le principali forme di cooperazione tra gli Stati membri della CSI e le loro autorità competenti nella lotta contro il terrorismo e l'estremismo sono:

1. Attuazione, mediante accordo, misure preventive congiunte e/o coordinate per prevenire e reprimere il terrorismo e altre manifestazioni violente di estremismo.

2. Svolgere, previo accordo, attività operative e investigative congiunte e/o coordinate, azioni investigative, nonché esercitazioni antiterrorismo.

3. Scambio di informazioni nel campo della lotta al terrorismo e all'estremismo, creazione di banche dati specializzate.

4. Fornire assistenza giudiziaria reciproca ed estradizione di persone ricercate per aver commesso crimini di natura terroristica ed estremista, nonché finanziamento del terrorismo, in conformità con la legislazione nazionale degli Stati membri della CSI.

5. Formazione e scambio di esperienze nella lotta contro il terrorismo e l'estremismo, conducendo ricerche scientifiche congiunte sui temi del terrorismo e dell'estremismo.

Gli stati membri della CSI stanno sviluppando trattati internazionali e programmi congiunti all'interno del Commonwealth per attuare le disposizioni del Concetto.

Vengono effettuate l'analisi dei progressi nell'attuazione delle decisioni concordate sull'interazione tra gli Stati membri della CSI nella lotta al terrorismo e all'estremismo e la preparazione regolare delle informazioni per il Consiglio dei capi di Stato e il Consiglio dei capi di governo della Comunità degli Stati indipendenti elaborato dal Comitato esecutivo della CSI con la partecipazione del Centro antiterrorismo degli Stati membri della CSI.

Maggiori informazioni sul tema della lotta contro il terrorismo internazionale e altre manifestazioni di estremismo:

1. La lotta contro il terrorismo internazionale e altre manifestazioni di estremismo
2. Esperienza internazionale nella lotta al terrorismo e al suo utilizzo nella Federazione Russa
3. § 3. Sviluppo di aziende agricole per la cooperazione internazionale nella lotta alla criminalità e al diritto e all'ordine internazionali
4. §1. Genesi della forma internazionale del terrorismo nel contesto dello sviluppo della globalizzazione
5. § 3. L'essenza e il contenuto dei concetti di “terrorismo” e di “terrorismo internazionale”
6. § 3. Partecipazione delle organizzazioni internazionali alla cooperazione antiterrorismo
7. §1.2 Classificazione delle tipologie di terrorismo internazionale nel contesto delle convenzioni internazionali contro il terrorismo.
8. §2.3 Attività del Comitato per le Sanzioni 1267/1989/2253 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite nella lotta al terrorismo internazionale.
9. §3.1 Il ruolo della Comunità di Stati Indipendenti nella lotta al terrorismo internazionale
10. Prerequisiti di natura storica, sociale e concettuale che hanno predeterminato la necessità di combattere l’estremismo a livello interstatale

- Diritto d'autore - Patrocinio - Diritto amministrativo - Processo amministrativo - Diritto antimonopolistico e della concorrenza - Processo arbitrale (economico) - Revisione contabile - Sistema bancario - Diritto bancario - Commercio - Contabilità - Diritto patrimoniale - Diritto e amministrazione statale - Diritto e processo civile - Circolazione del diritto monetario , finanza e credito - Monetaria - Diritto diplomatico e consolare - Diritto dei contratti - Diritto della casa - Diritto fondiario -

Rapporto del presidente del comitato investigativo della Federazione Russa A.I. Bastrykin alla conferenza scientifica e pratica internazionale “Lotta all’estremismo e al terrorismo” sul tema “Mezzi giuridici penali per prevenire e reprimere l’estremismo e il terrorismo”

Buon pomeriggio,

Cari partecipanti alla conferenza!

La conferenza scientifica e pratica internazionale sul tema “Lotta all’estremismo e al terrorismo”, organizzata oggi all’interno delle mura dell’Accademia di Mosca del comitato investigativo, è il prossimo passo verso lo sviluppo di ulteriori misure coordinate volte a prevenire queste sfide molto pericolose per l’umanità nel mondo. 21 ° secolo. E vorrei dedicare il mio intervento agli strumenti giuridici penali per prevenire e reprimere i crimini di natura estremista e terroristica.

Innanzitutto vorrei sottolineare che ci troviamo in una situazione in cui i gruppi terroristici internazionali minacciano la sicurezza dei cittadini di tutti i paesi civili.

Basti dire che solo quest'anno i terroristi dell'ISIS, così come gli estremisti tra i rifugiati del Nord Africa e del Medio Oriente che si sono uniti a loro, hanno commesso attacchi terroristici a Stoccolma (7/04/2017 un camion si è schiantato contro i pedoni in via Drottninggatan ), a Parigi (20/04/2017 il terrorista dell'Isis ha aperto il fuoco sugli agenti di polizia). E nel Regno Unito, considerato un paese “stabile” in termini di sicurezza, negli ultimi due mesi e mezzo sono già stati commessi tre attacchi terroristici (22/03/2017, 23/05/2017, 04/06/2017 2017), inclusa un'esplosione dopo un concerto allo stadio Manchester Arena, il 23 maggio 2017.

Come sapete, attualmente i terroristi dell'ISIS, di Jabhat al-Nusra e di altre organizzazioni terroristiche simili sono riusciti a prendere il controllo di vasti territori in Siria e Iraq. Stanno cercando di estendere la loro influenza ad altri paesi, inclusa la Russia.

A questo proposito, uno dei compiti principali del comitato investigativo della Federazione Russa è reprimere attivamente i crimini di natura estremista e terroristica.

Ad esempio, nel 2016, gli investigatori del comitato investigativo hanno aperto 882 casi penali di crimini estremisti e 283 casi di crimini terroristici. Sono stati portati in tribunale 522 casi penali sull'estremismo e 98 sul terrorismo.

La maggior parte dei casi completati hanno già portato a condanne.

Così, insieme ai dipendenti dell'FSB russo, gli investigatori del dipartimento investigativo principale hanno smascherato i membri della banda Galliev, che, predicando le idee dell'Islam radicale, hanno commesso una serie di esplosioni in impianti complessi di carburante ed energia in una serie di soggetti di il Distretto Federale del Volga (nelle repubbliche di Bashkortostan, Tatarstan, Kirov, Ulyanovsk e Samara).

Nel corso delle indagini i canali di finanziamento della banda sono stati bloccati e una notevole quantità di letteratura estremista è stata confiscata. Sono stati stabiliti i percorsi attraverso i quali i membri delle bande hanno ricevuto armi, letteratura metodologica sulla realizzazione di atti terroristici (produzione e uso di ordigni esplosivi) e materiale ideologico che promuove il cosiddetto jihad. Attualmente, la maggior parte dei membri della banda sono stati condannati a lunghe pene detentive, compreso il leader della banda, Galliev, a 22 anni di prigione.

Inoltre, nel Distretto Federale degli Urali furono soppresse le attività di Yusupov, il quale, mentre commetteva attacchi di rapina contro i cittadini, si preparava contemporaneamente a recarsi nella Repubblica araba siriana per partecipare alle attività delle organizzazioni terroristiche internazionali.

Inoltre, nel marzo di quest'anno, il dipartimento investigativo principale del comitato investigativo del distretto federale del Caucaso settentrionale ha concluso un'indagine contro un residente della Repubblica del Daghestan (Devletmurzaev), che ha raccolto fondi (per un importo di oltre 650 mila rubli su la sua carta di credito e quella di sua madre) per la partecipazione dei residenti della Repubblica di Sakha (Yakutia) e del territorio di Stavropol alle attività dell'organizzazione terroristica ISIS vietata in Russia.

Gli esempi sopra riportati indicano le azioni coordinate degli investigatori del comitato investigativo e dei dipendenti delle unità operative del Ministero degli affari interni e dell'FSB russo per reprimere attivamente le attività di estremisti e terroristi.

Per riferimento: in una riunione congiunta del Comitato nazionale antiterrorismo e del quartier generale operativo federale tenutasi il 13 dicembre 2016 a Mosca, è stato osservato che a seguito delle azioni proattive delle forze dell'ordine nel 2016 sono stati prevenuti 42 crimini terroristici in fase di preparazione. Sono stati neutralizzati 129 militanti, tra cui 22 leader dei banditi clandestini, compreso il leader del cosiddetto “Vilayat Caucasus”, che si posiziona come leader dell'ISIS nel Caucaso settentrionale.

Per quanto riguarda l'indagine sulle circostanze del procedimento penale di un attacco terroristico nella metropolitana di San Pietroburgo, commesso il 3 aprile 2017, dirò brevemente che la Direzione principale per le indagini su casi particolarmente importanti sta indagando su questo tragico attacco terroristico per l'intero paese (morirono 16 persone) continua attivamente (sospetto attentatore suicida Akbarjon Jalilov). Al momento ci sono 11 imputati nel procedimento penale, tutti sono stati accusati (clausola “b” della parte 3 dell'articolo 205 e parte 2 dell'articolo 222.1 del codice penale della Federazione Russa - di aver commesso un atto terroristico, traffico illecito di esplosivi o ordigni esplosivi). Gli investigatori stanno attualmente continuando a stabilire tutte le circostanze dell'attacco terroristico. Si sta lavorando con le vittime, si stanno effettuando gli esami necessari e si stanno elaborando i collegamenti delle persone coinvolte nel procedimento penale. Sulla base dei risultati delle indagini penali verrà effettuata una valutazione giuridica completa delle azioni di tutte le persone coinvolte in questo atto terroristico.
Cari colleghi!

Come tutti stiamo osservando, il previsto aggravamento della situazione con l’inizio della partecipazione delle forze aerospaziali russe alle operazioni di combattimento contro i terroristi nella Repubblica araba siriana è confermato dalle minacce provenienti dall’ISIS e da altre organizzazioni terroristiche internazionali. I militanti dei “punti caldi” (Siria, Libia, Yemen, Iraq) stanno cercando di penetrare nella Federazione Russa e all’estero vengono compiuti attacchi terroristici contro cittadini russi.

Una situazione operativa così complessa richiede il coordinamento degli sforzi di tutte le strutture che combattono l’estremismo e il terrorismo, la repressione delle attività di reclutamento da parte delle organizzazioni terroristiche internazionali e l’eliminazione delle risorse e del sostegno finanziario delle bande.

In generale, come sapete, tale coordinamento viene effettuato in conformità al Decreto del Presidente della Russia n. 116 del 15 febbraio 2006 “Sulle misure contro il terrorismo” da parte del Comitato nazionale antiterrorismo, di cui fa parte il Presidente del Comitato investigativo della Federazione Russa (Decreto del Presidente della Federazione Russa del 26 giugno 2013 n. 579).

Inoltre, nel dipartimento investigativo principale del comitato investigativo del distretto federale del Caucaso settentrionale, un gruppo operativo interdipartimentale opera con successo da diversi anni, e in ogni soggetto della Federazione Russa in questo distretto esistono un coordinamento interdipartimentale permanente e un'attività investigativa analitica e gruppi operativi. Il loro compito principale è risolvere e indagare sugli omicidi, nonché sui crimini di natura estremista e terroristica.

È grazie all'azione coordinata di tali gruppi che sono stati condannati a lunghe pene detentive:

– diversi membri della comunità criminale guidata da Aslan Gagiev, che ha commesso numerosi omicidi nel territorio della Repubblica dell'Ossezia del Nord-Alania e in altre entità costitutive della Federazione Russa nel periodo 2004–2014;

– Ali Taziev è uno degli scagnozzi di Shamil Basayev e l’organizzatore di una banda responsabile di 78 omicidi, tra cui agenti delle forze dell’ordine e personale militare nel Distretto Federale del Caucaso settentrionale;

– sei membri della banda “Khasavyurt Sector”, parte della comunità terroristica “Vilayat Daghestan”, che hanno commesso un atto terroristico nel dicembre 2013 vicino all’edificio dell’Ispettorato statale del traffico del Ministero degli affari interni russo nella città di Pyatigorsk , Territorio di Stavropol (il capo della banda, Tural Atayev, e due dei suoi complici sono stati uccisi durante un'operazione speciale dopo il loro arresto).

L'ex sindaco di Makhachkala, Said Amirov, e i suoi complici, che stavano preparando un atto terroristico contro il capo della Cassa pensione regionale, sono stati smascherati e successivamente condannati.

L'isolamento dalla società di questi e di altri criminali particolarmente pericolosi ha permesso di infliggere danni significativi alla banda clandestina.

Inoltre, come sapete, nel 2015 sono state inflitte dure condanne (fino all'ergastolo) agli organizzatori e ai partecipanti della comunità estremista "Organizzazione di combattimento dei nazionalisti russi" (Goryachev, Isaev, Baklagin), che conta dozzine di crimini particolarmente gravi, tra cui l'omicidio del giudice del tribunale cittadino di Mosca Eduard Chuvashov, dell'avvocato Stanislav Markelov e della giornalista Anastasia Baburova (per il quale Tikhonov e Khasis erano già stati condannati).

E ci sono molti di questi esempi. Sono stati ampiamente trattati dai media e testimoniano l'elevata professionalità e la chiara interazione degli investigatori con le unità operative del Ministero degli affari interni e dell'FSB russo.

Cari colleghi!

Vorrei sottolineare che sin dalla sua costituzione il comitato investigativo ha più volte sollevato la questione del rafforzamento della responsabilità penale per estremismo e terrorismo.

Di conseguenza, sono state apportate modifiche significative al codice penale della Federazione Russa, inasprendo la responsabilità penale per crimini estremisti e terroristici, è stato chiarito il concetto di “finanziamento del terrorismo” ed è stata introdotta la responsabilità penale per la riabilitazione del nazismo (articolo 354.1 del il Codice Penale della Federazione Russa “Riabilitazione del nazismo”).

Inoltre, la legge federale n. 375-FZ del 6 luglio 2016 "Sulle modifiche al codice penale della Federazione Russa e al codice di procedura penale della Federazione Russa in termini di istituzione di misure aggiuntive per contrastare il terrorismo e garantire la sicurezza pubblica" è stata integrata 205.6 “Omessa denuncia di reato”, stabilendo la responsabilità per la mancata segnalazione alle autorità autorizzate a prendere in esame le segnalazioni di un reato nei confronti di una persona (persone) che, secondo informazioni attendibilmente conosciute, sta preparando, commettendo o ha commesso almeno uno dei reati di natura terroristica.

La stessa legge ha introdotto integrazioni al Codice di procedura penale della Federazione Russa, creando la possibilità per le autorità e i tribunali russi di condurre autonomamente indagini preliminari nei casi (giurisdizione extraterritoriale) di eventuali reati che rientrano nella giurisdizione prescrittiva della Russia (articolo 12 del Codice penale Codice della Federazione Russa), azioni investigative e altre azioni procedurali (inclusa la detenzione e l'uso di altre misure di coercizione procedurale) al di fuori del territorio della Federazione Russa (anche non nel luogo in cui è stato commesso il reato), anche in relazione a stranieri cittadini e apolidi (compresi indagati e imputati), in conformità con le norme del codice procedurale del codice penale della Federazione Russa e dando valore legale alle prove così raccolte.

Ciò ha creato una base giuridica nazionale per un’attività procedurale extraterritoriale indipendente oltre ai tradizionali strumenti “classici” di assistenza legale internazionale e assistenza di polizia nei casi penali, che è da tempo richiesta nella pratica investigativa.

Inoltre, il Codice penale della Federazione Russa è stato integrato con il nuovo articolo 361 “Legge sul terrorismo internazionale” (introdotto dalla stessa legge federale del 6 luglio 2016 n. 375-FZ), che identifica come reato separato il commissione di un'esplosione, incendio doloso o altri atti al di fuori del territorio della Federazione Russa che mettono in pericolo la vita, la salute, la libertà o l'integrità dei cittadini russi con lo scopo di violare la coesistenza pacifica degli Stati e dei popoli o diretti contro gli interessi del nostro Paese.

È in base a questo articolo che la Direzione principale per le indagini su casi particolarmente importanti del comitato investigativo ha aperto un procedimento penale sull'omicidio dell'ambasciatore straordinario e plenipotenziario della Federazione Russa presso la Repubblica di Turchia Andrei Karlov il 19 dicembre 2016. Nell'ambito del procedimento penale, in conformità con le norme della legislazione procedurale penale russa e del diritto internazionale, vengono condotte azioni investigative volte a identificare tutte le possibili persone coinvolte nella preparazione e nell'attacco al diplomatico russo.

Per quanto riguarda la questione della lotta informativa all'estremismo, va notato che la Federazione Russa ha adottato una legge sul blocco dei siti estremisti (legge federale del 28 dicembre 2013 n. 398-FZ "Sugli emendamenti alla legge federale" sull'informazione, l'informazione Tecnologie e protezione delle informazioni”). E nel novembre 2014, il Presidente della Federazione Russa ha approvato la Strategia per combattere l'estremismo nella Federazione Russa.

Ciò consente al comitato investigativo della Federazione Russa, insieme ad altri organi governativi, in primo luogo al Servizio federale di vigilanza nel campo delle comunicazioni, delle tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni di massa (Roskomnadzor), alla Procura generale della Federazione Russa e al Ministero della Giustizia della Russia di rispondere rapidamente alle provocazioni degli estremisti che utilizzano risorse Internet per incitare all'odio nazionale e religioso, rimuovendo informazioni contenenti appelli a disordini di massa, attività estremiste, partecipazione a eventi (pubblici) di massa organizzati in violazione dell'ordine costituito.

Cari colleghi!

Tenendo conto del fatto che i reclutatori dell’organizzazione terroristica ISIS sfruttano intenzionalmente l’ambiente migratorio per radicalizzare i cittadini dei paesi vicini che non sono riusciti ad adattarsi alla Russia, e cercano di creare le cosiddette cellule “dormienti” che possono essere mobilitati per attacchi terroristici, penso che sia necessario adottare misure globali, anche di natura legislativa, per rafforzare il controllo dei flussi migratori.

Come sapete, nel 2016, durante la riforma delle forze dell'ordine, i poteri nei settori del controllo dell'immigrazione e della lotta al traffico di droga sono stati assegnati principalmente alla competenza del Ministero degli affari interni russo. Credo che ciò aumenterà significativamente l’efficacia nel contrastare queste minacce.

Allo stesso tempo, credo che sia matura la questione della codificazione della legislazione sull’immigrazione (attualmente le questioni migratorie sono regolate da più di 700 regolamenti), che richiede di specificare tutte le forme di migrazione, nonché le norme relative alla registrazione degli stranieri e al emissione di quote per attività lavorative, definendo chiaramente la procedura per la registrazione dei migranti, il rilevamento delle loro impronte digitali e altri tipi di controllo. Qui è necessario consolidare la procedura di interazione di tutte le forze dell’ordine per reprimere l’immigrazione clandestina, il che consentirà un controllo dell’immigrazione più efficace ed efficiente.

Sembra che tali misure serviranno all'obiettivo principale: non solo reprimere tempestivamente i reati nel campo della migrazione, ma anche prevenirli in modo tempestivo.

Inoltre, al fine di aumentare l’efficacia della prevenzione dell’estremismo, ritengo che gli organi territoriali del Servizio penitenziario federale debbano sviluppare ulteriori misure preventive e amministrative volte a ridurre il grado di influenza dei radicali sui detenuti, per evitare che gli ex membri dei banditi clandestini di effettuare un indottrinamento ideologico del contingente del sistema penitenziario, nonché di reclutare tra questi nuovi sostenitori.

Esistono già esempi di tale influenza.

Pertanto, secondo i risultati di un'indagine condotta dal dipartimento investigativo principale del comitato investigativo della città di Mosca, nell'agosto 2016 il tribunale ha condannato Yusupov a quattro anni di prigione per aver invitato gli altri detenuti del centro di custodia cautelare a unirsi ai terroristi dell'Isis che combattono in Siria dopo aver scontato la pena.

Il comitato investigativo ha inoltre più volte proposto di adottare ulteriori misure per rafforzare il controllo sulla distribuzione delle carte SIM, adottando misure amministrative rigorose, tra cui la sospensione delle attività e la privazione delle licenze degli operatori mobili che non rispettano le norme per la fornitura di servizi di comunicazione dietro presentazione dei documenti di riconoscimento. Inoltre, riteniamo che sia necessario adottare misure efficaci per vietare la vendita di carte SIM al di fuori degli uffici ufficiali degli operatori di telefonia mobile.

Attualmente, tale disegno di legge è stato preparato per conto del Presidente del Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa V.I. Matvienko. Spero che le modifiche proposte al Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi consentano finalmente di colmare tutte le lacune dell'attuale legislazione che consentono la vendita anonima delle carte SIM e, quindi, l'utilizzo per commettere crimini di natura estremista e natura terroristica.

Il comitato investigativo sostiene anche l'introduzione della responsabilità penale contro le persone giuridiche, senza la quale è impossibile il perseguimento penale extraterritoriale delle organizzazioni straniere che finanziano il terrorismo, sponsorizzano la destabilizzazione della situazione politica, nonché altri crimini transnazionali commessi sul territorio russo. Senza questo istituto il rimpatrio dei capitali acquisiti con mezzi criminali e trasferiti all'estero è impossibile.

Cari colleghi!

Dopo la storica riunificazione della Crimea con la Russia, si sta lavorando attivamente per prevenire l’estremismo e il terrorismo in Crimea.

Con la partecipazione dei dipendenti del comitato investigativo, è stato creato un gruppo di lavoro interdipartimentale per coordinare le attività delle forze dell'ordine nel campo del contrasto alle manifestazioni di attività estremiste e terroristiche. È stato inoltre formato un gruppo investigativo e operativo permanente per risolvere gli omicidi intenzionali.

Tutte queste misure organizzative e l'attenzione al risultato finale hanno permesso di intensificare in modo significativo il lavoro volto a risolvere e indagare su questi crimini, compresi quelli commessi con l'uso di armi da fuoco.

Ad esempio, sulla base dei risultati di un'indagine condotta dal dipartimento investigativo principale del comitato investigativo per la Repubblica di Crimea a Simferopoli, è stato condannato un partecipante attivo alle rivolte di massa del febbraio 2014 a Kiev (Kostenko), che illegalmente ha depositato armi da fuoco nel suo luogo di residenza e ha causato lesioni personali a un dipendente delle forze speciali della Crimea “Berkut” (il colpevole è stato condannato a quattro anni e due mesi di prigione).

Vorrei sottolineare in particolare che il comitato investigativo della Federazione Russa non resta estraneo ai tragici eventi avvenuti nel sud-est dell'Ucraina. Viene subito avviato un procedimento penale contro i criminali di guerra e i nazionalisti, per mano dei quali muoiono i civili, nostri connazionali. In totale, dal 2014 sono stati avviati 128 procedimenti penali, nei quali 98 persone sono state assicurate alla giustizia. Questi casi criminali vengono indagati a fondo e vengono raccolte le prove necessarie affinché gli autori ricevano un'equa punizione. E 'solo questione di tempo.

Cari colleghi!

La condizione più importante per il successo dell’attuazione dei compiti del comitato investigativo della Federazione Russa nel campo della lotta all’estremismo e al terrorismo è l’interazione mirata con le istituzioni della società civile.

Tale dialogo con i rappresentanti del pubblico contribuisce non solo all'effettiva partecipazione della popolazione ai programmi per la prevenzione dei crimini estremisti, ma anche a migliorare il lavoro degli organi investigativi dello stesso comitato investigativo, rafforzando la loro autorità nelle regioni e la formazione tra i cittadini di idee chiare sull'alto significato sociale delle attività di investigatori e criminologi.

Un ruolo speciale nell'attuazione di questo lavoro spetta ai consigli pubblici sotto gli organi investigativi del comitato investigativo, le cui attività consentono di unire su base continuativa gli sforzi dei dipendenti degli organi investigativi e dei rappresentanti più autorevoli del pubblico per raggiungere obiettivi comuni di rafforzamento della legge e dell’ordine.

Riguardo a questa importante questione, va notato che per contrastare vari tipi di tentativi di destabilizzare la situazione nel paese, è necessario un concetto ponderato e coerente di politica dell'informazione.

Sembra importante determinare i limiti della censura in Russia dell'Internet globale e dei mass media, poiché questo problema sta attualmente provocando accese discussioni alla luce dell'intensificazione dei difensori dei diritti alla libertà di ricezione e diffusione delle informazioni.

Inoltre, sembra opportuno prevedere una procedura extragiudiziale (amministrativa) per l'inclusione di informazioni illegali nell'elenco federale dei materiali estremisti, nonché il blocco dei nomi di dominio dei siti che diffondono tali informazioni.

Allo stesso tempo, se i proprietari di tali informazioni non le considerano estremiste, hanno la possibilità di presentare ricorso in tribunale contro le azioni pertinenti degli organi governativi autorizzati.

Credo che questa procedura consentirà di rispondere più rapidamente alla propaganda estremista su Internet.

Per riferimento: nel 2016 in Russia sono stati registrati complessivamente 953 crimini ai sensi dell'articolo 282 del codice penale della Federazione Russa “Incitamento all'odio o all'inimicizia, nonché umiliazione della dignità umana” (+15,5%) (2015 – 825) , compreso l'utilizzo di Internet – 682 (+31,4%) (2015 – 519).

Inoltre, ritengo che per contrastare l'estremismo e il terrorismo sia necessario adottare misure volte a sancire a livello legislativo il periodo di conservazione delle informazioni sui destinatari delle armi negli impianti di produzione per almeno 40 - 50 anni, l'obbligo di marchiatura delle armi armi, consentendo di tracciarne il percorso dal produttore al consumatore, nonché la creazione di un database che garantisca tale controllo e sia disponibile per il lavoro degli investigatori in questa categoria di casi penali.

Inoltre, il comitato investigativo sostiene la proposta dell'FSB russo di creare un database comune di combattenti terroristi stranieri sulla scena internazionale e di sviluppare ulteriori metodi per determinare la loro posizione, il che creerà un'ulteriore barriera al movimento dei terroristi nel nostro paese.

Cari colleghi!

In conclusione, vorrei sottolineare che, nel contesto di una difficile situazione internazionale, è importante per noi adottare altre misure efficaci per garantire una risposta adeguata alle crescenti manifestazioni estremiste e alle minacce terroristiche, e aumentare gli sforzi volti a ridurre ulteriormente la attività della banda clandestina nel Caucaso settentrionale.

Considerando il fatto esistente di persone con una mentalità radicale, soprattutto giovani, che lasciano la Russia per “punti caldi”, è necessario adottare ulteriori misure per correggere la situazione. Per fare ciò, è necessario rafforzare il lavoro antiestremista con la partecipazione dei rappresentanti del Ministero dell’Istruzione e della Scienza, del Ministero degli Affari Interni, Roskomnadzor, Rosmolodezh e Rospechat, per coinvolgere maggiormente il pubblico e i media, i giovani e i organizzazioni studentesche, volontari, personale docente delle università e, nelle regioni più problematiche, avviare un lavoro di prevenzione a livello scolastico.

Come misura aggiuntiva, ritengo inoltre necessario, insieme ai legislatori, analizzare ancora una volta attentamente l'attuale quadro normativo giuridico per adattarlo nella direzione di inasprire la responsabilità penale per la partecipazione ad attività terroristiche.

Alla fine del mio intervento dirò alcune parole sul Concetto di politica estera, approvato dal Presidente della Federazione Russa il 30 novembre 2016.

Questo è un concetto aggiornato, che riflette il fatto che la minaccia terroristica globale ha acquisito un carattere qualitativamente nuovo con l’emergere dell’organizzazione terroristica internazionale “Stato Islamico” e di associazioni simili che hanno portato la violenza a un livello di crudeltà senza precedenti, sostenendo di creare la propria entità statale e rafforzando la propria influenza nei territori dalla costa atlantica al Pakistan. La direzione principale nella lotta al terrorismo dovrebbe essere la creazione di un’ampia coalizione internazionale antiterrorismo su una solida base giuridica, basata su un’interazione efficace e sistematica tra gli Stati, senza politicizzazione e doppi standard, utilizzando attivamente le capacità della società civile, in primo luogo al fine di prevenire il terrorismo e l’estremismo, contrastare la diffusione di idee radicali.

Aggiungerò che alla vigilia dello svolgimento di un importante torneo internazionale di calcio nella Federazione Russa: la Confederations Cup 2017 (che si terrà dal 17 luglio al 2 luglio 2017), così come la Coppa del Mondo FIFA nel 2018, si svolgono tra i compiti prioritari delle autorità investigative del comitato investigativo della Federazione Russa è importante organizzare un'adeguata preparazione per rispondere alle minacce terroristiche e garantire la sicurezza della loro attuazione in generale.

Sono convinto che per ciascuno di noi la partecipazione alla conferenza scientifica e pratica aprirà ulteriori opportunità per un lavoro scientifico, legislativo e di applicazione della legge produttivo volto a contrastare l'estremismo e il terrorismo nella Federazione Russa.

Grazie per l'attenzione!