Фцп безопасный город. Безопасный город. Прогноз развития в сфере безопасности и борьбы с преступностью и планируемые макроэкономические показатели государственной программы

Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (АПК «Безопасный город») - совокупность комплексов средств автоматизации, объединенных для решения задач в сфере обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Перечень автоматизированных систем государственной информационной системы «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» и порядок их взаимодействия описан в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2016 № 759.

Все компоненты АПК «Безопасный город» объединены Единой мультисервисной телекоммуникационной сетью, которая обеспечивает функционирование системы в целом и создает единое информационное пространство для всех пользователей.

26 мая 2017 года состоялось официальное открытие Единого центра АПК «Безопасный город» (5-й Предпортовый проезд, д. 4, корп. 3, литера А) - уникального не только для Санкт-Петербурга , но и для всей России. Основная цель
его создания - объединение в одном здании Центра обработки вызовов «112», Центра управления транспортом, подразделений Дежурной службы Аппарата Губернатора Санкт-Петербурга , представителей МЧС и силовых структур, а также Единого центра обработки данных.

К проведению Кубка конфедераций в 2017 году была создана автоматизированная система «Прогнозирование и поддержка принятия управленческих решений» (ПППУР) - платформа, интегрирующая автоматизированные системы, входящие в АПК «Безопасный город», позволяющая получать городскими дежурными службами и правоохранительными органами актуальную информацию о происшествиях.

АПК «Безопасный город» использует в полном объеме уже существующую инфраструктуру.

Городская система видеонаблюдения является ключевым элементом системы безопасности.

Системой видеонаблюдения охвачены все 18 районов города . Увеличилось количество источников видеоизображения в рамках сервисной модели с 17 726 в 2016 году до 19 238 в 2017 году. Также увеличилось количество терминалов экстренной связи «Гражданин-Полиция»: со 167 в 2016 году до 178 в 2017 году.

Количество источников видеоизображения сторонних систем, интегрированных с городской системой видеонаблюдения, возросло со 171 до 1 353 (аэропорт «Пулково» - 38, СПб ГКУ «МФЦ» - 228, ОАО «Пассажирский порт Санкт-Петербурга «Морской фасад» - 12, ГУП «Петербургский метрополитен» - 697, КВЦ «Экспофорум» - 93, стадион «Санкт-Петербург » - 252 и др.).

В рамках подготовки к проведению Кубка Конфедераций FIFA 2017 и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 размещен 1 151 источник видеоизображения, в том числе 311 источников видеоизображения с точками доступа Wi-Fi. Оснащены места, наиболее уязвимые в диверсионно-террористическом и криминогенном отношении (маршруты подхода к стадиону, въезды/выезды на территорию Крестовского острова, автобусные остановки, мосты и т.д.). Также на территории Крестовского острова размещено 72 устройства информирования и оповещения.

Одной из важнейших систем, передающей данные в ПППУР, является Комплексная система обеспечения мониторинга безопасности объектов социальной инфраструктуры. В эту систему интегрированы социальные объекты Санкт-Петербурга - школы, поликлиники, детские сады и т.п. В настоящее время в перечне объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга учтено 5 694 объектов, из них 2 915 объектов образования, 1 022 объекта здравоохранения, 385 объектов социальной защиты населения, 1 372 объекта иных учреждений (культура, спорт, молодежная политика, ИОГВ и т.д.).

В рамках развития системы ведется работа по созданию интерактивных схем объектов - цифровых моделей объектов (план архитектуры объекта), на которые нанесены элементы (датчики) Комплексной системы обеспечения безопасности. Основное назначение интерактивной схемы объекта - визуальное представление текущего состояния КСОБ объекта с целью мониторинга состояния защищенности объекта в графическом виде. За 2016 год разработаны и введены в эксплуатацию интерактивные схемы для 124 объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга . К 2020 году планируется обеспечить интерактивными схемами 100 % объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга .

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (Система - 112) является ключевой системой АПК «Безопасный город», интегрированной с ПППУР.

В соответствии с пунктом 1 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2017 № 191 «Об использовании единого номера «112» на территории Санкт-Петербурга в целях обеспечения
вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи» началось использование единого номера «112» в сетях местной телефонной связи и сетях подвижной радиотелефонной связи на территории Санкт-Петербурга для доступа в Систему-112.

Автоматизированная система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе основного центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Санкт-Петербурга введена в постоянную эксплуатацию с 16.06.2017. Кроме того, обеспечено взаимодействие с Государственной автоматизированной информационной системой «ЭРА-ГЛОНАСС».

С начала 2017 года по единому номеру «112» поступило 1 812 407 вызовов (за 2016 год поступило 2 336 310 вызовов).

Центр обработки вызовов 004, действующий с 2005 года, работает с обращениями жителей по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а также принимает вызовы об экстренных и нештатных ситуациях. Электронные карточки по принятым обращениям передаются в аварийные и дежурно-диспетчерские
службы по принадлежности, далее осуществляется проверка соблюдения сроков и исполнения принятых обращений с учетом информации, получаемой от городских служб и заявителей.

Всего с начала 2017 года зарегистрировано 725 389 обращений , поступивших по номеру телефона «004». В июне 2017 году был принят 9-ти миллионный звонок с начала работы Центра обработки вызовов 004.

Городская автоматизированная система «Фиксация нарушений правил дорожного движения и контроль оплаты штрафов» (ГАС ФН ПДД). Главная цель создания - профилактика административных правонарушений в области дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и уменьшение тяжести их последствий. Программа реализуется совместно с Управлением ГИБДД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В 2017 году ГАС ФН ПДД включает в себя 219 датчиков , из них - 169 стационарных датчиков и 50 передвижных комплексов, фиксирующих административные правонарушения следующих видов:

нарушение скоростного режима (ст. 12.9 КоАП РФ);

движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение правил дорожного движения (ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ);

проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика (ст. 12.12 КоАП РФ);
движение на грузовом автомобиле с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны по автомагистрали далее второй полосы, а равно учебная езда по автомагистрали (ст. 12.11 КоАП РФ);

выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (ст. 12.15 КоАП РФ).

С начала 2017 года вынесено 2 056 197 постановлений по делам об административных правонарушениях (в 2016 году - 3 010 744 постановления) на общую сумму 1 110 450 750 рублей (в 2016 году - 1 689 044 500 рублей).

В бюджет Санкт-Петербурга поступило 605 397 650 рублей (в 2016 - 887 065 800 рублей).

Благодаря функционированию ГАС ФН ПДД снижается количество очагов аварийности и повышается правовое сознание участников дорожного движения.

Актуальные адреса работы фоторадарных комплексов в Санкт-Петербурге публикуются в открытом доступе на сайте СПб ГКУ «Городской мониторинговый центр» в соответствующем разделе http://spb112.ru/catalogue/5/adress/

Санкт-Петербурга (РАСЦО) предназначена для своевременного оповещения населения Санкт-Петербурга об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Распоряжение на задействование РАСЦО отдается Губернатором Санкт-Петербурга . Порядок использования РАСЦО строго регламентирован и утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга .

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга (РАСЦО) создана в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.08.2012 № 798 «Об организации оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени».

Для проверки работоспособности системы дважды в месяц проводятся технические проверки оборудования. Кроме того, ежегодно проходит комплексная техническая проверка готовности РАСЦО. Во время проведения такой проверки на всей территории Санкт-Петербурга включаются электромеханические сирены, уличные громкоговорители, специализированные технические средства оповещения, также задействуются телеканалы, радиостанции и другие технические средства.

В рамках развития РАСЦО активно используются информационно-телекоммуникационные технологии и новые механизмы централизованного оповещения населения (телевидение, интернет, мультимедийные комплексы в общественном городском транспорте и т.д.). Использование всех имеющихся технических средств оповещения в комплексе позволяет оповещать население Санкт-Петербурга в полном объеме.

В 2016 году в рамках реализации технических условий РАСЦО застройщиками Санкт-Петербурга создано 64 КТС РАСЦО на объектах капитального строительства и реконструкции. Реализован механизм использования государственной информационной системы «Единая система информационных ресурсов» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Данный механизм охватывает более 1 340 сайтов Санкт-Петербурга в единой системе информационных ресурсов.

В ближайшей перспективе планируется задействование для оповещения населения каналов эфирного цифрового телевидения, создание новых оконечных КТС РАСЦО для гарантированного и своевременного оповещения населения Санкт-Петербурга в местах его массового проживания, в том числе, на объектах капитального строительства и реконструкции, создание резервного пункта управления РАСЦО.

Достигнутые результаты по поддержанию в готовности и развитию РАСЦО позволяют эффективно осуществлять полномочия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по обеспечению своевременного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. По оценкам специалистов МЧС России РАСЦО по своим показателям является одной из лучших в Российской Федерации.

Более подробную информацию о функционировании РАСЦО Санкт-Петербурга можно узнать на сайте СПб ГКУ «Городской мониторинговый центр» в соответствующем разделе:

«Безопасный город» - это муниципальные программы, уже действуют в Москве и во многих других городах России. Официальная точка зрения такова: Программа "Безопасный город" - это интегрированная комплексная система, предназначенная для решения задач обеспечения правопорядка, видеомониторинга, охраны собственности и безопасности граждан в любом уголке города. А по наш взгляд - тотальная система слежки за населением и отлова несогласных с существующим режимом. Хотя... мы не станем переубеждать тех, кто по прочтению материала останется при мнении, что таким образом власти заботятся о безопасности граждан и соблюдению их конституционных прав.

Что же входит в данное решение? Как правило, это:

- Централизованный архив хранения видеозаписей
- Системы контроля доступа и видеомониторинга на чердаках и в подвалах
- Обеспечение безопасности и видеомониторинга детских садов и школ
- Видеомониторинг и распознавание лиц на вокзалах и в аэропортах
- Видеомониторинг и распознавание автомобильных номеров, контроль транспорта и дорог

Основными принципами строительства этой системы являются:

Независимость от расположения объекта, возможность передавать сигнал на большие расстояния - - Возможность совместного использования информации различными службами
- Оперативное управление системой из любого места сети
- Устойчивость работы при наличии большого числа пользователей
- Возможность оперативного масштабирования

Система обеспечивает совместную работу подсистем видеомониторинга, оповещения, информационной системы. При этом обязательной является возможность как локального управления каждой из подсистем, так и возможность контроля и управления всей системой из общего центра. В состав системы обязательно должно входить глобальное хранилище информации. Кроме того, система должна обеспечивать оперативную связь диспетчерских со всеми подразделениями, обеспечивающими безопасность в городе.

В общем виде схема построения беспроводного видеонаблюдения при помощи беспроводных мостов WiMAX будет выглядеть так:

При такой схеме к проводному магистральному сегменту сети подключается базовая станция WiMAX. Базовая станция обеспечивает зону обслуживания, внутри которой могут работать абонентские устройства, к которым подключаются видеокамеры. Базовая станция подключается к центру управления по проводному сегменту сети.

В качестве системы диспетчеризации чаще всего используется программа видеонаблюдения RealShot Manager производства фирмы Sony - мощная, простая в использовании платформа полного управления сетевыми IP-устройствами, включая камеры и файловые видеосерверы. Функции настройки, записи и управления группой камер и серверов реализуются просто, с использованием интуитивного интерфейса пользователя. Гибкие режимы записи, включая ручное управление, запись по расписанию и запись при поступлении сигнала тревоги (мгновенное включение и запись с опережением), а также информация, выводимая на экран, легко настраиваются, обеспечивая удобство доступа пользователя к группе камер.

Пример глобальной сети видеомониторинга.

Запись и воспроизведение могут производиться одновременно, с возможностью просмотра записанного материала во время записи нового. Поиск может вестись по времени/дате, событиям тревоги или добавленным комментариям с использованием thumbnails (миниатюрных изображений), облегчающих процесс поиска. Camera Manager облегчает "тонкую настройку" камер в соответствии с требованиями пользователя и имеющейся полосой частот в сети. Отдельные камеры могут объединять в группы и оптимально конфигурировать (устанавливать частоту обновления изображений, разрешение и качество изображений и др.).

Основные возможности:

Видеомониторинг и управление сетевыми камерами и серверами в одном или нескольких местах;
-- Индивидуально выбираемая конфигурация отображения, обеспечивающая интуитивное, интерактивное представление на экране всей системы видеонаблюдения /мониторинга;

Полная поддержка системы клиент/сервер;
-- ПО клиента (опция) обеспечивает мониторинг неограниченного числа камер; -
-- RSM, ПО web-клиента, позволяет осуществлять мониторинг с любого компьютера в сети;
-- Управление панорамированием, наклоном и масштабированием ТВ-камеры, предустановленные положения и программируемые "обзорные перемещения" камеры;
-- Динамическое маскирование конфиденциальных зон, чтобы они не отображались на экране;
-- Исключительно гибкие функции видеозаписи, запись до 350 кадр/с;
-- Современный поисковый графический интерфейс пользователя обеспечивает быстрое и простое нахождение записей;
-- Воспроизведение во время записи;
-- Сетевой звуковой мониторинг и запись с использованием звуковой системы (опция) или камер;
-- Функции работы с различными входными или выходными сигналами (сигналами тревоги, сигналами датчиков дверей и сигналами других устройств, снабженных переключателями);
-- Функция включения записи при обнаружении активности снижает требования к запасу по полосе частот в сети и емкости устройств памяти;
-- Поддержка преобразования записанных видеосигналов в AVI-файлы для дальнейшего распространения.

Основу любой системы видеонаблюдения составляют видеокамеры. Камеры спроектированы на базе новейших технологий обработки изображений, позволяющие использовать различные форматы сжатия, и имеющие широкие функциональные возможности. Данные камеры оснащены высокоскоростной функцией PTZ (Панорамирование/Наклон/Масштабирование).

Камера видеонаблюдения может свободно, без ограничения, поворачиваться на 360°, что позволяет пользователям производить видеомониторинг всего пространства вокруг камеры, используя только одно это устройство. Кроме того, камера оснащена мощным 26-кратным вариообъективом, позволяющим, изменяя масштаб, очень четко видеть мелкие или удаленные объекты. Рассчитанная на круглосуточную работу, камера видеонаблюдения оснащена функцией День/Ночь и обеспечивает получение разборчивых изображений даже при освещенности 0 лк.

Предлагаемое решение может легко интегрироваться со всеми известными приложениями: Интеграция обеспечит возможность распознавания лиц, автомобильных номеров и многие другие функции.

Таким образом, при реализации решения «Безопасный город» имеем:

Глобальная централизованная сеть видеомониторинга
- Централизованный архив хранения записей фрагментов видеонаблюдения
- Контроль коммунальных служб
- Системы контроля доступа на чердаки и в подвалы
- Пункты экстренной связи с правоохранительными органами
- Обеспечение безопасности детских садов и школ
- Видеомониторинг и распознавание лиц на вокзалах и в аэропортах
- Видеомониторинг и распознавание автомобильных номеров, контроль транспорта и дорог

Структура внедрения комплексной автоматизированной системы (КАС) «Безопасный город»

Структура внедрения системы зависит от пожеланий заказчика (как правило это городская администрация), масштабов системы и задач, которые ставятся перед ней. Ниже приведены принципиальные схемы организации системы «Безопасный город» на примере КАС, внедренной в Москве. На иллюстрациях изображены общегородской и районный сегменты КАС.

Районный сегмент КАС «Безопасный город»

Инженерно-технический центр района – место расположения технических служб, отвечающих за техническое состояние системы, и районного мониторингового центра. Сюда поступают видеоданные со всех камер, установленных в районе, и другая информация, здесь находятся операторы видеонаблюдения и операторы, отвечающие на вызовы из пунктов экстренной голосовой связи.

Управляющая компания – организация, контролирующая техническое состояние системы, определяющая, какое количество камер находится в рабочем состоянии и, соответственно, какую сумму нужно перечислить технической службе за расчетный период. Контроль состояния камер производится при помощи специализированных сервисных видеодетекторов – детектора затемнения, засветки, расфокусировки объектива, подменного изображения и других. (В Москве данные в управляющую компанию поступают через городской сегмент КАС.)

Службы реагирования – МВД, МЧС, скорая помощь и другие службы оперативного реагирования, в которые при необходимости передают вызовы операторы центра мониторинга.

Расчетный центр – ЕИРЦ (единый информационно-расчетный центр) района. Сюда поступают данные системы учета расхода ресурсов для формирования квитанций на оплату коммунальных услуг жильцами. (В Москве эти данные поступают через городской сегмент КАС.)

Также на схеме изображены городские сегменты, за которыми ведется наблюдения в рамках системы «Безопасный город» – жилой фонд, транспортные магистрали (улично-дорожная сеть), места массового скопления людей с пунктами экстренной связи.

Городской сегмент КАС «Безопасный город»

В центре схемы – единый центр, в который поступают и архивируются данные всех районных сегментов системы, и через который осуществляется связь с ЕИРЦ. Отсюда же поступают видео- и аудиоданные на автоматизированные рабочие места в ситуационных центрах МЧС, ГУВД, в центр управления дорожным движением и, при необходимости, в администрацию города. Отсюда по запросу получают данные уполномоченные службы для ведения оперативной работы.

Видеоглаз

«Система компании ITV легко интегрируется с огромным количеством моделей имеющегося у нас оборудования – с компонентами систем ОПС и СКД, с недорогими камерами и устройствами более высокого класса. И она действительно может масштабироваться до бесконечности – пределов на количество серверов и пользователей в системе не установлено».

Для небольших городов может быть вполне достаточно изображенного здесь районного сегмента КАС – в этом случае он превратится в городской сегмент и будет осуществлять связь со всеми указанными службами городского уровня. Возможно объединение систем таких небольших городов с созданием единого республиканского или областного центра, который будет выполнять функции изображенного на схеме городского сегмента, соответственно, на республиканском, областном или любом другом требуемом уровне.

«Интеллект» – универсальная платформа безопасности

Основные функции , которые реализует система на базе платформы «Интеллект», – это видеорегистрация и аудиорегистрация. Видеоподсистема «Интеллекта» обладает всеми преимуществами распределенной архитектуры, включает мощные функции видеоаналитики, обеспечивает высокое качество изображения, стабильность работы, эргономичность и позволяет подключать к системе устройства телеметрии. Возможность записи звука позволяет оператору получить более полную информацию о том, что происходит на охраняемом объекте. Основные преимущества «Интеллекта» заключаются в реализации интеллектуальных функций, которые включают автоматические и полуавтоматические сценарии реакций на события и мощные функции видеоаналитики. Интеллектуальные функции позволяют оптимизировать работу службы безопасности и сделать ее более эффективной.

Автоматизация реакций на события

Одно из ключевых преимуществ платформы «Интеллект» – возможность программирования реакций системы на различные события. При этом, поскольку «Интеллект» объединяет все системы безопасности в единую операционную среду, условием начала выполнения того или иного сценария может быть событие или цепочка событий, происходящих в любой из подсистем, а в самих сценариях может быть задействована любая подсистема комплекса.

В версию «Интеллект 4.8.0» будет добавлен новый диалог «Правила». Он предоставляет возможность создания в интерактивном режиме несложных сценариев действий и реакций на события с использованием условий «И» и «ИЛИ». Сценарии могут быть как полностью автоматическими, так и с предоставлением выбора действия оператору. Более сложные сценарии можно создавать при помощи языков JavaScript и VB Script.

Примеры сценариев

Запуск сценария по срабатыванию видеодетектора . В платформе «Интеллект» реализованы мощные функции видеоаналитики, позволяющие автоматизировать процесс видеонаблюдения. Различные реакции системы могут запускаться при срабатывании того или иного видеодетектора. Например, при срабатывании одного из детекторов движения может стартовать видеозапись – это позволит сократить размер видеоархива и фиксировать в нем только действительно важные события. Изображение с камеры, зарегистрировавшей движение, можно автоматически вывести на отдельный монитор, чтобы привлечь внимание оператора к подозрительной активности. А при обнаружении оставленных предметов оператор получит уведомление в виде всплывающего окна оповещения. «Интеллект» позволяет запрограммировать любые сценарии реакций, исполнение которых начинается при срабатывании какого-либо детектора или группы детекторов.

СКУД и видеоподсистема. Телекамера, установленная на проходной, начинает видеозапись по событию – поднесению карточки-"пропуска" к считывателю. Таким образом создается видеоархив входа в здание и выхода из него всех сотрудников, где видеоролики привязаны к номерам карточек. Впоследствии по этим номерам можно вести поиск информации в архиве.

СКУД и ОПС. Реализуется возможность постановки на охрану и снятия с охраны охранной сигнализации помещений. Для этого в системе создаются соответствующие считыватели и карточки-"пропуска". При поднесении такой карточки к считывателю, отвечающему за включение охранной сигнализации в помещении (например, в комнате, коридоре или во всем здании), сигнализация ставится на охрану. При поднесении карточки к другому считывателю, сигнализация снимается с охраны.

СКУД и видеоподсистема с использованием функции распознавания лиц . Можно реализовать схему, когда доступ к определенным помещениям будет предоставляться человеку только в том случае, если пропуск, которым он пользуется при попытке прохода в эти помещения, действительно принадлежит ему: система идентифицирует личность по видеоизображению и проверяет, принадлежит ли используемый пропуск данному человеку. Подобную схему можно создать на основе модуля распознавания автомобильных номеров, если на предприятии введена система пропусков для автомобилей.

СКУД и модули оповещения. При входе на территорию сотрудника, значащегося как нарушитель режима, у сотрудника службы безопасности на мониторе появляется специальное окно оповещения, либо звучит предупреждающий звуковой сигнал. Внесение сотрудников в базу нарушителей также может производиться с использованием СКУД – для этого создаются специальные карточки, соответствующие определенным нарушениям – например, появлению на работе в нетрезвом виде. Сначала к считывателю подносится такая карточка, затем – карточка нарушителя. Занесение его в список нарушителей происходит автоматически.

«Интеллект» позволяет запрограммировать любые сценарии, задействующие все интегрированные подсистемы комплекса безопасности. По любому из событий впоследствии можно вести поиск информации – например, видеозаписей. Автоматизация реакций системы уменьшает влияние на ее работу человеческого фактора и повышает эффективность работы оператора: система сама выполняет рутинные операции, запрашивая подтверждение человека на какое-либо действие только тогда, когда это действительно необходимо.

Программа «Безопасный город» в Махачкале .
С 2007 года в Махачкале правоохранительными органами совместно с Комитетом по транспорту РД реализуется проект «Безопасный город». Как сообщил корреспонденту РИА «Дагестан» советник председателя Комитета Шахбан Магомедов, на проведение проектно-изыскательных работ и дальнейшее внедрение и развитие проекта потребуется 32 млн рублей. В Махачкале уже установлено 90 видеокамер. Они располагаются на наиболее оживленных участках города.

Программа «Безопасный город» стартует в Нижнем Новгороде.
Программа «Безопасный город» стартует в Нижнем Новгороде до конца 2012 года. Об этом глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов заявил по итогам еженедельного оперативного совещания в понедельник, 26 ноября. Вся информация с камер будет сводиться в единый диспетчерский центр УВД. В дальнейшем будет осуществляться соответствующее реагирование. Особенно важно, что на первом этапе будут установлены видеокамеры.

Ижевск утвердил программу «Безопасный город» .
Накануне, 22 ноября, депутаты Гордумы Ижевска одобрили долгосрочную целевую программу «Безопасный город», направленную на формирование безопасной городской среды. Одним из основных пунктов реализации программы станет установка камер наблюдения в рекреационных зонах, в местах массового пребывания людей, на дорогах.

Например, в Лондоне человек, выйдя из дома и дойдя до работы, примерно 300 раз попадает под наблюдение видеокамерой. И это абсолютно верно. Чипированные люди хотят себя чувствовать спокойно.

Первые шаги «Безопасного города» в Тюмени.
Более 190 видеокамер следят за порядком в областной столице. Причем 36 из них - «умные»: они подают специальный сигнал операторам, если заметили на улице правонарушение. Вся информация с камер поступает в центр оперативного управления УМВД России по Тюменской области.
На минувшей неделе картинки из жизни города могли наблюдать и тюменские журналисты, которых полицейские пригласили на новоселье центра. Работать в тестовом режиме аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» начал с 20 октября.

"Безопасный город" в Ставрополе.
2 ноября. Interfax-Russia.ru - Комплекс "Безопасный город" будет внедрен на территории Ставропольского края, заявил губернатор региона Валерий Зеренков в ходе заседания Совета безопасности.
"Среди мер, принимаемых краевой властью по укреплению правопорядка, - внедрение комплекса "Безопасный город", на оборудование которого в этом году из краевого и муниципальных бюджетов выделяется 120 млн рублей", - сказал В.Зеренков.

"Безопасный город" в Нижнем Новгороде.
Инвестиции в данный проект, представленный региональным департаментом транспорта, составят 858 млн 212 тыс. рублей. На 100% это будут деньги инвестора.
Сам комплекс позволит осуществлять системный контроль за транспортными потоками на пяти стационарных постах ГИБДД, видеофиксация нарушений ПДД будет осуществляться на 67 местах посредством 602 камер. Проект планируется реализовать за 2 года.

Камерами наблюдения планируют оборудовать все жилые дома в Балашихе.
Все жилые дома в Балашихе будут оборудованы камерами видеонаблюдения в рамках системы «Безопасный город». Такую задачу поставил на оперативном совещании на минувшей неделе руководитель администрации городского округа Арсен Кумратов.
Ранее в Балашихе в рамках программы «Безопасный город» уже установили 284 видеокамеры на улицах города, все они выведены на центральный пульт управления в дежурную часть.

В Иркутске обсудили преимущества программы "Безопасный город" .
Всего в городе предполагается установить более 2 тысяч камер наружного видеонаблюдения. В первую очередь видеокамеры и кнопки экстренной связи граждан с полицией разместят в Октябрьском и Правобережном округах областного центра.

На Колыме расширят сеть наружного видеонаблюдения на улицах городов и поселков.
МАГАДАН, 22 ноября. Глава региона Николай ДУДОВ провел заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений. "Постоянное видеонаблюдение, запись съемок, хранение их в цифровом архиве – это важная часть профилактики правонарушений. Это неоценимая помощь следственным органам при раскрытии совершенных преступлений. Сейчас в Магаданской области с помощью комплекса "Безопасный город" даже отслеживают угнанные автомобили. Региональные власти будут расширять сеть видеонаблюдения и финансировать ее работу", - сообщил губернатор региона Николай Дудов.

"Безопасный город" в Самаре .
Реализация программы «Безопасный город» предполагает бюджет в 600 миллионов рублей, на сегодняшний день освоено 280 миллионов, выделенных правительством Самарской области. К текущему моменту 106 камер видеонаблюдения установлено в парках, скверах и наиболее криминогенных местах Самары. Всего на улицах города планируется установка 245 камер. Такое же количество уже имеется на платформах, входах и выходах городского метрополитена, 170 камер сейчас работают на Железнодорожном вокзале и 35 – в торговых центрах Самары. Пунктов быстрой связи с полицией на сегодняшний день в Самаре 6, к концу года их количество увеличится до 26, а к 2015 – до 80.

"Безопасный город" в Обнинске.
В шкoлax нayкoгpaдa ycтaнoвили кaмepы видeoнaблюдeния, a в ближaйшee вpeмя oни бyдyт ycтaнoвлeны и в дeтcкиx caдax.
В Климовске увеличено количество объектов видеонаблюдения на улицах города
Городские власти продолжают работу по увеличению мест наружного видеонаблюдения в Климовске. Теперь на улицах города установлено еще четыре камеры. Изображение с них в режиме реального времени передаётся на пульт дежурной части в городской отдел полиции на экран IP-видеосистемы.

"Безопасный город" в Карелии.
По информации замначальника Эксплуатационно-технического управления по делам ГОиЧС РК Игоря Щетинина, сегодня в Карелии установлено 109 видеокамер, из которых 90 работают в Петрозаводске, и 29 пунктов экстренной связи «гражданин-полиция», из них 18 в столице республики. Технические средства для постоянного контроля за оперативной обстановкой также действуют в Кондопоге, Сортавале, Медвежьегорске, Питкяранте и Лахденпохья. В состав подсистемы мониторинга подвижных объектов входят 31 комплект бортового оборудования навигационно-мониторинговой системы «Аркан СМ», терминальными устройствами оснащено 139 автомобилей полиции.

800 видеокамер следят за порядком в Донецке.
Идея создания системы видеонаблюдения «Безопасный город» возникла еще в 2005-ом году, у тогдашнего руководства городского управления внутренних дел. Естественно, главный импульс для развития системе дало проведение в нашем городе Евро-2012 – нужно было обеспечить безопасность гостей чемпионата, а без надежного видеонаблюдения это сделать очень сложно.
Сейчас система состоит из более чем 800 камер видеонаблюдения, расположенных в различных точках города, и ведущих круглосуточное наблюдение, и Центра оперативного реагирования, куда стекается вся информация, где она записывается и хранится.

Сто видеокамер появится на улицах Иркутска.
Итак, на городских улицах появится 100 видеокамер. Места эти уже подобраны на основе криминальной статистики мест, где наиболее часто совершаются преступления.
- Всего же городу необходимо 2200 камер наружного видеонаблюдения, - говорит полковник полиции. – Оснастят криминогенные точки также кнопками экстренной связи с полицией, датчиками нагрузки на дорожное полотно и датчиками состояния атмосферного воздуха. Вся информация будет сливаться в специальный Центр управления. Все, что касается, преступлений – передаваться нам.

"Безопасный город" в Сургуте.
Сургутянам тоже объявили, что в текущем году на улицах их города появятся 60 новых видеокамер. И все системы "Безопасный город" скоро вольются в единую окружную под названием "Безопасный регион". Центр мониторинга в Ханты-Мансийске будет аккумулировать всю информацию и следить за порядком на дорогах всей Югры.

"Безопасный город" в Курске.
Видеомониторинг организован на территории лесов, где расположены детские оздоровительные лагеря, и на проблемных участках дорог. В городе работают 24 видеокамеры. Конечно, этого недостаточно. Реализация программы будет продолжена. До конца года в местах массового скопления и на выездах из дворов проспекта Клыкова появятся еще 10 камер видеофиксации, – отметил начальник управления по делам ГО и ЧС при администрации Курска Александр Новицкий.
Мэр Тольятти Сергей Андреев побывал в Ситуационном центре
Это один из основных узлов создаваемой системы «Безопасный город». Главная цель центра заключается в обработке информации, поступающей по разным каналам, в том числе – с видеокамер, установка которых уже ведется.
Пока в тестовом режиме в Тольятти работает 39 камер, а всего в ближайшие пять лет на дорогах города и в местах массового скопления людей появится 500 приборов.

"Безопасный город" в Сочи.
По сообщениям западных отраслевых сайтов, в Сочи внедрят полное портфолио продуктов для видеонаблюдения от NICE Systems. Это система многофакторного ситуационного менеджмента NICE Situator и ПО управления видеонаблюдением городского уровня NiceVision Net 2.5. Масштаб решения - 1400 видеоканалов. Внедрением занимается российский ИТ-интегратор «Астерос».
"Безопасный город" в Невинномысске
Два года в Невинномысске действует муниципальная целевая программа «Безопасный город», признанная победителем первого Всероссийского конкурса городских практик. За это время на средства местного и краевого бюджетов приобретено и установлено на улицах города больше 100 видеокамер. В рамках муниципальной целевой программы по профилактике правонарушений отдел МВД России по городу Невинномысску, кроме четырех новых служебных автомобилей, получил 22 ручных металлодетектора.

"Безопасный город" в Ярославской области.
Установка комплексных систем «Безопасный город» и «Безопасный регион», состоящих из камер видеонаблюдения и программно-аппаратного комплекса, позволяющего выводить сигнал на мониторы дежурной части и фиксировать на жесткие диски, в Ярославской области началась в сентябре 2009 года во исполнение поручения Президента РФ об обеспечении безопасности граждан. За три года – с осени 2009 по осень 2012-го – установлено 1068 камер видеонаблюдения в общественных местах, на улицах, в торговых центрах городов Ярославской области. Сигналы с них выведены также в дежурную часть.

Хабаровские перекрестки начали оборудовать видеокамерами .
По словам Олега Гроо, установка видеокамер на перекрестках станет началом реализации новой комплексной программы развития транспортной структуры Хабаровска «Интеллектуальный город», концепция которой сейчас разрабатывается. Также вскоре в распоряжение городских властей органами внутренних дел будет передана автоматизированная система управления светофорами и сеть камер видеонаблюдения, установленных на грузонапряженных транспортных узлах дальневосточной столицы, что позволит своевременно корректировать движение по ним. Это оборудование Хабаровск получил ранее в рамках про-граммы «Безопасный город».

«Безопасный город» действует в Элисте.
Программа «Безопасный город» действует в Элисте с 2008 года. Однако, по словам начальника Центра информационных технологий, связи и защиты информации МВД по РК Алексея Босхомджиева, на сегодняшний день в городе установлено всего 13 видеокамер, из которых функционируют лишь четыре. Для того чтобы программа заработала в полную силу, отметил докладчик, необходимо ее финансирование из бюджета Элисты, также к решению проблемы должно подключиться правительство республики.

20 01.2013. Материал подготовлен с использованием публикаций сайтов: www.microtest.ru, www.bpplanete.ru, www.pioner.kz

2011 год Факт

2012 год Факт

2014 год Факт

2016 год Прогноз

2018 год Прогноз

2012 год Факт

2013 год Факт

Город Москва - столица, субъект и крупнейший город Российской Федерации, в котором проживает около 8% населения страны, является политическим, административным, промышленным, транспортным, финансовым, научным и культурным центром Российской Федерации. На территории столицы находятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти Москвы и Российской Федерации, свыше 2500 промышленных предприятий, в том числе 17 радиационных, 40 химических, 6 биологически и эпидемиологически опасных объектов, пожароопасные объекты, около 3800 образовательных организаций, свыше 3000 учреждений культуры, большое количество финансово-кредитных организаций.

Обеспечение безопасности города Москвы не только как столицы и субъекта Российской Федерации, но и как крупнейшего города страны с более чем десятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности его жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, городского хозяйства, транспорта и связи, развития социальной и духовной сфер общества.

Накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности города Москвы неизбежно приводит к выводу о необходимости применения комплексного подхода при их выполнении.

С принятием Московской городской Думой Закона города Москвы от 19 марта 2008 г. N 14 "О единой системе профилактики правонарушений в городе Москве" в целом завершена работа по созданию системы профилактики правонарушений.

Положительный опыт работы города Москвы по формированию многоуровневой системы профилактики правонарушений был рассмотрен и одобрен 24 декабря 2008 г. на заседании Правительственной комиссии Российской Федерации по профилактике правонарушений.

Создана и функционирует Московская городская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разработаны основы правовой базы ее функционирования, совершенствуется научное обеспечение решения проблемных вопросов в области защиты населения и территории города Москвы от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

Совместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти города Москвы, ГУ МЧС России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве, УФСБ России по г. Москве и Московской области, других правоохранительных органов, реализация мероприятий профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006-2010 годы позволили избежать обострения криминогенной обстановки, снизить количество чрезвычайных ситуаций.

В 2010 году по сравнению с 2005 годом количество убийств и покушений на убийство сократилось с 1331 до 582 (в 2,3 раза), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью сократилось на 26,4% с 1870 до 1377, грабежи сократились на 37% с 24 160 до 15 129, разбойные нападения с 5715 до 2872 (в 1,2 раза), кражи из квартир сократились на 45,4% с 13 985 до 9615, хулиганство с 2956 до 1174 (в 2,5 раза), преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием с 3398 до 1145 (в 2,9 раза), в состоянии алкогольного опьянения - с 11 366 до 4988 (в 2,3 раза), актов терроризма и покушений на терроризм с 12 до 5 (в 2,4 раза).

Количество дорожно-транспортных происшествий за этот период сократилось на 16,1% с 14 018 до 11 756, а число погибших в них уменьшилось на 30,9% с 1103 до 762, раненых на 16,0% с 16 184 до 13 592. Число погибших детей снизилось в 2,3 раза с 28 до 12, раненых на 22,4% с 1345 до 1043.

Количество пожаров на территории города Москвы с 2005 по 2010 годы уменьшилось на 23,8% с 10 818 до 8246, а погибших в них людей на 48,4% с 455 до 235 человек. Количество чрезвычайных ситуаций сократилось на 88% с 93 до 11, число утонувших в результате происшествий на воде сократилось на 25,5% с 192 до 143.

Вместе с тем в 2010 году уровень преступности на 100 тыс. населения в городе Москве остался более высоким, чем в среднем по Центральному федеральному округу (1762,0 преступлений; ЦФО - 1619,8), а деятельность международных террористических организаций, иные негативные факторы криминогенного, техногенного и природного характера в настоящее время представляют реальные угрозы стабильному развитию города Москвы, повышению качества жизни населения.

Нахождение в Московском регионе лиц, возможно причастных к деятельности зарубежных радикальных исламских организаций экстремистского толка;

Активизацию деятельности образовательных организациях , созданных "нетрадиционными исламскими" религиозными организациями, с позиций которых осуществляют свою деятельность, направленную на вербовку, исламистские экстремистские организации, что может способствовать реализации угроз конституционному строю Российской Федерации.

Эти факторы негативно воздействуют на психологический климат в городе, привлекательность города Москвы как центра деловой активности и туризма и приводят к ощутимым экономическим потерям.

Требуют усиления антитеррористической защищенности объекты транспорта и транспортной инфраструктуры, жизнеобеспечения города, особо опасные производства, места массового пребывания людей.

Кроме этого, продолжающийся рост количества проектируемых и строящихся на территории города Москвы уникальных, в том числе особо опасных и технически сложных объектов, а также активное освоение подземного пространства повышает уровень террористических угроз как на отдельных уникальных объектах, так и на территориально-высотных комплексах.

В силу ряда геополитических условий, в первую очередь статуса столицы, географического положения, относительно высокого уровня жизни в городе Москве осуществляется незаконный оборот наркотиков. По экспертным оценкам, в городе в 2010 году насчитывалось более 150 тысяч наркозависимых лиц. Несмотря на некоторое уменьшение количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2010 году - 10 944, 2009 году - 12 799), необходимо принять дополнительные меры по выявлению и пресечению организованных групп и преступных сообществ, осуществляющих доставку и сбыт наркотиков. Наибольшую опасность представляет распространение наркотиков в образовательных организациях и организациях, осуществляющих деятельность в сфере досуга.

Опасным явлением для общества является вовлечение в противоправную деятельность несовершеннолетних, в дальнейшем пополняющих ряды преступников. Несмотря на снижение общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2010 году в сравнении с 2009 годом отмечается рост их тяжести. В 2010 году подростками совершено 30 убийств и покушений на убийства, правоохранительными органами Российской Федерации выявлено 15 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 88 разбойных нападений, 200 грабежей и 112 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Почти каждое четвертое преступление в городе совершается лицами, ранее уже совершавшими преступления, что требует усиления внимания к надзору за поведением, социальной реабилитации москвичей, вернувшихся из мест отбывания наказания.

Документ по состоянию на август 2014 г.

В целях повышения эффективности обеспечения безопасности граждан и защиты объектов жизнеобеспечения города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Государственную программу города Москвы "Безопасный город" на 2012-2018 годы (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Горбенко А.Н.

Мэр Москвы
С.С. Собянин

Паспорт Государственной программы города Москвы "Безопасный город" на 2012-2016 годы

Наименование государственной программы города Москвы

Государственная программа города Москвы "Безопасный город" на 2012-2016 годы

Цели государственной программы города Москвы

Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Москвы,

в том числе:

минимизация нарушений миграционного законодательства

Конечные результаты государственной программы города Москвы с разбивкой по годам реализации государственной программы города Москвы

Наименование конечного результата

1700000.01. Уровень доверия населения к органам исполнительной власти города Москвы в сфере обеспечения безопасности

процент от числа опрошенных

Задачи государственной программы города Москвы

Предупреждение террористических акций и повышение в 2012-2013 годах до 60-65% доли объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных инженерно-техническими средствами безопасности и антитеррористической защищенности, и до 100% к 2016 году - строящихся и введенных в эксплуатацию.

Ежегодное снижение на 1-2% общего количества преступлений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, тяжких и особо тяжких, на 2-3% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, экстремистской направленности, лицами, освободившимися из мест лишения свободы и состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

Уменьшение на 10-15% количества коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти города Москвы по сравнению с 2010 годом и уровня коррупционных проявлений, определяемого на основе опросов населения и представителей бизнеса.

Снижение на 2-3% количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных в местах массового досуга населения и в образовательной среде.

Сокращение ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий, погибших в них, числа административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения по сравнению с 2010 годом.

Увеличение доли раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения (жилой сектор) с 4,5% в 2010 году до 30% в 2016 году.

Ежегодная минимизация ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.

Совершенствование уровня мобилизационной подготовки экономики города Москвы.

Снижение на 5-7% уровня незаконной миграции, формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан

Координатор государственной программы города Москвы

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

Ответственные исполнители подпрограмм

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ,

ВТОРОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

Соисполнители подпрограмм

ДЕПАРТАМЕНТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ СЕМЕЙНОЙ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И РЕКЛАМЫ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ,

КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ,

КОМИТЕТ ПО ТУРИЗМУ И ГОСТИНИЧНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ,

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ МЭРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ,

УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ ГОРОДА МОСКВЫ,

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ,

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КАЧЕСТВУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ,

ОБЪЕДИНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЮГО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ

Объем финансовых ресурсов по всем источникам с разбивкой по годам реализации государственной программы города Москвы

Наименование государственной программы

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

"Безопасный город" на 2012-2016 годы

бюджет города Москвы

средства федерального бюджета

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

средства юридических и физических лиц

Этапы и сроки реализации государственной программы города Москвы

Этап 1: 01.01.2012-31.12.2012

Этап 2: 01.01.2013-31.12.2013

Этап 3: 01.01.2014-31.12.2014

Этап 4: 01.01.2015-31.12.2015

Этап 5: 01.01.2016-31.12.2016

1. Характеристика текущего состояния в сфере безопасности и борьбы с преступностью с формулировкой основных проблем

Город Москва - столица, субъект и крупнейший город Российской Федерации, в котором проживает около 8% населения страны, является политическим, административным, промышленным, транспортным, финансовым, научным и культурным центром Российской Федерации. На территории столицы находится свыше 2500 промышленных предприятий, в том числе 17 радиационных, 40 химических, 6 биологически и эпидемиологически опасных объектов, около 3800 образовательных учреждений, свыше 3000 учреждений культуры, большое количество финансово-кредитных учреждений и пожароопасных объектов, а также органы законодательной, исполнительной и судебной власти Москвы и Российской Федерации.

Обеспечение безопасности города Москвы не только как столицы и субъекта Российской Федерации, но и как крупнейшего города страны с более чем десятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, городского хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности города Москвы неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.

С принятием Московской городской Думой Закона города Москвы от 19 марта 2008 г. N 14 "О единой системе профилактики правонарушений в городе Москве" в целом завершена работа по созданию системы профилактики правонарушений.

Во всех административных округах и районах города Москвы сформированы и действуют межведомственные комиссии по профилактике правонарушений во главе с заместителями префектов административных округов и глав управ районов города Москвы. Контроль за деятельностью комиссий осуществляет Межведомственная комиссия Правительства Москвы по профилактике правонарушений.

Положительный опыт работы города Москвы по формированию многоуровневой системы профилактики правонарушений был рассмотрен и одобрен 24 декабря 2008 года на заседании Правительственной комиссии Российской Федерации по профилактике правонарушений.

Создана и функционирует Московская городская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разработаны основы законодательной и нормативной правовой базы ее функционирования, совершенствуется научное обеспечение решения проблемных вопросов в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

Совместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти города Москвы, ГУ МЧС России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве, УФСБ России по г. Москве и Московской области, других правоохранительных органов, реализация мероприятий Комплексной городской целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006-2010 годы позволили избежать обострения криминогенной обстановки, стабилизировать воздействие на нее негативных факторов, снизить количество чрезвычайных ситуаций.

В 2010 году по сравнению с 2005 годом количество убийств и покушений на убийство сократилось с 1331 до 582, или в 2,3 раза, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 1870 до 1377 (-26,4%), грабежей с 24160 до 15129 (-37,4%), разбойных нападений с 5715 до 2872 (в 1,2 раза), краж из квартир с 13985 до 9615 (-45,4%), хулиганств с 2956 до 1174 (в 2,5 раза), преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, с 3398 до 1145 (в 2,9 раза), в состоянии алкогольного опьянения с 11366 до 4988 (в 2,3 раза), актов терроризма и покушений на терроризм с 12 до 5 (в 2,4 раза).

С 2005 по 2010 год уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения уменьшился с 2277,0 до 1760,0, или на 22,7%.

Количество дорожно-транспортных происшествий за этот период сократилось с 14018 до 11756 (-16,1%), а число погибших в них уменьшилось на 30,9% (с 1103 до 762), раненых на 16,0% (с 16184 до 13592). Число погибших детей снизилось в 2,3 раза (с 28 до 12), раненых на 22,4% (с 1345 до 1043).

Количество пожаров на территории города Москвы с 2005 по 2010 год уменьшилось на 23,8% (с 10818 до 8246), а погибших в них людей на 48,4% (с 455 до 235 человек). Количество чрезвычайных ситуаций сократилось на 88% (с 93 до 11), а число утонувших в результате происшествий на воде сократилось на 25,5% (с 192 до 143).

Вместе с тем в 2010 году уровень преступности на 100 тыс. населения в городе Москве остался более высоким, чем в среднем по Центральному федеральному округу (1760,0; ЦФО - 1619,8), а деятельность международных террористических организаций, иные негативные факторы криминогенного, техногенного и природного характера в настоящее время представляют реальные угрозы стабильному развитию города Москвы, повышению качества жизни населения.

К числу факторов, существенно влияющих на состояние и стабильное развитие города Москвы, необходимо отнести:

наличие значительных миграционных потоков, которые могут способствовать обострению социально-политической ситуации в Московском регионе;

нахождение в Московском регионе лиц, возможно причастных к деятельности зарубежных исламских религиозно-террористических и экстремистских организаций;

активизацию деятельности исламских религиозных учебных заведений, с позиций которых осуществляют свою деятельность, направленную на вербовку, исламистские экстремистские организации, что может способствовать реализации угроз конституционному строю Российской Федерации.

Эти факторы негативно воздействуют на психологический климат в городе, привлекательность города Москвы как центра деловой активности и туризма и приводят к ощутимым экономическим потерям.

Требуют усиления антитеррористической защищенности объекты транспорта и транспортной инфраструктуры, жизнеобеспечения города, особо опасные производства, места массового пребывания людей.

Кроме этого, продолжающийся рост количества проектируемых и строящихся на территории города Москвы уникальных, в том числе особо опасных и технически сложных объектов, а также активное освоение подземного пространства повышает уровень террористических угроз как на отдельных уникальных объектах, так и на территориально-высотных комплексах.

В силу ряда геополитических условий, в первую очередь статуса столицы, географического положения, относительно высокого уровня жизни город Москва является центром притяжения наркобизнеса. По экспертным оценкам, в городе в 2010 году насчитывается более 150 тысяч наркозависимых лиц. Несмотря на некоторое снижение выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2010 г. - 10944, 2009 г. - 12799), необходимы дополнительные меры по выявлению и пресечению организованных групп и преступных сообществ, осуществляющих доставку и сбыт наркотиков. Наибольшую опасность представляет распространение наркотиков в образовательных учреждениях и развлекательных заведениях.

Одним из факторов, оказывающих определяющее влияние на криминальную ситуацию в городе Москве, является преступность иногородних и иностранных граждан. В 2010 году количество преступлений, совершенных этой категорией лиц, составило 28689, или 47% от числа всех расследованных преступлений.

По-прежнему негативное влияние на криминогенную обстановку в городе Москве оказывает значительное количество незаконных мигрантов. Несмотря на снижение квот на привлечение иностранной рабочей силы, поток мигрантов, желающих найти в столице источник существования, не сокращается. Усиление миграционных потоков в город Москву приводит к существованию в столице различных культурных и ценностных систем, которые при определенных условиях способны вызывать острые конфликты на межнациональной и межконфессиональной почве. В 2010 году по сравнению с 2009 годом возросло на 52,2% число преступлений экстремистской направленности, что создает серьезную угрозу общественной безопасности.

Опасным явлением для общества является вовлечение в противоправную деятельность несовершеннолетних, в дальнейшем пополняющих ряды преступников. Несмотря на снижение общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2010 году в сравнении с 2009 годом отмечается рост их тяжести. В 2010 году подростками совершено 30 убийств и покушений на убийства, 15 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 88 разбойных нападений, 200 грабежей и 112 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Почти каждое четвертое преступление в городе совершается лицами, ранее совершавшими преступления, что требует усиления внимания к надзору за поведением, социальной реабилитации москвичей, вернувшихся из мест отбывания наказания.

Несмотря на определенные позитивные сдвиги, необходимо повысить эффективность работы в сфере безопасности дорожного движения. Количество дорожно-транспортных происшествий в 2010 году (11756), раненых (13592) и погибших (762) в них остается значительным.

Необходимо осуществить системные меры по выполнению поставленных Президентом Российской Федерации задач по противодействию коррупции в органах государственной власти. В 2010 году в городе Москве зарегистрировано 1365 (-21,6% к 2009 году) преступлений, совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе 1049 (-25,9%) фактов взяточничества.

Особую обеспокоенность вызывает состояние пожарной безопасности в городе Москве и предупреждение чрезвычайных ситуаций.

На территории города Москвы расположено 117 потенциально опасных объектов, в том числе 17 радиационно опасных объектов, 40 химически опасных объектов, 6 биологически (эпидемиологически) опасных объектов, 54 взрывопожароопасных объекта, а также большое количество инженерных коммуникаций.

В 2010 году в городе Москве произошло 11 чрезвычайных ситуаций, более 8 тыс. пожаров, около 30 тыс. происшествий, на которых спасено более 2 тыс. человек.

По сравнению с 2009 годом в 2010 году отмечен рост числа пожаров в зданиях и помещениях здравоохранения и социального обслуживания населения на 70,6%, зданиях производственного назначения - на 56,7%, складских зданиях - на 7,3%, зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли - на 4,8%.

Возросло число пожаров по причинам неисправности производственного оборудования и нарушения технологического процесса производства в 2 раза, нарушения правил устройства и эксплуатации транспортных средств - на 22,1%.

Следует отметить, что при наибольшем количестве пожаров в зданиях жилого назначения и надворных постройках (66% от общего числа) все же произошло их снижение на 14,2%.

Однако, несмотря на общее снижение, количество пожаров в жилом секторе остается значительным.

Чаще всего пожары происходят по причине неосторожного обращения с огнем - 57% от их общего количества.

Остается проблемным вопросом безопасная и быстрая эвакуация жильцов в случае пожара, в том числе с использованием средств для самоспасения из квартир, а также обеспечение их средствами защиты органов дыхания и зрения.

Остро стоит вопрос восстановления и модернизации всех инженерных систем автоматической пожарной защиты.

В настоящее время более 20% установок автоматической пожарной защиты в жилых домах находятся в неисправном состоянии, в 17% жилых домов внутренний противопожарный водопровод в неработоспособном состоянии, в 24% жилых домов шкафы пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода разукомплектованы, в 45% лечебно-профилактических учреждений отсутствуют, неисправны или требуют замены системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией.

Значительная часть зданий и помещений, занимаемых лечебными, образовательными и другими учреждениями, входящими в комплекс социальной сферы, не отвечает современным требованиям пожарной безопасности. Зачастую на данных объектах эвакуационные выходы не удовлетворяют требованиям обеспечения безопасной и своевременной эвакуации людей, в них отсутствуют необходимые системы противопожарной защиты. Персонал не обеспечен достаточным количеством индивидуальных средств защиты органов дыхания. На объектах социальной сферы отсутствуют устройства самоспасения, отвечающие требованиям безопасной эвакуации с верхних этажей людей с ограниченными физическими возможностями.

Анализ статистических данных обстановки на водоемах города показывает, что за последние годы наблюдается увеличение числа погибших на водных объектах.

Водная система города Москвы характеризуется большим территориальным охватом, что является дополнительным фактором, затрудняющим контроль за обстановкой на водоемах. На площади 2500 кв. км размещены Москва-река, канал им. Москвы, Химкинское водохранилище, 140 малых рек и ручьев, 438 озер и прудов. При этом длина реки в черте города составляет 75 км, а длина береговой линии - 185 км. Общая площадь водоемов и рек на территории Москвы составляет 3,7 тыс. га.

В 2010 году на водных объектах города Москвы произошло 416 происшествий, в которых погибло 143 человека, что на 126,9% больше, чем в 2009 году. 98% случаев гибели людей на водоемах произошли в местах, запрещенных для купания.

В последние годы возникла опасная тенденция - уменьшение количества летних зон отдыха с купанием и количества мест зимнего отдыха при одновременном росте числа отдыхающих. Суммарная вместимость имеющихся зон отдыха с купанием не превышает 35 тысяч человек, а потребность вместимости зон отдыха составляет не менее 300 тыс. чел.

Дефицит зон отдыха, в первую очередь с купанием, провоцирует людей использовать для плавания места, в которых не обеспечивается требуемый уровень безопасности.

В городе Москве подлежит укрытию в убежищах, противорадиационных укрытиях и станциях метро 10470,3 тыс. чел. Наличие защитных сооружений гражданской обороны позволяет обеспечить укрытие 56,6% трудоспособного населения и 36,9% остального.

В настоящее время в городе Москве в стадии незавершенного строительства находится 120 убежищ на 117 тыс. 825 человек, в том числе:

85 убежищ на 65,3 тыс. человек, строительство которых заморожено в 80-90-х годах, из них 78 убежищ на 57,7 тыс. человек со степенью готовности 50% и более;

35 убежищ на 52,5 тыс. человек, строительство которых начато в 2000-х годах, из них 21 убежище на 17,2 тыс. человек со степенью готовности более 90%.

В ходе инвентаризации фонда защитных сооружений гражданской обороны выявлено неудовлетворительное состояние убежищ жилого сектора, что составляет 50% от общего количества защитных сооружений гражданской обороны города Москвы.

Обеспеченность средствами индивидуальной защиты населения города Москвы (с учетом имущества с истекшими сроками хранения и несоответствующего техническим условиям) составляет:

противогазами гражданскими - 69%;

противогазами детскими фильтрующими - 62%;

камерами защитными детскими - 20%.

В случае непринятия мер по освежению резерва имущества гражданской обороны к 2017 году истекут назначенные сроки хранения всех номенклатур средств индивидуальной защиты, что повлечет за собой резкое снижение уровня защиты населения в особый период, а также при крупных техногенных авариях и катастрофах.

В настоящее время парк пожарно-спасательных автомобилей составляет 959 единиц техники, из них 342 - основные (76% от установленных норм), 159 - специальные (77% от установленных норм), 458 - вспомогательные (69% от установленных норм).

Из имеющейся пожарной техники 27% (259 ед.) имеют срок эксплуатации до 5 лет, 35% (336 ед.) - от 5 до 10 лет, свыше 10 лет находятся в эксплуатации 38% (364 ед.) автомобилей.

Около 35% находящихся в боевом расчете основных пожарных автомобилей выработали установленный ресурс и подлежат замене.

По срокам службы подлежит списанию 390 единиц имеющейся техники, что составляет 41% от общего количества.

Обеспечение потребности города Москвы пожарными депо и зданиями пожарно-спасательной службы составляет 67% от норм оснащенности.

В настоящее время требуют капитального ремонта (реконструкции) 38 зданий пожарных депо, из которых 10 находятся в аварийном состоянии.

Стремительное развитие техники, транспортных коммуникаций и новых технологий создает предпосылки для роста чрезвычайных ситуаций и связанных с ними опасных общественных последствий. Поэтому одной из главных задач остается повышение эффективности системы обучения населения, подготовки руководящего состава и специалистов органов управления, кадрового состава формирований гражданской обороны и Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время на территории городских районов создано и оснащено 77 учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. В связи с ежегодно увеличивающимся строительством новых жилых кварталов и увеличением численности населения необходимо создавать и развивать новые учебно-консультационные пункты.

Высокотехнологичная развивающаяся среда города требует новых информационных и психолого-педагогических методов влияния на повышение защищенности населения. Поэтому одна из приоритетных целей заключается в повышении качества проводимых в городе мероприятий по информационному развитию системы обучения населения.

Сложная обстановка сохраняется на водоемах города Москвы, где происходят аварии и происшествия с судами, последствиями которых являются загрязнение водоемов и гибель людей.

Одним из дестабилизирующих факторов, негативно влияющим на оперативную обстановку в городе, по-прежнему является незаконная миграция.

В 2010 году на территории города иногородними совершено 28689 преступлений, их удельный вес составляет 47% от числа всех расследованных преступлений.

Иногородними совершается более 50,8% тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе:

убийств и покушений на убийство - 50,5% (195 из 386);

преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, - 44,1% (304 из 689);

изнасилований и покушений на изнасилование - 74,5% (172 из 231);

краж - 52,3% (8707 из 16642);

грабежей - 65% (2329 из 3583);

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - 33,8% (1839 из 5435).

Иностранными гражданами и лицами без гражданства в 2010 году совершено 11848 преступлений, что составляет 19,4% от числа расследованных преступлений в городе. Ими совершено каждое второе изнасилование и каждый четвертый грабеж.

За 2010 год выявлено и пресечено 193363 административных правонарушения миграционного законодательства Российской Федерации, значительную часть которых составляют:

нарушения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации - 52593;

неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета в Российской Федерации иностранных граждан - 44939;

незаконное осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности - 20666;

привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у них разрешения на работу - 13331.

За совершение административных правонарушений 9972 иностранных гражданина выдворены за пределы Российской Федерации.

Эти и другие угрозы безопасности города Москвы требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов городской инфраструктуры.

Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности города Москвы и ее жителей, находятся в тесной взаимосвязи и во взаимодействии друг с другом. В ходе этого взаимодействия возникает результирующий комплекс угроз, который не является простой их совокупностью.

Исходя из этого обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.

Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности такого объекта, как город Москва, должны носить комплексный и системный характер.

Таким комплексным системным документом является Государственная программа города Москвы "Безопасный город" на 2012-2016 годы (далее - Программа), разработанная с учетом имеющихся программ, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности, а также предложений органов исполнительной власти и правоохранительных структур города Москвы.

Нейтрализация указанных угроз в рамках Программы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности объектов.

2. Прогноз развития в сфере безопасности и борьбы с преступностью и планируемые макроэкономические показатели государственной программы

Вопросы безопасности своих граждан всегда были и остаются одними из приоритетных направлений деятельности государства. Реализация государственной политики в области противодействия преступности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется на основе законов и нормативных правовых актов через разработку и реализацию региональных целевых программ.

Условия и тенденции социально-экономического развития города Москвы в ближайшие годы, а именно: прогнозируемые темпы роста промышленного производства, жилищного строительства, реализация программ развития энергетики, городского транспортного комплекса, развитие материальной базы городского здравоохранения и образования, а также другие факторы развития, обусловливают и позволяют выстроить иерархию целей, задач и методов реализации мероприятий в области предупреждения правонарушений, чрезвычайных ситуаций, развития гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности города Москвы позволит осуществить:

формирование и развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений, снижение тяжести последствий преступлений;

координацию деятельности территориальных органов федеральных правоохранительных органов, органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности города;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество преступлений, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

На ход выполнения и эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от этих факторов возможны два сценария выполнения Программы - реалистический и пессимистический.

Реалистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в стране и регионе стабильная;

экономическая ситуация в стране и в городе благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

Пессимистический сценарий предполагает:

экономическая ситуация в стране и в городе неблагоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте выше среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно высокая.

Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти и силовых структур могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.

По предварительным оценкам реализация программных мероприятий по сравнению с 2010 годом должна привести к следующим изменениям:

повышению уровня доверия населения к органам исполнительной власти города Москвы в сфере обеспечения безопасности на 10-15%;

снижению уровня преступности в городе Москве до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1619,8 на 100 тыс. населения);

увеличению доли объектов инфраструктуры города Москвы, оборудованных инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, до 60-65%;

сокращению количества экстремистских проявлений на 5-10%;

снижению количества коррупционных правонарушений и уровня коррупции по опросам населения и представителей бизнеса на 15-18%;

сокращению общего количества преступлений на 10-15%;

снижению общего уровня криминализации экономики, повышению инвестиционной привлекательности, в т.ч. для иностранных предпринимателей, на 20-25%;

сокращению ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий и числа лиц, погибших в них;

снижению количества пожаров ежегодно на 2%;

оснащению пожарных частей Государственной противопожарной службы, пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований, включая государственные (казенные) учреждения, подведомственные Управлению гражданской защиты Москвы, подразделения добровольной пожарной охраны, современной техникой к 2016 году до 75%;

охвату территории города Москвы централизованным оповещением к 2016 году до 99% количества населения города;

наращиванию страхового фонда документации для обеспечения проведения и организации аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Москве с 2012 по 2016 гг. на 4500 объектов;

повышению готовности объектов мобилизационного назначения;

доведению до установленных норм запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества на объектах мобилизационного назначения, созданию условий для их хранения и своевременного освежения;

гарантированному восстановлению утраченных или пришедших в непригодное для использования состояние документов для организации проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведению мероприятий гражданской обороны в военное время, восстановлению объектов систем жизнеобеспечения населения, а также объектов мобилизационного назначения с использованием документов страхового фонда, повышению социально-правовой значимости страхового фонда документации для населения города Москвы за счет увеличения объемов документации страховых фондов к исходу 2016 года на 2390,0 тыс. листов, приведенных к формату А4;

сокращению ежегодно на 1,5-2% количества преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;

поддержанию доли иностранной рабочей силы в численности занятого населения на уровне 3,2%;

увеличению со 102 до 123 количества паспортно-визовых объектов нового поколения, оборудованных средствами информационно-телекоммуникационного обеспечения;

созданию эффективной системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

оптимизации бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности города Москвы.

3. Цели и задачи государственной программы

Усилия органов исполнительной власти города Москвы и органов, в компетенцию которых входит решение вопросов обеспечения безопасности, в рамках Программы должны обеспечить снижение показателей нарастания угроз, а в конечном итоге гарантированную защиту населения и объектов города от преступности, террористических акций и чрезвычайных ситуаций.

Целью Программы является комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Москвы, в том числе:

снижение уровня преступности до среднего показателя по Центральному федеральному округу;

снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий города Москвы от угроз природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

повышение готовности органов исполнительной власти города Москвы по вопросам мобилизационной подготовки экономики;

минимизация нарушений миграционного законодательства.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

предупреждение террористических акций и повышение в 2012-2013 годах до 60-65% доли объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных инженерно-техническими средствами безопасности и антитеррористической защищенности и до 100% к 2016 году строящихся и введенных в эксплуатацию;

ежегодное снижение на 1-2% общего количества преступлений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, тяжких и особо тяжких, на 2-3% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, экстремистской направленности, лицами, освободившимися из мест лишения свободы и состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях;

уменьшение на 15-18% количества коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти города Москвы по сравнению с 2010 годом и уровня коррупционных проявлений, определяемого на основе опросов населения и представителей бизнеса;

снижение на 2-3% количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных в местах массового досуга населения и в образовательной среде;

сокращение ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий, погибших в них, числа административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения по сравнению с 2010 годом;

увеличение доли раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения (жилой сектор) с 4,5% в 2010 году до 30% в 2016 году;

ежегодная минимизация ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах;

совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в городе Москве;

развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Москвы;

развитие и совершенствование системы управления силами и средствами Московской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствование и оснащение Центра управления в кризисных ситуациях Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовка руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и гражданской обороны;

снижение на 5-7% уровня незаконной миграции, формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан;

совершенствование уровня мобилизационной подготовки экономики города Москвы;

проведение технического обслуживания систем и оборудования объектов мобилизационного назначения;

замена оборудования и имущества, выслуживших установленные сроки на объектах мобилизационного назначения;

освежение и доведение до требуемых норм запасов материально-технических средств на объектах мобилизационного назначения;

обеспечение создания, сохранения и использования страховых копий документов на все объекты повышенного риска и систем жизнеобеспечения населения города Москвы, включенных в перечни объектов, утверждаемые Правительством Москвы;

поддержание динамики наращивания объемов страховых копий документов на уровне, обеспечивающем потребности пользователей;

обеспечение интеграции системы управления территориальным страховым фондом документации города Москвы в единую систему управления городом как в повседневном режиме, так и в военное время, а также в государственную систему управления Единым российским страховым фондом документации;

создание и внедрение автоматизированной системы управления территориальным страховым фондом документации города Москвы, обеспечивающей санкционированный телекоммуникационный доступ к страховым документам с использованием перспективных цифровых технологий.

В полном объеме цели и задачи отражены в паспортах подпрограмм Программы (приложение 1 к Программе).

Для решения наиболее важных вопросов в сфере обеспечения комплексной безопасности города Москвы государственные заказчики и исполнители при реализации мероприятий Программы обеспечивают согласование общественно значимых интересов жителей Москвы, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, в том числе профессиональных объединений предпринимателей.

С этой целью проводится постоянный мониторинг общественного мнения о поддержке мер по укреплению правопорядка и безопасности, обеспечивается привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка в городе Москве, участие в разработке и рассмотрении инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам.

Особенностью Программы является необходимость учета совместных действий на территории города Москвы субъектов обеспечения безопасности городского и федерального уровней.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы с указанием плановых значений конечных результатов

Сроки реализации Программы и ее подпрограмм разделены на 5 этапов:

Этап 1: 01.01.2012-31.12.2012.

Этап 2: 01.01.2013-31.12.2013.

Этап 3: 01.01.2014-31.12.2014.

Этап 4: 01.01.2015-31.12.2015.

Этап 5: 01.01.2016-31.12.2016.

Поэтапная реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городе, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни москвичей, обеспечения защищенности критически важной инфраструктуры города.

Плановые значения конечных результатов по этапам реализации приведены в паспортах подпрограмм Программы (приложение 1 к Программе).

5. Обоснование состава и значений конечных результатов государственной программы и подпрограмм

В качестве целевого показателя оценки хода выполнения Программы используется уровень доверия населения к органам исполнительной власти города Москвы в сфере обеспечения безопасности, уровень преступности на 100 тысяч населения, снижение количества пожаров, число спасенных в деструктивных событиях на одного погибшего, травмированного и пострадавшего в деструктивных событиях, готовность объектов мобилизационного назначения к выполнению задач, готовность автоматизированных систем оповещения в органах исполнительной власти города Москвы к выполнению задач по предназначению, объем изготовления страховых копий документов, снижение доли иностранных граждан, прибывающих в город Москву с нарушениями действующего законодательства, увеличение доли иностранных граждан, легально осуществляющих трудовую деятельность, и снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных иностранными гражданами.

Конечные результаты Программы, подпрограмм и непосредственный результат основных мероприятий по годам реализации приведены в приложении 2 "Сведения о планируемых значениях натуральных показателей государственной программы города Москвы "Безопасный город" на 2012-2016 годы".

6. Перечень подпрограмм государственной программы

Для реализации целей и задач, указанных в разделе 3, структура Программы разделена на 4 подпрограммы:

- "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений" (далее - подпрограмма 1);

- "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - подпрограмма 2);

- "Мобилизационная подготовка экономики города Москвы" (далее - подпрограмма 3);

- "Предупреждение и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства" (далее - подпрограмма 4).

Цели, задачи и конечные показатели подпрограмм приведены в приложении 1 к Программе.

7. Краткое описание подпрограмм государственной программы

Структура перечня профилактических мероприятий подпрограммы 1 сформирована по отдельным родовым мероприятиям исходя из угроз безопасности городу Москве, решения поставленных задач и достижения целей подпрограммы.

Родовое мероприятие "Повышение антитеррористической защищенности населения, объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений" предусматривает проведение мероприятий по:

выявлению, предупреждению и пресечению преступной деятельности лиц, организованных групп и организаций, связанных с международными террористическими организациями, а также оказывающих им финансовую и иную помощь;

выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях;

пресечению функционирования каналов незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ и других средств для проведения террористической и иной противоправной деятельности;

проведению комплексных и тематических проверок предприятий оборонных отраслей промышленности, науки, критически важных, потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения города Москвы с целью выявления и устранения условий, способствующих проведению в отношении них диверсионно-террористических актов, хищению взрывчатых, радиоактивных веществ, сильнодействующих ядов и патогенных микроорганизмов;

проведению совместных учений и тренировок на объектах возможных террористических устремлений по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при возникновении чрезвычайных ситуаций;

проведению мониторинга объектов городского жилищно-коммунального хозяйства на предмет выявления причин и условий, способных привести к чрезвычайным ситуациям и иным негативным последствиям;

оснащению комплексными системами и средствами безопасности объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства и жилого фонда, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений, в том числе системами теле- и видеонаблюдения, контроля и управления доступом, пожарной сигнализации и другими.

В родовые мероприятия (направления профилактической работы) "Противодействие организованной преступности и укрепление общественной безопасности в жилом секторе, на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан" и "Предупреждение и пресечение преступлений экономической направленности" включены подмероприятия по противодействию организованной преступности, предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений, укреплению общественной безопасности в жилом секторе, на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, предупреждению и пресечению преступлений экономической направленности.

Мероприятия в данном направлении предусматривают:

обеспечение контроля за состоянием пустующих строений и беспрепятственным перемещением спецтехники на дворовых и других городских территориях;

организацию мероприятий по поддержанию общественного порядка и природоохранного режима на особо охраняемых природных территориях;

организацию в жилом секторе проведения комплекса предупредительно-профилактических мероприятий "Безопасный дом, подъезд, квартира";

организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на пресечение деятельности организованных преступных групп в наиболее доходных отраслях экономики;

осуществление мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сфере производства и оборота алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции, фактов изготовления, распространения и использования фальсифицированных акцизных марок;

организацию и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом контрафактной продукции, в том числе фальсифицированных лекарственных и фармацевтических препаратов;

проведение практических мероприятий по защите экономических интересов хозяйствующих субъектов и граждан, в том числе иностранных, на территории города Москвы;

организацию работы по выявлению угроз недружественного захвата или поглощения предприятий, находящихся в собственности города Москвы или имеющих в уставном капитале долю, принадлежащую городу.

В родовых мероприятиях "Предупреждение правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних", "Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях" и "Предупреждение экстремизма, религиозной и расовой нетерпимости" предусмотрена реализация мероприятий по предупреждению правонарушений несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, предупреждению экстремизма, религиозной и расовой нетерпимости.

Планируется:

организовать проведение в образовательных учреждениях профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за участие в противоправных действиях в составе неформальных молодежных группировок антиобщественной и преступной направленности, в том числе скинхедов и фанатов футбольных клубов;

продолжить проведение комплексных оперативно-профилактических операций "Подросток", направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, пресечение наркомании и алкоголизма, табакокурения в подростковой среде, выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправные действия;

провести культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни среди несовершеннолетних;

продолжить работу по раннему выявлению несовершеннолетних, обучающихся и воспитанников с отклоняющимся от нормы поведением с целью своевременной коррекции и реабилитации;

обеспечить оказание экстренной социальной помощи детям и семьям, находящимся в социально опасном положении, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

организовать социальное сопровождение выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

содействовать трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях УФСИН по г. Москве, испытывающих трудности в поиске работы;

разработать социальные технологии по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказывать содействие данной категории граждан в бытовом и социальном устройстве;

обеспечить социальное сопровождение лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в учреждения социальной защиты;

проводить ежегодные мероприятия, направленные на своевременное выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности, в том числе по мотивам межнациональной и межконфессиональной вражды, со стороны общественных объединений и молодежных структур радикальной направленности, националистических организаций, неформальных молодежных группирований, религиозных организаций деструктивного толка и их отдельных представителей.

Родовое мероприятие "Противодействие коррупции в органах исполнительной власти города Москвы" предполагает осуществить подмероприятия, направленные на выявление, предупреждение и пресечение фактов коррупции в органах исполнительной власти города Москвы, а также возможных нарушений законодательства о государственной службе.

Предполагается:

совершенствовать программы обучения в области противодействия коррупции в рамках образовательных программ и курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих города Москвы;

оптимизировать систему организации городскими заказчиками претензионной работы по фактам неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по государственным контрактам;

осуществить профилактические мероприятия по противодействию коррупции в сфере торговли и услуг.

Родовое мероприятие "Предупреждение, выявление и пресечение наркотической угрозы" предусматривает:

организацию и проведение целевых мероприятий по противодействию наркопреступности на объектах транспорта, в т.ч. в парках отстоя поездов, на грузовых станциях, поездах дальнего следования, прибывающих из криминогенных регионов Российской Федерации, по выявлению лиц, занимающихся контрабандными поставками наркотиков;

проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений, связанных с организацией и содержанием притонов для потребления наркотиков и занятия проституцией, в том числе с вовлечением в эти занятия несовершеннолетних;

разработку и осуществление комплекса совместных мероприятий, направленных на усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков в подростковой среде, учебных заведениях, студенческих общежитиях, местах массового досуга населения и других местах, используемых для проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий;

проведение специальных операций по выявлению и перекрытию каналов контрабандного проникновения наркотиков на территорию города Москвы ("Канал"), выявление и ликвидацию незаконных посевов, перекрытие каналов поступления наркотиков растительного происхождения в незаконный оборот ("Мак"), выявление и пресечение фактов незаконного оборота наркотиков в местах массового досуга молодежи, в учебных заведениях и студенческих общежитиях города Москвы ("Досуг" и "Студент");

разработку новых методов медико-социальной реабилитации больных наркоманией и совершенствование материально-технической базы государственных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

обеспечение на базе учреждений культуры деятельности информационно-консультационных методических центров по профилактике наркомании и центров психологической помощи для молодежи;

продолжение работы по социальной реабилитации несовершеннолетних, склонных к употреблению психоактивных веществ, на базе социально-реабилитационного центра "Возрождение".

В родовом мероприятии "Обеспечение безопасности в сфере дорожного движения и по другим направлениям" предусмотрены подмероприятия по оснащению всех регулируемых пешеходных переходов города средствами коммуникационного оповещения слабовидящих и незрячих лиц, транспортных развязок - автоматическими системами противогололедной обработки дорожных покрытий, постройке и реконструкции светофорных объектов, установке, ремонту и замене информационных дорожных знаков и щитов (опоры и указатели).

В подпрограмму 2 включены мероприятия, направленные на:

совершенствование системы гражданской обороны города Москвы;

наращивание страхового фонда документации для обеспечения проведения и организации аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Москве;

совершенствование и функционирование систем оперативного управления в чрезвычайных ситуациях, мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

развитие Единого дежурно-диспетчерского центра реагирования на чрезвычайные ситуации в целях создания в городе Москве Системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (Система-112);

развитие и совершенствование системы подготовки и обучения пожарных и спасателей, информирование и обучение населения города Москвы по вопросам обеспечения безопасности, пропаганды безопасного поведения при пожарах и других чрезвычайных ситуациях;

оснащение сил и средств, органов управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подразделений добровольной пожарной охраны города Москвы техникой, вооружением, оборудованием, средствами защиты, боевой одеждой, снаряжением, специальной одеждой и обувью;

оснащение техникой пожарных частей государственной противопожарной службы, в том числе частей Федеральной противопожарной службы на территории города Москвы и противопожарной службы города Москвы, пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований города Москвы, организаций, руководство деятельностью которых в соответствии с их учредительными документами осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве;

обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поддержание в постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Fisheye-камеры уже давно присутствуют на российском рынке, и их главной особенностью является широкоугольный Fisheye-объектив, как правило, c углом обзора около 180 град. по горизонтали и вертикали, который позволяет охватить большее пространство. Благодаря этому одна камера может заменить несколько обычных, что при продуманной установке позволит сэкономить на оборудовании и монтаже. Камеры Fisheye наиболее распространены для наблюдения в помещении, но широкий функционал, которым обладает современное оборудование данного типа, позволяет эффективно использовать его и на уличных объектах

Что мы представляем себе, услышав расхожее нынче словосочетание "безопасный город"? Скорее всего, многие специалисты видят некую интеллектуальную сеть камер наблюдения, следящую за обстановкой, и мощный дата-центр. Должностные лица, может быть, вспомнят инструкции и директивы, относящиеся к одноименной программе. С точки же зрения обывателя, безопасный город – город, в котором безопасно, то есть риск совершения преступления против личности и имущества относительно мал. Пожалуй, последняя формулировка и должна бы стать объединяющей на пути создания совершенных и эффективных систем этого типа

Снижение инвестиций в производство вкупе с высоким уровнем индустриализации повышает вероятность возникновения техногенных аварий, которые могут повлечь за собой большое число пострадавших и спровоцировать панику. В связи с этим невозможно переоценить значение эффективной системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях

Как оценить безопасность города? Карты уровня преступности дают понимание потенциального риска. Но не отражают ключевой элемент концепции безопасного города – субъективного ощущения жителей. Первый шаг к построению безопасного города – оценить восприятие людьми городской среды. Следующие шаги – поддержать либо усилить чувство безопасности граждан

Государственная программа города Москвы "Безопасный город" охватывает 2012– 2018 гг. Пока реализована лишь часть прописанных в ней мероприятий. Хотя впереди еще около трех лет, эффективность всего, что сделано, ощутима. О положительных последствиях внедрения городской системы видеонаблюдения, ее последовательном обновлении и наращивании, специфике развития единого центра хранения данных, создании аналитической системы мониторинга криминогенной обстановки и пилотном проекте по оказанию совмещенных услуг видеонаблюдения жителям и организациям рассказывает руководитель Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Алексей Майоров

В процессе формирования городской системы видеонаблюдения в Москве было установлено более 130 000 поворотных и статичных камер на различных объектах: строительных, торговых, жилых (во дворах и на входе в подъезды домов), образовательных учреждениях (школах и детских садах), а также в местах массового скопления людей

Персональные видеорегистраторы (ПВР) становятся все более популярным видом носимой электроники в службах безопасности полиции разных стран мира. От бытовых видеокамер и таких приборов, как Action-камеры для спортивной видеозаписи, ПВР отличаются по ряду характеристик, обусловленных спецификой применения. В данной статье поговорим об их особенностях и перспективах использования

С недавних пор в городах РФ реализуется муниципальная программа «Безопасный город», направленная на повышение безопасности граждан. В идеале видеонаблюдением должны быть оборудованы все уголки города, включая парки, пустыри, подъезды жилых домов. Но то ли бюджетных денег не хватает, то ли находятся еще какие-то причины, программа внедряется, а города не становятся безопасными.


Когда речь заходит о системе безопасности крупных инфраструктурных объектов, в частности "умных городов", неизбежно встает вопрос об общем, концептуальном подходе к ее построению, на который заказчику придется найти ответ и в соответствии с ним выбрать систему, отвечающую его требованиям

Модуль подсчета людей в скоплениях (детектор толпы) выступает важным инструментом обеспечения безопасности и порядка на улицах, площадях, вокзалах. Администратор системы видеонаблюдения задает пороговое значение, при превышении которого данное количество людей в данной области кадра будет считаться скоплением, а система – выдавать предупреждение

Разрешение остается основным и первым параметром, который потребители оценивают при выборе системы видеонаблюдения. Больше разрешение – больше деталей или больше "накрытая" площадь при соблюдении других критериев: чувствительность, уровень компрессии, правильность установки и т.д.